关于马边彝族自治县卫生健康局(本级)单位2021年部门决算编制说明





目录


公开时间:2022 10 20




第一部分 部门概况 3


一、职能简介 3


二、2021年重点工作完成情况 4


三、机构设置 9


第二部分 2021年度部门决算情况说明 9


一、 入支出决算总体情况说明 9


二、 入决算情况说明 10


三、 出决算情况说明 10


四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 11


五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 11


六、般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 13


七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 14


八、政府性基金预算支出决算情况说明 16


九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 16


、其他重要事项的情况说明 16


第三部分 词解释 18


四部分 附件 23


附件1、附件2 23


五部分 附表 24


一、收入支出决算总表 25


二、收入决算表 25


三、支出决算表 25


四、财政拨款收入支出决算总表 25


五、财政拨款支出决算明细表 25


六、一般公共预算财政拨款支出决算表 25


七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 25


八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 25


九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 25


十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 25


十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 25


十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 25


十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 25


十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 25


第一部分 部门概况


一、职能简介


本职能:马边彝族自治县卫生健康局是马边彝族自治县卫生健康系统的一级预算单位。其主要职责:


1、组织拟订全县国民健康政策。负责拟订卫生健康事业发展规划、制定卫生健康地方标准与技术规范并组织实施。统筹配置全县卫生健康资源。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。


2、牵头推进全县深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。负责全县分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。


3、制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全县卫生应急工作,组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录,参与开展检疫监测工作。


4、贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担县老龄工作委员会日常工作。


5、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织执行国家药典和国家基本药物目录,制定基本药物使用的政策措施。组织实施食品安全风险监测。


6、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系。


7、制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗机构、人员和行为的日常监管。


8、负责全县计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。指导计划生育协会工作。


9、指导全县卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。


10、负责县确定的保健对象的医疗保健工作。负责县级有关部门(单位)离休干部医疗管理工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。


11、拟订并组织实施促进全县中医药事业中长期发展规划,实施全县中医医疗机构和中医医疗服务全行业管理办法,承担全县中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等监督管理责任。组织开展全县中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用。


12、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。


13、完成县委、县政府交办的其他工作。


二、2021年重点工作完成情况


2021年,在省市卫健委的大力支持下,县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,不断增强“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持新发展理念,以建设“健康马边”为目标,团结一心,奋发有为疫情防控、基层医疗和基层公共卫生服务、医药卫生体制改革、“两项改革”后半篇文章等重点工作取得实效


(一)聚力疫情防控确保群众生命健康


一是优化集中隔离点储备。针对奥密克戎毒株可能引发的严峻疫情形势,按照最新集中隔离场所储备要求,对选址位置、“三区两通道”、医疗污水处置设施多方面筛选后,设原县中心敬老院为常备集中隔离点,设置隔离房间80间,常态化储备集中隔离场所酒店和学校共7家,房间922间。截止目前,我县集中隔离医学观察共301人。


二是强力推进全县新冠疫苗接种。坚持“政府找人、卫健打针”的原则,全县人民一盘棋,各乡镇党委政府积极组织人员在新冠疫苗接种点开展接种任务。截至12月31日,我县累计接种新冠病毒疫苗322844剂次。其中,12岁以上第一剂次接种129885人(含腺病毒疫苗316人)完成率97.18%、第二剂次接种124457人完成率98.85%、加强针接种11597人(含腺病毒疫苗75人),3-11岁第一剂次接种29549人、第二剂次接种27356人。


三是多措并举提升疫情防控能力。1.提升防控硬件能力。建成隔离病房18间、负压病房2间、配备负压救护车1台;建成县人民医院发热门诊、检验科PCR实验室、内一科感染病房;建成3个核酸检测实验室。2.提升核酸检测能力。目前县内核酸检测单检每天2160人份,1:10混采每天可达到21600人份;拟新购1台提取仪和4台扩增仪,日最大检测量将从2160管提升到5040管;与省内3家机构签署第三方检测协议,日检测量为40000管。3.提升人才专业能力。邀请市级专家对全县新冠肺炎疫情防控流调溯源暨核酸检测工作人员进行集中培训,进一步提升流调水平和重点人员协查能力。


四是开展疫情应急演练。常态抓好疫情防控,采取桌面演练形式开展全县疫情防控应急演练,县人民医院联合四川大学华西医院开展“新冠肺炎”病人处置全流程实战演练,有效提高新冠肺炎疫情应对处置能力。


