马黑阿伍委员：

您提出的“加快推进磷化工产业园区搬迁工作助推磷化工企业的绿色健康发展”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：

马边彝族自治县（以下简称“马边县”）地处四川盆地西南边缘小凉山地区，是国家扶贫开发工作重点县，县域经济发展水平低，贫困程度深。县内水能资源和磷矿资源丰富，水电装机能力60万千瓦，已探明磷矿储量7亿吨，位居全国八大磷矿第四位。近年来，马边认真贯彻落实中央、省、市加强环境保护及生态文明建设的一系列决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立并切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以中央和省环保督察反馈意见问题整改为契机，打好污染防治攻坚战，坚持绿色发展理念，构建绿色和谐矿山，启动劳动工业园区环保搬迁，建设民主绿色工业园区，推动磷化工等行业绿色改造，争创国家级磷化工生态工业示范基地，突出环境问题逐步得以解决，生态环境质量持续向好。

一、民主绿色工业园区推进情况

（一）选址情况。经反复比选、综合论证，拟新建的民主绿色工业示范区位于民主乡小谷溪村羊子坪组，选址面积为3．08平方公里，其中基本农田67．2公顷（1008亩），考虑到土地预审压力以及生态红线问题，最终确定总规划面积为1．1平方公里，其中基本农田18．3公顷（275亩）。选址范围距离苏民路8．84公里、县城30公里，距离屏山县夏溪乡场镇23公里、屏山县火山岩码头31公里、新市镇码头35公里，能够满足交通、环保、供水保障等需要。

（二）规划定位。我县聘请石油和化学工业规划院高标准编制完成了《马边彝族自治县民主绿色工业示范区总体发展规划》《马边彝族自治县民主绿色工业示范区发展规划》明确了民主绿色工业示范区发展定位，民主绿色工业示范区规划时限为2019—2025年。力争通过5年的时间，把新园区建成国家级绿色工业示范园区、四川省磷化工生产基地。新园区主要建设黄磷（10万吨/年）、电子级磷酸、赤磷等项目，其下游产业链的延伸，以“五（通）马（边）”飞地园区为平台，主要建设六氟磷酸锂、特种磷酸盐、次磷酸钠、赤磷阻燃剂、三氯化磷、亚磷酸等20个项目。规划期内项目总投资约68亿元，其中新园区投资31．6亿元（项目投资约25．6亿元，基础设施约6亿元），“飞地园区”项目投资42．4亿元。规划项目建设完成后年产值将达到99亿元（新园区17．9亿元），实现利税20亿元（新园区2．4亿元），利润12亿元（新园区1．3亿元）。新园区将成为区域工业经济新的增长点，成为乐山市“一总部三基地”的重要组成部分。

（三）全面梳理政策。由于民主绿色工业示范区涉及政策多，政策性很强，为充分论证示范区建设的可行性，积极对产业、土地、电力、产能等有关政策进行了梳理，如《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）、《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）、《四川省人民政府关于深化四川电力体制改革的实施意见》（川府发〔2018〕26号）、《关于进一步放开发用电计划扩大我省电力市场化交易的通知》（川经信电力〔2018〕196号）、《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》（工信部联节〔2017〕178号）、《关于印发<四川省长江经济带发展负面清单实施细则（实行）>的通知》（川长江办〔2019〕8号）文件，通过梳理，为示范区建设科学决策提供了政策依据。

（四）做好征地拆迁准备。对示范区规划涉及区域进行了全面摸排，涉及农户95户、380人，学校1所、学生53人，完成了建筑物图像锁定，张贴了《关于严禁非法抢栽抢种抢建等行为的公告》。目前拆迁初步确定了货币安置、划定安置两种方案，预计征地拆迁费用为1亿元左右。学校搬迁则由县教育局单独制定了搬迁方案。

（五）加快环评工作。我县聘请四川省环科源科技有限公司编制了《马边彝族自治县民主绿色工业示范区总体规划环境影响报告书》。2019年12月3日，省生态环境厅率领专家一行就民主绿色工业示范区选址情况进行了现场踏勘。2019年12月6日，在成都召开了民主绿色工业示范区总体规划环境影响报告书审查会，报告书获得审查通过，审查意见为“规划实施对环境的影响可接受，在环境保护方面总体可行”，并于2020年3月10日取得了批复。

（六）加强政企对接。积极与兴发集团、龙蟒集团、福华集团等企业沟通与衔接，力争龙头企业入驻民主绿色工业示范区，共建设、共发展。目前，我县已与劳动工业园区3家黄磷企业签订了《劳动工业园区企业搬迁协议》，重点明确了投资规模、建设内容、搬迁时限等重点事宜。同时，龙蟒集团、福华集团也在与我县积极对接，表达了合作意向。

二、下一步工作

（一）加快前期工作建设。通过政企共同努力，着力解决好土地调规、供电保障、资金保障等关键性问题，全面启动征地拆迁、园区产业路建设等各项工作，实现民主绿色工业示范区建设工作有序推进。

（二）加快项目审批。积极和市发改局、市经信局、县行政审批局对接，做好相关项目资料的准备，待相关工作完成后立即启动项目的审核审批工作，确保民主绿色工业示范区建设顺利推进，实现2023年底前劳动工业园区黄磷生产企业搬迁整改工作任务的顺利完成。

谢谢您对我县磷化工发展工作的关心和支持！

联系人：廖垒  联系电话：13648182020

马边彝族自治县经济和信息化局

2020年6月16日