一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新发展理念,围绕调结构、抓重点、补短板、强弱项,努力推动我县养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放。到2025年,在保障人人享有基本养老服务的基础上,逐步建立居家社区机构相协调、医养康养颐养相结合的全覆盖多元化养老服务体系;新增养老床位不少于700张,全县总床位数达到1000张以上,为“9064”养老服务格局(即90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老,6%的老年人通过社区组织提供的专业化服务实现社区照料养老,4%的老年人通过入住养老机构实现集中养老)奠定基础,形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务新格局,显著增强老年人及其子女的获得感、幸福感、安全感。
二、健全养老服务供给体系
(一)建设县级区域养老服务中心。以县中心敬老院搬迁为契机,投资2亿元,在我县中心城区建设小凉山区域养老中心综合项目,为社会养老提供中、高端养老床位500张,以良好的生态环境和宜居的气候条件吸引各地老年人到马边养老。
(二)巩固完善已有的特困人员供养服务设施。持续开展特困人员供养服务设施(敬老院)服务质量提升行动。重点增强长期照护功能,增设失能人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元。到2025年,全县特困人员供养机构照护型床位占比不低于50%,计划投资3700万元,实施荍坝、荣丁敬老院护理床位改造工程。
(三)推进农村区域养老服务体系建设。重点是通过整合资源,完善架构,建设覆盖县、乡、村、组的四级农村养老服务体系。对区位优势明显、环境设施较好的敬老院实施适老化改造提升,将其升级为具备服务辐射功能的示范性农村区域性养老服务中心,提升服务功能、增强承载能力、扩大辐射面积,向周边乡镇提供日间托养、短期寄养、特护病床等服务,在满足兜底保障需求基础上,优先为经济困难的失能失智老年人、残疾老年人、计划生育特殊家庭老年人提供低偿托养服务,逐步为社会老年人提供基本养老服务,实现单纯特困供养服务向综合养老服务转型。依托建成的村(社区)养老服务设施,设置养老服务点,形成“一站多点”的居家社区机构“三位一体”服务网络。
(四)加快社区养老服务中心建设,积极推进居家养老服务。一是计划投资3000万元,在全县有条件的社区(村)和异地搬迁集中点建设日间照料中心20个,力争在“十四五”期间全县50%以上的村(社区)建成日间照料中心。二是加大日间照料中心运营补贴,不断拓展服务内容,增强服务能力,有效提升老年人的生活质量。三是加大居家养老服务运行经费投入,提高政府购买居家养老服务补贴标准,拓展服务半径,创新居家养老服务模式,为生活不能完全自理的散居失能失智特困老人、孤老、重点优抚对象以及低保对象中特困老年人、空巢居住留守老人等对象购买居家养老服务,大力支持承接主体提供助餐、助洁、助医等上门服务。