(二)加快项目建设夯实卫生机构基础


一是加快马边彝族自治县人民医院提标创等(区域医疗服务中心)项目建设。一期县中医院住院大楼建设项目总投资5000万元,已于2020年10月开工建设,预计2022年6月完工;县妇幼保健计划生育服务中心业务用房建设项目总投资1200万元,已于2021年11月开工建设,预计2022年10月底前竣工验收。二期县人民医院急诊综合大楼建设项目总投资6000万元,项目已完成前期工作,即将进入抗震专项审查和施工图审查工作,预计2022年6月开工。


二是县基层防治能力提升项目已全面完工,三河口、苏坝、烟峰、荍坝中心卫生院业务用房扩建工程已竣工验收并投入使用。  


三是大力推进精神病专科医院建设。引进社会资金新建精神病专科医院,项目已于2021年12月底前开工建设。项目建设后将有效收治县域内严重精神障碍患者。


(三)着眼乡村振兴提升基层服务能力


一是保留原有乡镇卫生院,更名为分院。合并建制5个乡镇卫生院分院,主要承担“医疗点”职能,提供基本诊疗服务和基本公共卫生服务。人、财、物等由建制乡镇卫生院统一管理。


二是调整村卫生室。对原有的132个村卫生室进行适宜调整,其中更名69个、调整4个、注销13个、变更13个、保留33个,调整后全县村卫生室共计116个,比调整前减少16个,缩减率12%。


三是调整乡村医疗资源结构。严格遵守机构编制、组织人事、财政税收、卫生健康等方面的政策法规,确保“两项改革”后,乡村医疗卫生机构公益服务定位不变、医疗机构核定总编制数不变、转移支付方式不变、财政补偿渠道不变、各类帮扶政策不变。


四是推进县人民医院信息化建设和区域医疗中心医共体信息化建设。县人民医院医疗信息化管理系统升级改造项目总投资986.5万元,于2021年6月完成项目验收,实现了县人民医院信息系统逐步与四川大学华西医院信息系统互联互通。下一步将全面推进县域卫生信息联网建设工作,实现县人民医院与各乡镇卫生院信息互联互通。正加快县域医共体信息化建设,目前该项目已完成财评工作,正在进行招标前的准备工作。


(四)围绕群众满意做好卫生健康服务


一是做实做细爱国卫生工作。 2021年我县财政投入25.98万元用于病媒生物防制工作,通过乐山市爱卫办组织达标考核,建城区病媒生物密度控制水平达到C级控制标准。目前,全县已建成四川省卫生乡镇9个,卫生村63个,省级卫生单位27个,市级卫生先进单位42个,县级卫生先进单位75个,省级无烟单位2个。2021年,我县财政投入176.95万元用于省级卫生县城复审工作,通过全县上下不懈努力,县城各项指标均达到四川省卫生县城标准,12月7日,我县顺利通过省级卫生县城复审考核评审工作。


二是构建公共卫生重大风险防控体系。县疾控中心、县人民医院和县妇保中心均建设P2+实验室,提高了重大传染病快速检测能力;县人民医院设置精神心理门诊,并制定《马边彝族自治县优化强制送医严重精神障碍患者就医流程的实施细则》,提高了精神障碍患者救治和减轻患者就医负担;县人民医院成功入网乐山院前急救信息平台,人员、车辆、车载设备基本配备到位,大力提升院前急救能力;县人民医院2020年9月成立感染病房,截止目前已累计收治传染病人300余人,提高了传染病救治能力。


三是常态化开展基本公共卫生服务。持续为全县19万常住居民免费提供12项基本公共卫生服务,进一步提高儿童免疫规划接种率、高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者规范管理率。截至2021年11月,我县已为19.2万人建立居民健康档案,并按照规范要求提供相应的服务;已管理高血压患者11436人,规范管理率82.91%;已管理2型糖尿病患者3401人,规范管理率82.68%;严重精神障碍患者目前登记在册997人,规范管理率97.44%;国家免疫规范常规疫苗报告接种率达100%;辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者134人,其中已管理134人,管理率100.00%,肺结核规则服药率100%。


四是持续推进基本公共卫生服务建设。为确保基本公共卫生服务项目的顺利开展,严格实行项目资金专款专用,根据2021年基本公共卫生服务工作情况,按照预算资金 1235.00 万元,实际结算资金 1384.27 万元,全面拨付到乡镇卫生院和村卫生室以供基层开展基本公共卫生服务。


