关于粮食和物资储备行业“十四五”发展规划的报告

马边彝族自治县粮食和物资储备中心

关于粮食和物资储备行业“十四五”

发展规划的报告

根据《乐山市粮食和物资储备中心关于报送粮食和物资储备行业“十四五”规划编制有关材料的通知》（乐粮中发〔2021〕17号）要求，我县高度重视，组织力量，迅速落实，围绕“十三五”成效，“十四五”发展思路和重点举措，结合全县粮食安全和乡村振兴战略，科学谋划，健康发展。现就有关情况报告如下：

一、“十三五”时期工作成效

“十三五”是深化粮食流通体制改革、加快粮食行业发展的重要时期。全县粮食行业在县委、县政府的正确领导下，在市粮食储备中心的指导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、坚决执行党中央、国务院关于粮食安全的决策部署，按照省、市粮食工作的统一安排，以《“粮安工程”建设规划》为重点，以粮食流通监管为抓手，加快仓储项目建设，保障了全县粮食安全，粮食经济健康发展。一是强化“党政同责、齐抓共管”，制定党风廉政工作计划和落实工作责任，坚持党风廉政建设与粮食业务工作同部署、同落实、同考核，严格遵守中央八项规定，严肃财经纪律，加强行风建设，在全县粮食行业开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，深化巡察整改成果，树立了“粮食人”优良形象；二是依法管粮，维护粮食市场有序流通。按照《粮食流通管理条例》，全面履行粮食行政管理部门职能，深入推进依法行政，建设法治粮食，依法审批，规范行政审批行为，全面推进政务公开，建立健全了粮食流通监督检查制度，行政效能“三项制度”，深入开展政策性粮食数量质量“大清查”，做到了账账相符，账实相符。加强全县粮食经营者法治观念，完善粮食行业治理体系，确保了粮油食品卫生安全，粮价稳定，库存充足，市场流通有序；三是构建地方粮食储备制度，积极抓好地方储备粮轮换，制定了《马边彝族自治县县级储备粮管理暂行办法》，严格政策性粮食招投标程序，全面完成县级储备粮稻谷2205吨，成品粮油应急小包装50吨，以及疫情期间省，市下达新增临时政策性粮食储备大米400吨，菜籽油40吨等出入库轮换任务，为粮油保供稳市奠定了坚实物质基础；四是积极争取粮食产业项目，加快粮食仓储设施建设，完成了“粮食低温库项目建设”省级财政资金98.9万元投入；“粮库智能化升级改造项目”省级财政资金15.6万元投入；“军粮供应门市装饰项目”县级财政资金8万元等项目建设，“危仓老库”储粮现象得到改善，更好发挥财政资金效益，确保了项目实施规范有序。全县粮食企业在仓储机械化、自动化、信息化、智能化、标准化水平明显得到提升，粮食仓储物流服务能力不断增强，粮食流通效率大幅提高，粮食节约减损成效明显。但是，也看到我县存在困难和不足，主要突出粮食物流建设滞后，受资金制约因素在科技兴粮方面困难较大，这些都是我县亟待解决的问题。

二、“十四五”发展规划

“十四五”时期，我县粮食和物资储备工作将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕党的十九届五中全会明确提出的“统筹发展和安全”，“确保国家粮食安全”这个主线，贯彻落实国家粮食安全战略、乡村振兴战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，抓重点、补短板、强弱项，防风险、稳市场、保安全，强化粮食和物资储备安全保障体系，确保“十四五”时期我县粮食经济更好更快协调发展。

（一）强化“党政同责、一岗双责”，学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设贯穿粮食工作全过程，落实廉政建设责任制，深入开展“守初心、担使命”主题教育，激发粮食干部职工干事创业的干劲和热情，进一步严明工作纪律，强化机关作风建设，进一步深化宗旨意识、服务观念，切实做到内强素质、外树形象。

（二）增强县人民政府粮食宏观调控能力，进一步完善粮食储备制度，健全粮食市场体系和市场功能，粮食储备调节能力显著加强。严格执行国家粮食收购政策，确保农民“种粮卖得出，不发生卖粮难”的底线，稳定粮食生产，保障种粮农民切身利益，实施“优质粮食工程”，制定本地区《超标稻谷收购处置管理办法》，加大粮食执法检查力度，严把政策性粮食采购质量关，确保政府对粮食应急储备需要。

（三）建立健全粮情预警机制，加强粮食应急保障供应网点建设，充分利用智能化粮库信息系统，全面科学提升粮食行业信息化水平。依托“互联网+粮食”行动计划，积极推进智慧粮库建设，粮食应急配送中心建设。在全县设立粮源粮价监测预警测报点，及时研判粮食市场供求形势，着力打造灵敏、准确、专业的粮食信息预警体系，充分运用信息技术，有效改进监测预测、风险预警和政策效应评估的技术手段，建成信息收集灵敏高效，信息发布及时通畅的预警机制。推进粮食应急供应网络布局合理、功能完善，应急响应及时快速，应对突发事件保障能力显著提升，为政府粮食应急决策提供支撑。

（四）做好政策性粮食储备，确保县专储粮油规模保质保量落实。根据重新确定的县级储备粮油规模，稻谷2205吨，大米300吨，菜籽油30吨，粮油储备和应急得到加强与保障。我县将通过竞价交易平台，探索以公开竞价交易，粮食批发市场公开采购、拍卖等方式，形成粮食资源在市场化配置的价格机制，规范粮食交易程序，充分发挥公开竞价交易对粮食市场的调控作用，积极引导企业，服务粮食经济。

（五）狠抓项目建设，积极筹备粮食物流设施项目。我县粮食仓容严重不足，国有粮食购销公司仅有2000吨仓容，制约了粮油储备数量质量的储存空间，对粮油物资应急缺乏基础保障。根据中央预算内投资粮食安全保障调控规定，积极争取国家支持，县政府已经立项建设1.02万吨低温仓，日加工30吨大米生产线配套设施，占地10631平方米的粮食物流设施项目，项目总投资4600万元，已向省发改委和省粮食和物资储备局申报。项目申报成功和建成，将全面改善我县仓容紧缺状况，粮食流通现代化水平明显提升，粮食安全保障更加有力，在更高层次上提升粮食安全保障能力，促进粮食物流向系统化、专业化、标准化、信息化方向协调发展。

此报告

马边彝族自治县粮食和物资储备中心

2021年4月12日