县法治政府建设领导小组办公室：

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作决策部署。紧紧围绕上级统计法治工作重点和全县中心大局，坚持以依法统计和提高数据质量为总体目标，深入贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假相关规定，不断加大统计监督和统计普法力度，为推进我县经济社会高质量发展提供坚实的统计法治保障。

一、法治政府建设工作主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展统计法治宣传教育。一是抓好“关键少数”普法。利用统计法进县委常委会会议、县政府常务会议、党校培训班以及统计专报、资料汇编等，不断增强各级领导干部统计法治意识及对统计造假极端危害性的认识，进一步筑牢“不敢假、不能假、不想假”的思想防线，充分发挥领导干部在统计法治建设中的示范引领作用。二是抓好政府统计工作人员法治教育。将宪法、统计法律法规、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及对统计工作重要讲话批示指示、党的二十大精神等作为局党组会、职工会、干部夜学讲堂学习内容，及时通报典型案例，进一步提高统计部门干部运用法治思维和法治方式深化统计现代化改革、推动统计事业发展的能力和水平；认真组织统计干部参加年度学法、考法活动，2023年共有16名职工在“四川省国家工作人员学法考法平台”上参加了学法和考法，参考人数为100％、合格率100％。三是抓好统计调查对象普法。利用统计工作会、业务培训会、年报会，加强基层统计人员统计法律法规培训和职业道德教育，2023年共开展统计法治学习教育10余次；利用执法检查、数据核查、统计规范化建设验收之际开展一线前端普法，向调查对象宣讲统计法律法规50余次，印制发放《统计法律法规宣传手册（调查对象篇）》等普法资料200余份。四是抓好社会公众普法。利用国家宪法日、12．8《中华人民共和国统计法》颁布40周年纪念日、经济普查宣传日等重要时间节点，开展统计法治集中宣传活动，解答群众问题咨询100余条，发放告知书、宣传卡片、宣传手册、环保袋、围裙等9000余份。通过集中宣传活动，引导群众树立遵纪守法意识，积极支持和配合统计、普查工作，为依法统计、依法普查创造了良好的社会氛围。

（二）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是强化工作保障，认真履行责任。本单位主要负责人始终把法治政府建设工作放在突出位置，主持研究、部署和推进全局统计法治建设工作的开展，定期听取工作汇报，解决工作中重点、难点问题，今年专题研究统计法治工作要点、统计造假专项治理行动、统计执法检查等重点工作事项10余次。将统计法治政府建设工作列入全局重要工作事项，纳入本部门年度工作计划、职能目标考核内容，做到与业务工作同部署、同推进、同督察、同考核、同奖惩，同时，落实专项经费，专门用于统计执法、普法等工作，确保了全局法治政府建设工作顺利开展。二是充分发挥表率作用，带头执行纪律法律。本单位主要负责人带头组织、领导本单位职工严格执行组织纪律、法律法规和国家统计调查制度，依法实施统计调查，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，督促班子成员依纪依法履行职责，本年度全单位无任何违纪违法行为发生。

（三）建立行政决策制度，从严依法决策。认真贯彻落

实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，凡涉及“三重一大”事项必须经局党组会集体研究、集体决策后方可执行，全程如实详细记录重大决策集体讨论和决定情况，并载明不同意见，防止个人专断、搞“一言堂”，不断提升行政决策公信力和执行力。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。

1．积极推进行政执法“三项制度”。一是按照“谁执法谁公示”的原则，积极推行行政执法公示制度。通过马边政府门户网、《统计月报》等渠道向全社会公布统计违法举报电话和举报信箱，畅通违法举报渠道；在县政府门户网信息公开平台上主动公示我局行政处罚责任清单、受理地址和联系方式；执法人员在开展执法检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证，全程公示执法身份，出具法律文书时依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。二是积极推行执法全过程记录制度。依据《国家统计局统计执法检查规范（试行）》，通过文字、照片等记录方式，对执法过程全程记录，做到执法过程留痕和可回溯，按照统计执法文书格式，对执法全过程进行文字记录，事前、事中、事后执法文书均有执法检查组领导、执法人员、当事人签字，作为文书档案每年装订归档，电子档资料专人保存，定期移交局办公室进行保存。三是积极推行重大执法决定法治审核制度。严格按照《县统计局统计违法案件审议委员会议事规则》，对执法案件坚持集体讨论、决策，有力促进了依法行政和依法治统，为防范统计行政风险提供了保障。

2．执法过程中努力做到宽严相济、法理相融。在统计执法过程中，依照行政处罚法及相关法律法规规定，综合考虑统计违法次数、造成的危害后果、改正程度等因素，对检查出的基础资料不规范、对指标理解有误造成的网报数与实际数据有所出入等轻微违法行为，以说服教育、业务指导、责令改正等方式予以纠正，让统计调查对象明白处罚不是目的只是手段，最终目的是调查对象自觉遵守统计法，依法依规进行统计，确保统计数据客观真实。

（五）认真履行统计监督职能，严肃查处统计违法行为。

1．规范数据流程，加大数据质量监管力度。一是按照统计数据质量评估制度和数据质量责任追究制度，严格落实“谁统计谁负责、谁审核谁负责”的原则，进一步规范统计数据质量管理流程，强化统计数据审核评估，做到层层审核把关，增强数据的科学性、准确性，为统计数据质量提供有效保障。二是严守联网直报“四条红线”规定。加强联网数据动态监控，构建严密的数据质量事前事中事后全流程监控机制。专业数据质量和基础工作开展全覆盖核查，对个别企业数据质量不高、基础工作薄弱等问题及时进行纠正和指导。三是开展统计数据质量和基础工作自查自纠。3－5月，组成核查小组，对工业、投资、商贸等所有专业所有单位（项目）全覆盖进行核查，对数据存在偏差、基础工作薄弱的单位进行了纠正，同时加强业务培训和指导，尤其是新进统计员进行一对一上门指导，促进统计数据质量不断提高。

2．认真组织开展年度统计执法检查。成立县统计执法检查领导小组、制定《马边彝族自治县统计局2023年度统计执法检查方案》，组成统计执法检查组对3个单位1－9月相关指标数据质量进行了现场检查。检查中发现1户企业存在漏报统计数据的违法行为。按照《中华人民共和国统计法》有关规定，对该企业发出“责令改正通知书”，要求限期改正，对全年累计数据进行修正，确保数据真实、准确。

二、法治政府建设工作存在的问题

（一）统计执法力量不足。按照统计执法相关规定，统计执法人员必须通过国家统计局统计执法资格考试，方能持证上岗。近几年，我局执法人员由于调离、退休等原因，目前持有统计执法证仅1人，在年度执法时，只能借用周边区（县）统计局执法人员开展执法。由于疫情等原因，国家统计局已连续三年未组织统计执法考试，导致我局统计执法力量薄弱，急需补充执法人员。

（二）统计普法宣传创新不够。目前，我局普法宣传方式仅限于自学、培训、资料发放、入户宣传等传统方式。如何将统计法治宣传教育与新媒体新技术新潮流有机结合，与百姓日用而知有机结合，形成统计法治宣传合力，还需要进一步思考和创新。

三、2024年度推进法治政府建设工作计划

（一）创新方式，持续推进统计法治宣传教育，营造良好的统计生态环境。

（二）加大统计执法力度，严肃查处统计违纪违法案件。

（三）继续推进行政执法规范化建设。

（四）选派年轻干部参加国家统计局统计执法考试，增强执法力量。

马边彝族自治县统计局

2024年1月4日