马边彝族自治县自然资源局
2023年法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县自然资源局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，积极落实法治政府建设各项制度和要求，坚持问题导向，不断提升法治政府建设水平，有效确保了各项工作在法治轨道上运行。现将有关情况报告如下：
一、认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
深入学习领会、全面把握党的二十大精神的丰富内涵和核心要义。坚持把习近平法治思想作为全县自然资源系统法治工作的根本遵循，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及法治建设相关文件纳入党组理论学习中心组重点学习内容，在学习贯彻习近平法治思想中提升法治思维，带头运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展。2023年组织理论学习中心组学习12次、召开学习贯彻党的二十大精神专题学习会1次。
二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，我局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。通过党组扩大会议、专题会议、中心组学习、主题党日等多种形式开展学习活动加强法治建设理论研究、典型示范和宣传引导，加强机构和队伍建设。充分发挥主要负责人总揽全局、协调各方的领导核心作用，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，统筹法治建设与业务工作同部署、同推进，坚定不移地推进行政执法法制审核、案件评查、重大决策合法性审查、公平竞争审查和法律顾问等制度施行。今年以来，开展重大决策合法性审查2起，主要负责人带头出庭应诉带动全局应诉率达100%。
三、积极贯彻落实法治政府建设实施纲要，促进法治政府建设取得新成效
（一）多措并举强化法治宣传
一是深入推进自然资源所改革，将4个片区自然资源所纳入自然资源普法重要阵地，推动普法阵地前移，进一步加强基层土地执法、土地纠纷调解、自然资源法规宣传等职能。二是开展重点时段普法。以“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等主题活动为契机，通过派发宣传资料、宣传纪念品、设立咨询台、制作宣传展板等多种形式开展普法宣传。三是创新普法载体。利用微课堂视频的模式，以自然资源法律法规政策为切入口，通过主题明确、内容精短、言简意赅的形式，借助策马扬边APP、抖音、微信等平台，发布分享微课堂视频，增加受众范围。今年以来，共发布期已制作发布12期。
（二）学法用法提升干部素养
      一是认真开展党组会会前学法，提高“关键少数”法治思维。重点学习认真学习习近平法治思想和自然资源管理法律法规文件，增强局党组依法行政的意识与能力，充分发挥领导干部发挥学法用法普法示范带头作用。二是落实公职人员学法考法，组织全体干部职工参加学法考试，积极参与省自然资源厅每月主办的自然资源大讲堂、学习日等活动，参与人次100余次。三是结合全县干部素质提能大学习活动，以干部大讲堂为载体，围绕自然资源领域法律法规政策开展学习，进而提升干部素养，提高依法行政水平，促进法治政府建设。今年以来，已举办干部大讲堂13期。
（三）依法全面履行政府职能
1.狠抓重点领域，不断规范行政执法。以“零容忍”态度依法坚决处置违法占用耕地问题，深入开展打击整治盗采矿产资源违法违规行为专项行动，切实保护耕地、矿产资源。全面推行行政执法公示、执法全程记录、法制审核“三项制度”，深入开展案卷评查和行政执法检查，坚持重大处罚决定法制审核和执行执法公示制度，进一步规范执法行为，保证规范公正执法。今年以来，累计开展自然资源动态巡查80余次，出动执法人员170余人次，发现并制止自然资源违法行为16起，其中土地违法行为6起，矿产违法行为10起，下发相关法律文书11份，向公安移交涉刑矿产违法线索1起，依法立案查处自然资源违法案件6宗，推进历年存量案件结案7宗，依法收缴罚款80.74万元，退还非法占用土地67.26亩，没收违法建构筑物29702.88平方米。
2.加强规范建设，提升决策法治水平。积极推进法律顾问制度，我局配备了2名法律顾问，参与重大事项研讨、规范性文件制定、重要合同审议、案件合法性审核、行政诉讼等涉法事项，充分发挥法律顾问的专业优势，促进我局依法、科学、民主决策，确保所有涉法事项合法合规运行。今年以来，由法律顾问参与的应诉案件7件，法律顾问参与案件审查、文件研讨等各项会议30余次。
3.主动下访接访，积极化解矛盾纠纷。一是严格信息公开管理工作。依法公开政府信息，今年我局主动公开政府信息100条，依申请公开政府信息2条，无逾期答复或不作为行为。二是积极开展行政应诉工作。今年以来，我局共办理行政诉讼案件6件，已开庭审理案件全部由局领导出庭应诉，出庭率100%，达到行政机关负责人出庭率的指标要求。三是积极推动信访案件办理。通过现场接访、信函、“12345”转送等途径，及时调处信访诉求，今年以来共收到自然资源行业管辖内来信来访、网上信访、领导信箱共25件，同比减少17件（2022年全年信访事项42件），办结率为98%，全年共收到心连心热线125件，全部办结，办结率为100%。
四、存在的问题
一是部门以及各自然资源所执法部门中真正从事一线执法的人员较少，执法人员的业务水平也参差不齐，难以满足现阶段执法案件数量的需要。二是矛盾纠纷化解相关问题涉及单位多，协调难度大，征地拆迁历史遗留问题处置难。
五、下一步工作打算
（一）抓好矛盾纠纷化解。按照“涉事、属地”原则，积极与属地沟通协调，全面落实涉稳人员稳控。严格落实“一人一策”“一案一策”工作措施，实施专班专人盯，深入推进矛盾纠纷化解。
（二）加强执法队伍建设。强化执法人员专业培训，提高执法队伍能力水平。持续做好法律知识培训和执法人员行政执法证件管理。坚持落实行政执法“三项制度”，深入推行行政执法标准化建设。
（三）加强普法宣传教育。结合党的二十大精神和习近平法治思想学习，重点开展专项普法教育活动。丰富法治宣传教育形式，利用新媒体传播渠道，形成学法普法的浓厚氛围。