全会由县委常委会主持。县委书记刘才能作了讲话。

全会听取和讨论了刘才能受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共马边彝族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘才能就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长鲁子军林对2026年经济工作作了具体安排。

中国共产党马边彝族自治县第九届委员会

第十一次全体会议决议

（2025年12月30日中国共产党马边彝族自治县第九届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党马边彝族自治县第九届委员会第十一次全体会议，于2025年12月30日在马边举行

中国共产党马边彝族自治县第九届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议，于2025年12月30日在马边举行。

出席全会的有，县委委员29人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会、县第九次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记刘才能作了讲话。

县委书记刘才能作了讲话。

全会听取和讨论了刘才能受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共马边彝族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘才能就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长鲁子军林对2026年经济工作作了具体安排。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委九届九次全会以来，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的指引下，中央纪委国家监委机关持续加大定点帮扶力度，省委、市委坚强领导和特别关心，县委团结带领广大党员干部和人民群众，全面落实党中央大政方针和上级决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，坚持“工业强县、文旅兴县”发展战略，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，稳中求进推动县域经济高质量发展迈上新台阶，系统谋划百业文旅融合发展，扎实推进“廉洁马边”建设，有效促进党风廉政建设与经济社会发展良性互动，统筹抓好拼项目扩投资、优结构延链条、防返贫促振兴、惠民生增福祉、防风险守底线、凝共识聚合力、兴文化筑根基、强党建严作风，有力推进社会主义现代化马边建设，顺利实现“十四五”主要目标。

全会高度评价“十四五”时期马边发展取得的重大成就。“十四五”时期是马边发展历程上具有里程碑意义的五年。五年来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各族干部群众攻坚克难、接续奋斗，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，推动各项事业取得全面进步。全县综合实力显著增强，特色产业稳步壮大，基础设施提能升级，改革开放纵深推进，生态屏障更加牢固，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，为接续谱写中国式现代化马边新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在马边基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是马边培育发展新动能、开创高质量发展新局面的重要时期。“十五五”时期马边发展环境面临深刻复杂变化，既要深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，加快迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要持续做大经济规模总量，推动综合实力和核心竞争力进一步增强。全县上下要始终保持战略定力，攻坚克难、乘势而上，积极识变应变求变，化挑战为机遇、化压力为动力，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创马边现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期马边经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期马边经济社会发展，要在全面贯彻党中央“六个坚持”和省委“四个必须”重大原则基础上，结合县情实际切实做到以下方面：坚持以中国式现代化引领马边现代化建设，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持主动服务和融入重大战略全局，坚持“工业强县、文旅兴县”发展战略，坚持在发展中保障和改善民生，坚持全力奔跑实干、奋勇争先的作风护航发展。

全会指出，要深刻把握“十五五”时期马边经济社会发展的三大定位，加快建设全省欠发达地区振兴发展先行区、全国绿色矿业创新基地、全国知名民族风情旅游目的地。

全会提出“十五五”时期马边经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，全面深化改革实现新突破，城乡融合发展焕发新气象，民族团结进步事业开创新局面，人民生活品质实现新提升，生态文明建设取得新进展，安全稳定基础得到新加强。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全县综合实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，做实做强实体经济，加快构建富有马边特色和优势的现代化产业体系。要以绿色矿业为牵引深入推进新型工业化，坚持“一主三新”工业发展路径，聚焦磷资源高效高值综合开发利用，建成百亿级磷产业园。要以体育强县为牵引推进百业文旅融合发展，构建高质量体育服务体系，聚焦“125”文旅发展思路，深化“文旅+百业”“百业+文旅”。要以品质优良为牵引推进农业现代化，推进茶叶、青梅、竹笋等主导产业延链补链强链，打造特色农业产业集群。要以新赛道为牵引培育壮大新兴产业和未来产业，培育发展新材料产业、新能源产业、新健康产业，加快推进磷酸铁锂、高纯石英砂、风能氢能和新型储能发展。要以物流顺畅和生活安逸为牵引促进服务业提质增效，推进服务业扩能提质，加快生活性服务业品质升级，大力发展现代物流。要以科技创新为牵引促进新质生产力发展，推动“科技+”与产业、城市、教育、卫健等领域深度融合，推进教育科技人才一体化发展。