五是学科建设取得进一步发展。今年120急救站建设不断提速,人员、车辆、车载设备迅速准备到位,于今年10月纳入了乐山市120急救平台进行模拟运行,将于年底前正式入网运行。2020年9月县人民医院设立了感染病房,目前已收治结核病人300余人次。2021年5月县人民医院成立了胸痛、卒中中心,目前已成功开展了溶栓治疗技术;6月设立了肛肠病房;康复病房拟于本月开始运行。血液透析中心不断完善,今年又新增机位5台,目前共计15台,可以满足50余例患者长期透析的需要。


六是深化医疗机构系统治理。印发了《马边彝族自治县卫生健康局、马边彝族自治县医疗保障局关于印发马边彝族自治县卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作方案的通知》(马卫健发〔2021〕12号)成了卫生健康行业领域不合理医疗检查专项治理工作专,明确整治任务,细化整治措施,对不合理用药、不合理使用耗材、不合理检查等方面开展自查自纠。截至11月底,累计查处不合理医疗行为320起,涉及金额2.51万元。


三、机构设置


马边彝族自治县卫生健康局(本级)预算单位3个,其中:行政单位1个,事业单位2个。纳入县卫生健康局2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:


1.马边彝族自治县卫生会计核算中心


2.马边彝族自治县计生协会


马边彝族自治县卫生健康局(本级)总编制25名,其中:行政编制13名,工勤编制3名,事业编制9名。在职人员总数21名,其中:行政10名,工勤3名,事业8名。


第二部分 2021年度部门决算情况说明


一、 入支出决算总体情况说明


2021年度收、支总计4950.52万元。与2020年相比,收、支总计各减少17587.33万元,下降78%。主要变动原因是2021年减少抗疫特别国债资金、专项债券支出以及涉及到基本公共卫生和基药补助资金由财政直接下达乡镇卫生院,没有下达卫健局。


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二、 入决算情况说明


2021年本年收入合计2562.89万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2373.80万元,占93%;政府性基金预算财政拨款收入16万元,占0.6%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占1%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入173.09万元,占6.4%。


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三、 出决算情况说明


2021年本年支出合计4950.52万元,其中:基本支出926.74万元,占19%;项目支出4023.78万元,占81%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。


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四、财政拨款收入支出决算总体情况说明


2021年财政拨款收、支总计4767.41万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各减少17741.5万元,下降79%。主要变动原因是2021年减少抗疫特别国债资金、专项债券支出。另外,2021年中、省资金投入减少。


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五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明


(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况


2021年一般公共预算财政拨款支出4161.35万元,占本年支出合计的87%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款减少2168.937万元,下降34%。主要变化是2021年中、省资金减少。


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(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况


2021年一般公共预算财政拨款支出4161.35万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出417.93万元,占10%;卫生健康支出3486.43万元,占84%农林水(类)支出220.66万元,占5%;住房保障(类)支出36.32万元,占1%


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(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况


2021年一般公共预算支出决算数为4161.35万元,完成预算100%。其中:


1、社会保障和就业(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项): 支出决算为257.99万元,预算为257.99万元,完成预算100%。


社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)  行政单位离退休(项): 支出决算为13.80万元,预算为13.8万元,完成预算100%。


社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为79.18万元,预算79.18万元,完成预算100%。


社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为9.57元,预算9.57万元,完成预算100%。


社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项): 支出决算为57.39元,预算57.39万元,完成预算100%。


2、卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项)支出决算为254.82万元,预算为254.82万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)一般行政管理事务(项)支出决算为64.25万元,预算为64.25万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项)支出决算为75.87万元,预算为78.87万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项)支出决算为813.98万元,预算为813.98万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项)支出决算为8.53万元,预算为8.53万元,完成预算100%


 卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生服务(项)支出决算为8.2万元,预算为8.2万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项)支出决算为1.79万元,预算为1.79万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项)支出决算为79.49万元,预算为79.49万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项)支出决算为126.04万元,预算为126.04万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项)支出决算为11.04万元,预算为11.04万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)支出决算为22.81万元,预算为22.81万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)支出决算为2.90万元,预算为2.90万元,完成预算100%


