2025年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,立足审计经济监督主责主业,将法治政府建设要求融入审计工作全链条,以法治思维和法治方式履行审计监督职责,为护航全县经济社会高质量发展提供了坚实的审计保障。
一、主要举措与工作成效
我局紧紧围绕年度法治政府建设目标,以“依法审计、服务大局、强化监督、促进治理”为总思路,坚持法治建设与审计业务同部署、同落实、同考核。
(一)提高政治站位,筑牢法治审计思想根基
一是坚持带头学习,形成示范效应。紧抓领导干部这个“关键少数”,以党组理论学习中心组为龙头,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持领导干部带头学习、模范践行,贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,严格依法依规决策。2025年组织《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等专题学习2次,常态化开展会前学法22次。
二是严格执行制度,规范执法行为。严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规和《马边彝族自治县审计局关于加强审计现场全过程质量控制的操作办法》《马边彝族自治县审计局审计项目重大审计处理意见办理流程》等内部制度,强化审计计划、现场实施、复核、审理、审计报告、整改检查、结果公告全过程质量控制,构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。
三是强化学习宣传,提升法治素养。通过“三会一课”“学习强国”APP、四川干部网络学院等载体,采用集中学习和党员干部自主学习相结合等方式深入学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规7次,确保全局干部职工深刻理解习近平法治思想的内涵和要求,并将其融入审计工作的全过程。组织15名执法人员参加2025年行政执法人员培训考试,均完成课时学习要求。全面落实“谁执法谁普法”责任制,采用“边审计、边普法”的形式,利用审计项目进点会、审计实施现场、征求审计意见等契机,向被审计单位及领导干部广泛宣传《中华人民共和国审计法》及相关法律法规。
(二)聚焦主责主业,以依法审计服务法治政府建设
一是依法履行职责,审计监督效能持续提升。2025年计划实施审计项目15个,涵盖财政、经济责任、政府投资等重点领域,截至目前已完成项目10个,出具审计报告和结果报告12份。审计揭示各类问题122个,提出建设性审计建议34条,审计查出管理不规范金额18619.75万元,违规金额864.48万元。审计监督的精准性进一步增强,有效发挥了“经济体检”功能。
二是强化问题导向,审计整改闭环有效构建。坚持标本兼治,着力做好审计“下半篇文章”。整改机制持续完善,印发《马边彝族自治县审计局审计整改跟踪检查办法》,建立健全审计整改长效机制,明确整改检查责任分工和工作流程。通过建立整改台账、发送督办函、召开专题推进会等方式,压实被审计单位整改主体责任,强化全过程跟踪督促。2021年以来各级审计反馈的515个问题已完成整改464个,整改率达90%,整改成效显著提升。对尚未整改到位的问题实施动态跟踪、挂牌督办,审计整改“最后一公里”得到有效疏通。
三是深化成果运用,审计建设性作用充分发挥。立足宏观管理,推动审计成果转化为治理效能。全年形成《规范村级财务管理助力乡村振兴发展》等5篇审计专报,均获县委、县政府主要领导肯定性批示,推动相关单位出台或完善《农村集体经济组织收益分配指导意见(试行)》等12项制度机制,实现了“审计一点、规范一片”的良好效果。
四是严肃财经纪律,审计震慑效应充分显现。加大对重大违纪违法问题的揭示力度,全年向纪检监察机关和主管部门移送问题线索8条,涉及金额354.9万元。根据移送线索,县纪委监委分别给予党纪政务处分9人(其中:1人党内严重警告、1人党内警告、2人政务警告的处分,另给予5人批评教育);县财政局对2家违规企业处以罚款共计0.56万元,同时列入政府采购“黑名单”并分别给予在1年内、2年内禁止参加政府采购活动的处罚。审计在推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥的重要作用日益凸显。
(三)推进依法行政,健全审计依法行政工作体系
一是全面推行行政执法公示制度,主动接受监督。依托政府门户网已有的“政府信息公开”“审计信息公开”栏目,及时主动向社会公布政策法规、审计动态等信息26条,全面推进审计依法公开,增强审计工作透明度。
二是落实审计结果审核审理,提升审计质量。严格执行《马边彝族自治县审计局审计项目复核审理操作流程》,审计底稿、文书先由审计组主审、股室负责人审核复核,再通过审理人员审理,最后交由审计业务会进行集体讨论研究。
三是坚持落实请示报告制度,加强统一领导。深刻把握、坚决落实重大事项请示报告制度,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,及时向县委审计委员会和市委审计委员会办公室请示报告重大事项30件,做到上下贯通、协同发力,着力构建分工明确、协同高效的运行格局。
二、存在不足及原因分析
2025年我局的法治政府建设工作取得了一定成效,但对照县委、县政府及上级机关的要求,仍存在一些薄弱环节,主要表现在:
一是思想认识有待转变。对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识有待进一步加强,开展法治政府建设工作的创新性不够。
二是学习宣传方式单一。对内普法、学习法律知识仍然主要采取集中学习方式,且因审计工作性质,审计人员经常外出,集中普法难以实现全覆盖;对外的普法主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规,普法对象、知识面比较单一。
三是审计能力有待提升。面对新时期对审计工作的要求,审计监督的成效和审计干部的能力有待进一步提升。
三、下一步工作计划
2026年,县审计局将继续坚持以习近平法治思想为统领,紧扣县委、县政府中心工作,谋划下一阶段审计法治建设新篇章。
一是强化法治知识学习,树立依法审计意识。深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、二十届三中、四中全会精神,深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求,深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方法、内容重点、实现路径。同时,通过会前学法、“小凉山”审计微讲堂等多种方式使审计干部法治意识、制度红线入脑入心,确保在审计过程中严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,将依法审计作为审计工作的基本遵循,树立“心中有法、审计依法”的思想意识,自觉规范审计行为,防范审计风险。
二是深化法治宣传教育,提升依法审计水平。进一步加强学法用法工作,将学法教育、法治培训贯穿到审计人员职业教育培训的全过程,重点强化审计人员对宪法和审计、财经等专业法律法规的培训,切实巩固审计队伍能力建设成果,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,提升审计人员防范审计风险和审计执法的能力。
三是依法履行监督职责,提高审计工作质效。强化党对审计工作的全面领导,年度审计项目计划经县委审计委员会批准后执行,严格落实重大事项请示报告制度;完善审计业务管理制度,推动严格规范公正文明执法;督促领导班子成员依法行政,严格落实领导干部“一岗双责”主体责任;定期抽查审计项目档案,围绕法定职责权限,检查有无超越审计机关职责权限的情况,是否存在错误定性、违规处理等行为,及时督促落实整改,持续规范执法行为。

