附件1-3:
马边彝族自治县
部门(单位)整体支出绩效评价报告
单位名称:马边彝族自治县疾病预防控制中心
主管部门: 马边彝族自治县卫生健康局
评价机构: (盖章)
评价时间: 2022年6月
部门整体支出绩效自评报告
(报告范围包括机关和下属单位)
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
马边彝族自治县疾病预防控制中心是县卫生健康局下属单位,属全额拨款的事业单位。
(二)机构职能
主要承担为全县人民身体健康提供卫生防疫、疾病预防保障、疾病监测、疾病防治研究、疾病预防与控制,突发公共卫生事件处理、卫生宣传与健康教育、卫生防疫培训与技术指导,有效地保护全县人民的身体健康和生命安全。
(三)人员概况
县疾控中心职工42人,其中在编在职人员36人,长期聘用人员4人,美沙酮药物维持门诊保安2人。(另:疾控中心在编在职人员36人中,卫生健康局借用4人,执法大队借用3人。)
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2021年部门收入年初预算495.62万元、支出年初预算495.62万元,与2020年相比收入增加62.03万元,增加幅度为14.31%;支出预算增加62.03万元,增加幅度为14.31%。变动原因是2021年本单位上年疫苗收入做进财政拨款,新冠肺炎实验室及隔离点改造资金增加,今年没有,故收入减少。
(二)部门财政资金支出情况
2021年本年收入合计977.61万元,与2020年相比减少493.21万元,增长幅度为-33.53%;支出合计1224.15万元,与上年度减少52.18万元,增长幅度为-4.09%。变动原因是2021年本单位上年疫苗收入做进财政拨款,新冠肺炎实验室及隔离点改造资金增加,今年没有,故收入减少。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理
1、及时完整报送。疾控中心预决算编制工作按财政要求,坚持真实合法、综合预算、突出重点、厉行节约、强化绩效的原则,提前谋划,反复论证,及时完整报送部门预决算编制。
2、编报质量较高。综合考虑预算年度各项工作重点,力求准确、科学、合理,编制较好质量的部门预算。
3、绩效目标明确。遵循“综合预算、科学论证、合理排序、追踪问效”的原则,对每个项目都进行了充分的论证,编制了项目资金绩效目标。
(二)项目预算管理(有项目预算的部门需要阐述此部分)
2021年,在县委县政府的正确领导、县卫生健康局和上级业务部门的指导帮助下,县疾控中心全体干部职工团结一心,奋力拼搏,从求真、务实、为民的实际出发,始终坚持“预防为主”的工作方针,全面落实国家基本公共卫生服务规范,继续扎实有效地落实各项防控措施,不断提高整体防病水平,各项工作取得明显成效,较好地完成了县卫生健康局和市疾控中心下达的年度目标任务。
1、传染病管理
(1)传染病发病情况:根据国家直报系统数据显示,2021年1月1日-12月31日我县累计报告法定传染病2种953例,报告发病率501.58/10万,报告死亡6例,报告死亡率3.16/10万;与2020年相比,报告发病率上升4.15%,报告死亡率下降40%。其中乙类传染病报告发病总数708例,报告死亡4例(均为艾滋病);报告发病率372.63/10万,死亡率2.11/10万;与2020年相比,报告发病率上升9094%,报告死亡率下降60%;丙类传染病报告发病总数245例,报告死亡2例(为流行性感冒和麻风病);报告发病率128.95/10万,死亡率1.05/10万;与2020年相比,报告发病率下降9.59%,报告死亡率净增。
(2)日常管理及数据分析:每天有不低于4次的传染病报告卡实时监测审核记录,每天登录1次“突发公共卫生事件管理信息系统”、“传染病自动预警信息系统”并作相应处理及记录。全年无突发公共卫生事件发生,及时规范处置学校水痘聚集性疫情1起。2020年12月1日-2021年11月30日传染病自动预警信息系统共发出预警信号250条,预警病种数8种,及时填报信息核实卡249条,初步判断排除135条,疑似事件115条,及时填报率为99.60%。
(3)新冠肺炎疫情防控:严格按照县指挥部、县卫生健康局、上级疾控部门及中心领导要求做实新冠肺炎各项防控工作。
2、严重精神障碍患者管理