卫生健康支出(类)其他卫生健康支出(款)其他卫生健康支出(项)支出决算为2000.71万元,预算为2000.71万元,完成预算100%


3、农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)支出决算为30.28万元,预算为30.28万元,完成预算100%


农林水支出(类)扶贫(款)社会发展(项)支出决算为88.42万元,预算为30.28万元,完成预算100%


农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)支出决算为105.96万元,预算为105.96万元,完成预算100%


4、住房保障支出(类): 支出决算36.32万元,预算为40.72万元,完成预算89%。


般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明


2021年一般公共预算财政拨款基本支出923.88万元,其中:


人员经费865.78万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
  日常公用经费58.1万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。


七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明


(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明


2021年“三公”经费财政拨款支出决算为2.13万元,完成预算100%。


(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明


2021年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算2.13万元,占100%。具体情况如下:


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1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。


2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,主要原因是2020年下半年机关事务管理中心将单位车辆统一管理,减少了车辆运行费的开支


其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至202012月底,单位共有公务用车0,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。


公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出2.13万元,完成预算100%。其中:


国内公务接待支出2.13万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。国内公务接待20批次,234人次,共计支出2.13万元,具体内容包括:马边开展医疗卫生机构医用物资实物储备情况专项交叉检查320元、省市爱卫办专家组来马边调研529元、2021年全市城乡医疗卫生对口援彝“传帮带”工程派员工作850元、乐山市爱卫办及专家来马边指导创建国家卫生乡镇和复审省级卫生城市县城工作1050元、督导调研马边妇幼及老年工作600元、开展2020年领导联系计划生育特殊家庭活动243元、乐山市生育秩序整治工作1756元、开展四川省2021年度计划生育服务项目绩效评价检查1640元、健康扶贫交叉检查1180元、关于开展优质基层行现场复核的工作580元、关于开展乐山市医疗机构疫情防控交叉检查工作500元、关于开展2021年年度国家基本公共卫生服务项目市级现场指导“下沉计划”的工作1220,省纪委监察驻卫生健康委纪检监察组组长张峰来马边调研3300元,疫情防控督查450元,市卫健委到荣丁卫生院进行老年友善机构创建市级评审236元,开展新冠疫苗驻点工作996元,关于开展2021年城乡医疗对口支援“传帮带”工作908元,四川华西医院派干部来马开展工作1200元,浙江绍兴越城区卫生健康局关于赴四川马边医疗对口援助有关事宜工作2550元,张峰组长带队赴乐山市、凉山州和雅安市调研1192元


外事接待支出0万元。


八、政府性基金预算支出决算情况说明


2021年政府性基金预算拨款支出606.07万元。


九、国有资本经营预算支出决算情况说明


2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。


其他重要事项的情况说明


(一)机关运行经费支出情况


2021年,马边彝族自治县卫生健康局机关运行经费支出58.1万元,比2020年增加18.2万元,增长45%。主要原因是2021增加了疫苗接种经费等的开支。


(二)政府采购支出情况


2021年,边彝族自治县卫生健康局政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。


(三)国有资产占有使用情况


截至2021年12月31日,县卫生健康局共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1其他用车主要是以前年度挂在机关单位的乡镇卫生院救护车单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。


(四)预算绩效管理情况。


1、严格按照上报的资金计划完成资金拨付,根据预算合理控制支出数额及支出进度,临时事项,按规定程序报县政府批准或是完成预算调整程序后执行。除临时任务和不可抗力原因外,本单位基本支出部分按月均衡执行,项目支出部分按所报项目进度及时执行。


2021 年本单位所有经费支出都严格执照预算方案执行,无违规违纪情况。


2、项目预算管理。所有项目资金的管理都按照相关规定执行,实行专款专用,上级专项的资金主要管理如下:如有上级文件的要求,严格按照要求执行;没有上级文件明确要求的,由我单位会同本级财政共同拟定方案;需要上级备案的及时上报备案。财政本级专项资金主要管理如下:我单位根据财政部门的要求制定方案并上报财政,实际拨付时按照要求准备资料向同级财政申请拨付。所有专项资金实行专款专用,没有挪用、截留;在资金拨付阶段严格审核资金分配方案、对象主体资格、绩效评估报告、合同、文件、拨付审批等,确保资金拨付符合要求,合规合理。要求专账核算的项目,专账核算并单独装订凭证以备查验。各项采购严格按照政府采购制度执行。


