为深入贯彻落实中、省、市集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求，进一步规范基层行政执法行为，切实解决企业、群众反映强烈的执法不公、执法不严、执法不规范等突出问题，营造更加公正、透明、高效的法治环境，即日起在全县范围内公开征集基层行政执法突出问题线索。现将有关事项通告如下。

一、征集时间

即日起至2026年12月31日。

二、征集范围

（一）基层行政执法突出问题

1．治安管理领域。接处警流转不及时、处置不规范，行政案件应立未立、立案超期、选择性立案，案件办理不及时、乱罚款、乱查封、“吃拿卡要”等问题。

2．城管执法领域。执法乱作为、执法不文明不规范、队伍管理不严格等问题。

3．客货运输、网约车领域。趋利性执法、选择性执法、乱罚款等问题。

4．市场监管领域。执法裁量权行使不规范、过罚相当原则落实不到位、违规实施行政强制措施等“小过重罚”问题。

（二）违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱查封、乱检查等突出问题

1．违规异地执法。（1）管辖越界。未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；（2）强制措施滥用。在异地执法中超越法定权限或者违反法定程序采取强制措施；（3）采取“钓鱼”执法等手段，违规将外地案件纳入自身管辖范围。

2．趋利性执法。（1）违规设定罚没指标。行政执法机关利益与罚没收入挂钩；考核考评结果与罚款收入挂钩；直接或变相下达罚款收入指标；（2）违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；（3）为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置电子技术监控设备等。

3．乱收费。（1）违规设立收费项目；（2）未按规定范围、对象、标准收费；（3）“强制”收费、“居间”收费。利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务等手段收取中介服务费用或者只收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等问题。

4．乱罚款。（1）无依据罚款。无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备行政执法资格的单位或者个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；不执行国务院已取消罚款事项的决定；（2）处罚随意性大、违反程序。随意给予顶格罚款或者高额罚款，随意降低违法行为认定门槛或者扩大违法认定范围实施罚款，行政处罚、减轻或免除处罚不符合程序规定；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；（4）以罚代管，只罚款不纠正违法行为等问题。

5．乱检查。（1）无权限检查。不具备行政检查主体资格、未取得执法证件实施检查；未按照公布的检查事项、检查标准、检查程序实施检查；（2）随意性检查。无法定依据、随意扩大行政检查范围；对同一主体重复检查、多头检查、任性检查；以观摩、督导、考察等各种名义变相检查等问题；（3）形式化检查。

6．乱查封。（1）主体或范围违规。委托实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所，设施，财物实施查封；查封公民个人及其所扶养家属的生活必需品；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所，设施或者财物；（2）程序与期限违规。违反法定程序实施查封；超过法定期限查封：（3）保管不当。未妥善保管或使用，损毁查封的场所，设施或者财物；（4）具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等问题。

7．执法不廉洁、以权谋私。利用执法职权吃拿卡要、收受财物，办关系案、人情案，滥用职权谋取私利等其他违规违纪执法行为。

（三）其他违规执法问题

三、注意事项

（一）线索收集范围是行政执法的突出问题，可以针对具体行政执法案件，也可以针对行政执法问题。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已进入行政复议、行政诉讼程序，或已经过行政复议、行政诉讼的行政执法案件，不在征集范围内。

（二）提供问题线索时，应有问题涉及的行政执法机关名称，问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果及相关印证资料等，便于核实处理。

（三）鼓励实名投诉举报，提供真实姓名和有效联系方式，受理部门将对举报人的个人信息严格保密，依法保护投诉举报人的合法权益。对泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，将依法依规严肃处理。

（四）反映人应当如实反映情况，对所反映内容的真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对涉嫌借机诬告、陷害的，交有权机关依法追究责任。

四、受理方式

自本通告发布之日起，公民、法人和其他组织可对全县各乡镇、各行政执法部门涉征集范围内问题向马边彝族自治县人民政府行政执法协调监督机构、县纪委监委进行反映。对涉及基层行政执法突出问题的问题，也可向各自领域主管部门（县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县综合执法局）进行反映。

欢迎社会各界和广大企业、群众积极参与监督，共同推进基层行政执法水平持续提升！

1．马边彝族自治县人民政府行政执法协调监督机构

地址：马边彝族自治县民建镇金叶路127号729室

邮编：614600

举报邮箱：1176814228＠qq．com

举报电话：0833－4522526

2．中共马边彝族自治县纪律检查委员会

地址：马边彝族自治县东光大道140号

邮编：614600

举报电话：0833－4511159

3．马边彝族自治县公安局

地址：马边彝族自治县民建镇较场坝路7号

邮编：614600

举报邮箱：236587704＠qq．com

举报电话：0833－4519808

4．马边彝族自治县交通运输局

地址：马边彝族自治县民建镇金叶路127号

邮编：614600

举报邮箱：2350651139＠qq．com

举报电话：0833－4520203

5．马边彝族自治县市场监督管理局

地址：马边彝族自治县民建镇东光大道429号

邮编：614600

举报邮箱：283910413＠qq．com

举报电话：0833－4515315

6．马边彝族自治县综合行政执法局

地址：马边彝族自治县民建镇较场坝路

邮编：614600

举报邮箱：mbxzhzfj＠163．com

举报电话：0833－4522389

马边彝族自治县人民政府行政执法协调监督局    

2026年4月21日