全会提出，健全扩大内需长效机制，积极融入和服务新发展格局。要多措并举提振消费，推进商品消费提升、服务消费提质、消费场景创新、消费环境优化。要持续扩大有效投资，科学谋划并布局一批带动性强、成长性好的重点产业项目。要提升基础设施能级，打造大小凉山和乌蒙山结合带区域交通枢纽，加快构建现代化水网，提升能源高效供给能力，加快建设新型基础设施。

全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放，持续增强发展动力。要深化重点领域改革，积极融入全国统一大市场，深化国资国企改革，支持民营经济发展壮大，深化财税体制改革。要优化县域营商环境，提升政务服务水平，擦亮“马上就办”政务服务品牌，持续降低制度性交易成本和企业生产经营成本。要提升开放合作水平，主动融入新时代西部大开发形成新格局，健全招商引资工作机制，扩大特色产品外销路径。

全会提出，扎实推进城乡融合发展，加快乡村全面振兴。要高质量推进以人为本的新型城镇化，优化县域空间格局和城镇空间布局，高质量推进城市更新。要建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善强农惠农富农政策，深化移风易俗。要促进城乡要素双向流动，推动公共资源均衡配置，健全人才入乡激励机制，推进城乡基础设施一体化建设。

全会提出，加快推进中华民族共同体建设，认真开展全国共同现代化试点县建设，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。要构筑中华民族共有精神家园，深化党的创新理论学习和宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，增进“五个认同”。要促进各民族广泛交往交流交融，实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，建立健全宣传教育常态化机制和民族领域政策法规体系。

全会提出，加大保障和改善民生力度，更好满足人民群众对美好生活的向往。要促进高质量充分就业，健全就业促进机制，完善重点群体就业支持政策体系。要办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，推动学前教育普及普惠发展，持续优化教育资源配置，推进高中阶段教育优质特色发展，培养造就高水平教师队伍。要加快建设健康马边，优化现代医疗卫生服务体系，全面深化紧密型县域医共体建设，强化基层公共卫生服务能力。要繁荣发展社会主义文化，加强和改进思想政治工作，提升文艺作品影响力。要健全社会保障体系，落实生育支持政策及激励措施，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，加强退役军人服务保障，优化保障性住房供给。

全会提出，全面筑牢生态屏障，建设人与自然和谐共生的美丽马边。要持续深入推进污染防治攻坚，实施固体废物综合治理行动，完善分类治理体系。要加强生态系统保护和修复，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要全面推进发展方式绿色低碳转型，加快推动能源结构转型升级，强化重点行业节能监管，全面深化林长制，践行绿色低碳生活方式。

全会提出，更好统筹发展和安全，建设更高水平平安马边法治马边。要深入推进全面依法治县，扎实推进法治政府建设，健全规范涉企执法长效机制，提升全民法治素养。要加快构建新安全格局，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要持续完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系，推进社会治理现代化。要加快推进应急管理体系和能力现代化。

全会强调，广泛凝聚各族人民智慧力量，为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神全链条、闭环式工作机制，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。要纵深推进全面从严治党，坚持以“廉洁马边”建设为统揽，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态。要推进社会主义民主政治建设，坚持和发展全过程人民民主。要健全规划制定和实施机制，统筹编制全县“十五五”规划纲要及专项规划。

全会指出，做好2026年经济工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、市委经济工作会议决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，抢抓党中央加快推动欠发达地区发展能级提升的机遇，更好发挥定点帮扶等方面作用，坚定不移实施“工业强县、文旅兴县”发展战略，更好统筹发展和安全，深挖经济增长内潜，壮大特色产业集群，推进城乡融合发展，深化改革扩大开放，提升人民生活品质，筑牢安全发展屏障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化马边新篇章。

全会强调，学习宣传贯彻落实好县委九届十一次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要任务，要把贯彻全会精神和抓好当前工作结合起来，牢固树立“六比六看”意识，统筹抓好指标收口、政策收官、资金收闸、投资收尾等工作，抢跑冲刺开门红，着力保障和改善民生，持续深化安全生产治本攻坚行动，以高水平安全护航高质量发展。

全会根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》有关规定，停止执行王尧、云彩祥、李强、李雪枫、张乔峰等5名同志的县第九次党代会代表职务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，为谱写中国式现代化马边新篇章而不懈奋斗！