2022年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，提高依法执政、依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）全面推进依法治县。一是牢固树立法治思维。制定《马边彝族自治县组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉责任分工方案》，坚持政府常务会议会前学法制度，建立常态化学习贯彻习近平法治思想机制。二是增强学法用法意识。推动国家工作人员学法常态化，通过轮训、讲座、研讨、自学等方式开展领导干部学法500余次，组织2000余名国家工作人员开展学法考法工作。三是强化法治宣传教育。将习近平法治思想纳入全县“八五”普法规划，结合民族地区实际，打造群众喜闻乐见的法治宣传教育新品牌、新阵地，利用“线上＋线下”等方式宣传习近平法治思想300余次。

（二）健全依法决策机制。一是强化决策法定程序约束。增强促进依法决策、依法行政和法治化管理能力，对重要政策性文件、需要集体讨论的重要事项，均提交县委常委会、县政府常务会讨论决定。二是全力推进决策规范化建设。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，对规范性文件、行政合同、重大行政决策开展合法性审查，2022年共开展合法性审查审核67件。三是监督规范权力运行。自觉接受人大、政协监督，认真办理县人大代表提出的议案、意见、建议和县政协提案，全程跟踪服务，确保件件有实效、事事有回音。

（三）推进公正文明执法。一是深化综合执法体制改革。深入推进六大领域“小综合一体化”执法体制改革，实现“一支队伍管执法”目标，持续推进乡镇放权赋能，推动执法重心下移。二是严格落实行政执法“三项制度”。将“三项制度”落实情况作为本年度法治政府建设考核的重点内容，组织全县各乡镇和部门完成行政执法公示，开展行政执法人员专题培训。三是强化执法证件管理。严把执法队伍准入关，对全县在职在岗执法人员换发全国统一样式行政执法证件，及时注销因退休、调出、调离执法岗位等执法人员证件。四是强化行政执法监督。加强森林草原防灭火、农村乱占耕地建房、食品安全等领域专项整治。持续深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，积极开展行政执法案件评查工作。

（四）依法维护群众利益。一是深化行政复议体制改革。新设“马边彝族自治县人民政府行政复议与应诉办公室”机构，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。二是强化人民调解队伍建设。及时调整乡镇、村（社区）调解委员会，配备专职人民调解员。三是抓实矛盾纠纷排查化解。严格落实“五定五包＋限时办结＋跟踪督办”责任制，深入开展“调解促稳定喜迎二十大‘三查三化三优’”专项行动。四是用好“德古”调解。严格“德古”调解“七不准”“五严禁”“三必须”等工作纪律，注重变“依风俗”为“讲法治”，突出“自治＋法治＋综治”。

（五）全面优化营商环境。一是加强公平竞争审查。按照“谁制定、谁审查、谁负责”原则，优化政策措施审查机制，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行审查。二是强化反垄断竞争。积极开展“知识产权护航行动”，大力整治知识产权违法行为，进一步提升反垄断监管执法效能，加大对保健、广告等重点领域的监管力度。三是加快社会信用体系建设。以“信用马边”门户网站为依托，实现信用信息共享，全年共报送行政许可和行政处罚信息10995条。四是提供优质公共法律服务。全县各村全覆盖配备法律顾问，深入民营企业开展“法治体检”，畅通法律援助“绿色通道”。全年免费办理法律援助案件138件，免费办理其他法律援助事项1010人次。

（六）加快建设数字法治政府。一是提升政务服务效能。利用投资项目在线审批监管平台，简化项目报建手续，实现投资项目“全程网办”，提高投资审批效率。全年在一体化政务服务平台上受理办件9．84万件，办结9．83万件，办结率99．89％。二是构建“互联网＋监管”体系。将省一体化平台与“互联网＋监管”平台融合，实现数据共享交换，促进政府监管规范化、精准化、智能化。三是推进“一件事一次办”。加快线上线下政务服务融合发展，推动“一件事”向个人全生命周期、企业全生命周期、民生、机关内部事务四个领域延伸。四是全面深化政务公开。持续推进政务数据汇聚工作，组织政府年度报告、预决算等重点信息的公开。

二、存在的不足

一是依法决策有待进一步完善。运用法治思维和法治方式推动发展的意识和能力不够，决策程序上存在广度不足、深度不够的情况。二是行政执法有待进一步提升。行政执法队伍水平和能力参差不齐，在处理突发问题、新类型问题上还略显吃力，行政执法“三项制度”未得到充分落实。三是法治队伍有待进一步加强。法治队伍与当前法治政府建设要求还有差距，法律顾问和公职律师作用未充分发挥。

三、2023年工作计划

我县将全面提升法治政府建设能力和水平，为推进我县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。一是进一步推动政府职能转变。持续深化“放管服”改革，完善依法行政制度体系，加强行政规范性文件管理，建立健全学法用法制度。二是进一步提高行政决策水平。严格落实重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问的作用，对决策主体、权限、内容、程序进行严格把关。三是进一步规范行政执法。加快梳理行政执法事项，创新行政执法监督机制，拓宽行政执法监督渠道，加强执法人员培训，提高执法能力水平。

马边彝族自治县人民政府

2023年3月1日