下溪镇人民政府

2023年度法治政府建设工作报告

自治县司法局：

按照中共马边彝族自治县委全面依法治县委员会的统一部署，今年，我镇扎实开展全面依法治县工作，全镇法治宣传教育工作稳步推进，依法治理工作进一步强化，取得了较好的社会效果，现将我镇2023年法治政府建设工作总结如下：

一、践行习近平法治思想，强化法治创新引领

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思

想作为镇政府系统重点学习内容，并纳入镇党委2023年度理论学习中心组学习计划，结合职能职责和工作实际进行专题学习、系统学习，深刻认识法治政府建设作为全面推进依法治国重点任务和主体工程的重要定位，准确把握“率先取得突破”的历史使命。2023年下溪镇举行领导班子会议定期学法6次，干部职工集中学法活动2次，扎实推进学法治度化、常态化，不断增强各级领导干部法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程和各方面，充分发挥各类普法阵地作用，利用赶集日赠发各式法治宣传资料、宪法宣传资料、悬挂宣传横幅、解答法律问题等多种形式开展了“12．4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传，共计向群众赠发各式法治宣传资料1200余份，进一步增强了群众法律意识和法律知晓度，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）服务保障高质量发展。全镇围绕森林防灭火知识宣传20余次，发放森林防灭火宣传资料1000余份；开展生产安全行政检查18次，同时加大生态环境保护，不断完善法治保障制度体系，全面加强了执法、守法、普法等工作。

二、健全决策机制，提升决策质量和效率

（三）从严执行依法决策规定。严格执行了《重大行政决策程序暂行条例》、《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》和《马边彝族自治县人民政府常务会议议事决策规则》，对“三重一大”决策制度落实情况，特别是重大经济事项决策情况进行“回头看”，严格落实决策全过程记录和材料归档制度，全面清理和整改不符合决策规定的行为。

（四）强化行政权力监督制约。自觉接受人大监督和政协民主监督，依法接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，依法履行人民法院生效判决。切实加强审计监督，聚焦民生资金、重大投资项目等，持续加大审计力度，坚持党政同责、同责同审，推进经济责任审计全覆盖，确保行政权力公开透明运行。

三、聚焦高效便民，优化法治营商环境

（五）加快建设数字法治政府。依托省一体化政务服务平台，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，结合我镇实际，严格落实“一件事一次办”，全面实行了“一窗分类办理”，在镇便民服务中心公示窗张贴全省政务服务“好差评”评价系统海报，引导群众积极为政务服务评价，加强信息化技术、装备的配置和应用，积极推动政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变，持续提升群众生产生活和办事创业便利度。

（六）推进政务公开制度建设。充分利用镇村两级政务公开栏公开信息，不断拓展公开新渠道，让群众及时准确了解政府动态和举措，探索建立基层政府向群众定期公示公告工作机制，鼓励群众有序引导群众参与政策制定、执行和监督，增进与群众的互动交流。围绕重点领域，做好信息发布、政策解读和互动回应。

（七）强化公共法律服务供给。落实了法律顾问制度，7个村（社区）全部签订了“一村一律师”合同，律师会对各村涉及的法律问题进行专业解答，2023年共计帮助百姓解答过30余次法律咨询。加大全民普法工作力度，通过各大节日举行宣传活动共计4次、召开民法典宣传讲座1次，法律进校园1次，集中学法1次，印发宣传资料1000余份，制作法治宣传标语7幅，受教育群众2000余人次。

四、规范公正文明执法，增强依法行政能力

（八）深化行政执法体制改革。抓好乡镇扩权赋能和权责清单工作，结合乡镇法定权力事项和赋权事项，编制形成本地区乡镇行政权力清单，并抓好落实。

（九）加强重点领域执法力度。镇党政主要领导带队检查安全生产工作12次，分管领导25次，重点查处教育了两轮、三轮摩托车等非法运营超载学生行为，同时清理了车辆的乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查，共检查车辆750余辆，纠正、处理违章操作车辆50余辆。公共安全重点检查了电站、硅石矿产和在建工程。督促指导企业从人员落实、检查到位、培训到位到制度、机构的完善，尽快提高安全管理水平，积极开展职业健康工作。开展安全检查32次，排查大小安全隐患55件，及时整改55件。食品卫生安全重点加大对学校食堂、农村大型家宴及集体用餐、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检力度；在元旦、春节、五一、国庆、彝族年等节假日期间，全力开展打非治违专项行动，检查市场、小作坊、学校、餐馆40余次。开展森林草原防灭火等专项整治，严厉打击违规野外用火行为，2023年按照有关法律规定对2起野外用火行为进行批评教育，确保森林草原资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全。