3、结果应用情况。


根据马边彝族自治县财政局关于《开展 2022 年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(马边财政〔2022〕133 号)和《关于印发预算绩效管理办法(试行)的通知》(马卫健发〔2020〕19 号)文件要求,我局成立了绩效评价工作领导小组,负责绩效评价工作的组织领导和具体实施,各股室组织开展项目绩效自评工作并形成评价结论。通过绩效评价梳理出的问题,将及时转达给相关领导和股室负责人,整改完善。


4、评价结论及建议


1)评价结论。


2021年卫生健康系统预决算编制报送及时、项目支出提前细化,本年预算配置控制较好,按要求严格控制“三公”经费,不存在超预算情况,支出基本合理。


评价结论:良好。


2)存在问题。


项目预算资金的下达后,部分项目执行进度滞后;预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。


3)改进建议。


1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单


位内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。


2.加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,做到全年总控、按月均衡支出,杜绝超支现象的发生。


第三部分 词解释


1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。


2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。


3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。


4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。


5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。


6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。


7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。


8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。


9.一般公共服务(类)人力资源事务(款)其他人力资源事务支出(项)::指其他人力资源事务支出,反映其他人力资源事务方面的支出。


10. 卫生健康(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项):指行政运行,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。


卫生健康(类)卫生健康管理事务(款)一般行政管理事务(项):  指一般行政管理事务,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他支出。


卫生健康(类)卫生健康管理事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项): 指其他医疗卫生与计划生育管理事务支出,反映其他用于医疗卫生与计划生育管理事务方面的支出。


卫生健康(类)公立医院(款)综合医院(项):  指综合医院,反映卫生和计划生育、中医部门所属的城市综合性医院、独立门诊、教学医院、疗养院和县医院的支出。


卫生健康(类)公立医院(款)其他公立医院支出(项):  指其他公立医院支出,反映其他用于公立医院方面的支出。


卫生健康(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):指乡镇卫生院,反映用于乡镇卫生院的支出。


卫生健康(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项):指其他基层医疗卫生机构支出,反映其他用于基层医疗卫生机构的支出。


卫生健康(类)公共卫生(款)疾病预防控制机构(项):指疾病预防控制机构,反映卫生和计划生育部门所属疾病预防控制机构的支出。


 卫生健康(类)公共卫生(款)卫生监督机构(项):指卫生监督机构,反映卫生和计划生育部门所属卫生监督机构的支出。


卫生健康(类)公共卫生(款)妇幼保健机构(项): 指妇幼保健机构,反映卫生和计划生育部门所属妇幼保健机构的支出。


卫生健康(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项): 指基本公共卫生服务,反映基本公共卫生服务支出。


 卫生健康(类)公共卫生(款)重大公共卫生专项(项):指重大公共卫生专项,反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。


卫生健康(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项):指突发公共卫生事件应急处理,反映用于突发公共卫生事件应急处理支出。


卫生健康(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项):指其他公共卫生支出,反映其他用于公共卫生方面的支出。


卫生健康(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项):指中医(民族医)药专项,反映中医(民族医)药方面专项支出。


卫生健康(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项):  指计划生育服务,反映计划生育服务支出。


卫生健康(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):指其他计划生育事务支出,反映其他用于计划生育管理事务方面的支出。


卫生健康(类)其他医疗卫生与计划生育支出(款)其他医疗卫生与计划生育支出(项):指其他医疗卫生与计划生育支出,反映其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。


11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指住房公积金,反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金。


12.农林水支出(类)扶贫(款)社会发展(项):指社会发展,反映用于农村贫困地区中小学教育、文化、广播、电视、医疗、卫生等方面的项目支出。


113.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出★(项):指机关事业单位基本养老保险缴费支出,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。


社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出★(项):指机关事业单位职业年金缴费支出,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。


14.债务付息支出(类)地方政府一般债券付息支出(款)地方政府一般债券付息支出(项):指地方政府一般债券付息支出,反映地方政府用于归还一般债券利息所发生的支出。


15.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。


16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。


17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。


18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。


19.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。


20.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。


21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。



四部分 附件


附件1


五部分 附表


一、收入支出决算总表


二、收入决算表


三、支出决算表


四、财政拨款收入支出决算总表


五、财政拨款支出决算明细表


六、一般公共预算财政拨款支出决算表


七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表


八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表


九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表


十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表


十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表


十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表


十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表


十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表


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