（十）从严规范行政处罚行为。加强行政执法人员和执法

监督人员管理培训力度，进一步规范行政处罚行为及行政处罚程序，推动新时代法治人才培养工作落地落实，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，健全行政执法人员资格管理制度，开展了全镇行政执法人员通用法律知识培训和执法资格考试，全镇48名干部职工，共计8名拿到执法证。

（十一）严格落实行政执法“三项制度”。贯彻执行了新修订的《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》和《四川省重大行政执法决定法治审核办法》，严格执行全省重大执法决定法治审核事项标准、行政执法用语标准和行政执法案件编号标准。严格落实行政执法与刑事司法衔接工作机制，行政执法机关履行法定职责、查处违法行为过程中发现违法事实涉嫌犯罪的，应当做到主动移送、有案必移。严格落实行政执法责任追究制度，全面提升行政执法水平。

五、聚力平安马边，防范化解稳定风险

（十二）完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。贯彻落实四川省行政调解工作相关规定，重点抓好交通事故赔偿、医疗卫生、土地矿产、山林资源等方面行政调解工作。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》，全面梳理行政裁决事项，明确行政裁决适用范围，规范行政裁决程序，发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。健全仲裁管理规章制度，积极推进金融纠纷多元化解机制建设，探索金融纠纷“调解＋仲裁”试点；加快仲裁网络信息化建设。

六、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持党的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、较好完成全年法治建设各项工作任务，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。

一是认真组织学法，树牢法治观念。通过集中学习研讨、领导班子会议、个人自学等方式，率先垂范，组织镇领导班子深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党章程》，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求。同时，于“四川省国家工作人员学法考法平台”开展法律知识专题考试，将理论知识学习与行政执法业务专题培训相结合，认真做好每年的干部职工普法学习考试工作。

二是强化领导责任，确保法治政府工作落实。镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，成立以镇党委书记耍惹罗石、镇长颜士丁为组长的法治政府建设工作领导小组，强化法治建设组织保障和经费保障，落实办事人员。坚持每年召开一次专题会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实，强化法治建设组织保障和经费保障，落实依法治镇办事机构和人员。定期召开会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。着力落实好《马边彝族自治县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》，确保如期完成既定目标任务。坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，镇重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经过镇班子会集体研究决定。通过不定期召开镇班子会，听取各分管领导汇报各项工作情况和研究部署近期工作，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。坚持党务、政务公开，扩大党内民主。充分利用党务、政务、村务公开主阵地，积极推行“四议两公开”工作法，对村集体资产处置、筹资筹劳方案、土地征用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项全面执行“四议两公开”，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。坚持督査整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。督促政务信息及时公开。围绕职责清单、财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

三是强化监督，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》全面落实。我镇党政主要负责人将本单位行政执法情况作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；与此同时，加强了对履行推进法治建设责任职责情况的监督。镇党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。

七、下一年度推进法治政府建设主要安排

建设法治政府，是一项长期的系统工程，下溪镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。2024年将从以下几个方面推进法治政府建设：

一是加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平，同时要求干部职工加强法律学习，考取执法证，持证上岗，规范相关政策实施。

二是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问顾，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，多开展法律培训、集中学法等多样化方式开展学法，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。

三是将普法与乡村振兴相结合。我们坚持以习近平法治思想为指导，着力推动以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理，广泛凝聚起乡村振兴的强大动力，为致力绿色崛起，建设美丽乡村提供法治保障。同时还要结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法。

下溪镇人民政府

2023年12月28日