截止2021年11月30日,全县按要求登记录入严重精神障碍患者累计建档1071人,累计死亡94人。实际登记在册977人,检出率5.14‰(按系统常住人口数190000人计);在管人数964人,管理率97.44%;规范管理940人,规范管理率96.21%;面访率95.80%,体检率35.01%,稳定率89.08%,服药率87.92%,规律服药率59.98%。除规律服药率未达上级指标外,其余指标均达到上级要求。
3、新冠肺炎防控
派员积极参加国家、省、市的各种培训(含视频配培训会),在教育系统2021年秋季学期学校安全工作培训会上做了题为“学校秋冬季呼吸道传染病防控”的培训;完成了中心流调采样2组、3组的监测采样任务;协助黄主任完成了县级流调溯源现场演练脚本细化;参加了对乡镇的督导;参加了2021 年春季、秋季开学安全评估验收工作;参加了次密李旭妹、密接武兰庆、庄晓宏和陈雪梅的调查;草拟了马边新冠肺炎疫情流调处置技术指引。
4、艾滋病防治
(1)完成了“艾滋病防治地方配套经费”项目绩效目标申报。
(2)宣传教育:4月8日我县在中心城区开展了“社会安全在身边”艾滋病防治专项宣传活动,活动由县重大传染病防治指挥部办公室主办、县疾病预防控制中心承办,县人民政府副县长杨丽、县卫生健康局局长黄振林出席了活动,市疾控中心段玲主任一行10名专家到现场指导,县重病办成员单位和民建镇社区积极派员参加,参加本次活动共计1000余人。
围绕活动的主题,主要开展了以下工作:一是老年队在城区主干道的巡游宣传;二是有奖知识问答;三是现场开展艾滋病自愿咨询检测。
活动免费发放安全套600只,小礼品毛巾100张、香皂100个、肥皂100个、牙膏100支、无纺布购物袋500个,开展自愿咨询检测80人,散发宣传小折页1000余份。
5、预防接种
(1)截止2021年12月统计上报,卡介苗应接种上报2495人,实种上报2492人,接种率99.88%;脊灰疫苗应接种上报15209人次,实种上报14946人次,接种率98.27%;百白破三联应接种上报13814人次,实种上报13512人次,接种率为97.81%;含麻类疫苗应接种上报7524人次,实种上报7382人次,接种率为98.11%;乙肝疫苗接种上报9687人次,实种上报9616人次,接种率为99.26%,五苗应种48729人次,实种上报47948人次,接种率为98.39%。乙脑疫苗应接种上报7260人,实种上报7087人,接种率为97.61%;流脑A群应接种上报8286人次,实种上报8139人次,接种率为98.22%;甲肝疫苗应接上报3870人,实种上报3797人,接种率为98.11%。加强免疫疫苗:脊灰应接种上报 3721人,实种上报 3692人,接种率99.22%;百白破三联疫苗应接种上报3439人,实种上报3357人,接种率97.62%;白破二联接种上报2102人,实种上报2055人,接种率为97.76%;麻腮风疫苗应接种上报3705人次,实种上报3639人次,接种率为98.22%;乙脑疫苗应接种上报3656人,实种上报3571人,接种率为97.68%;流脑A+C疫苗应接种上报1432人次,实种上报1399人次,接种率为97.70%。
(2)其它计划外的二类疫苗。截止2021年12月接种情况:乙肝疫苗815支、狂犬疫苗2333支,甲肝疫苗儿童型638支、 13价肺炎334支、23价肺炎疫苗1602支、水痘疫苗1830支、流脑四价苗385支、A+C结合疫苗689支、轮状病毒227支、流感成人型2794人份、水痘1661人份、hib 229人份、百白破hib四联苗380人份、百白破-IPV-Hib五联疫苗97支、EV71疫苗1232支、四价人乳头病毒289支、九价人乳头病毒126支、 二价人乳头瘤病毒685支。
(3)新冠疫苗。截至2021年12月31日,我县累计接种新冠病毒疫苗322844剂次。其中,12岁以上第一剂次接种129885人(含腺病毒疫苗316人)完成率97.18%、第二剂次接种124457人完成率98.85%、加强针接种11597人(含腺病毒疫苗75人),3-11岁第一剂次接种29549人、第二剂次接种27356人。
(三)结果应用情况
1、政策采购实施计划情况。疾控中心依据采购预算编报采购计划,执行的实施计划与备案的实施计划一致,严禁无预算和无计划采购。
2、资产管理情况。按要求完成资产管理信息系统建设,将国有资产纳入资产信息系统管理。在规定时间内及时、准确、全面完成资产清查、上报任务。
3、内控制度管理情况。制定了相关的内部控制规章制度,健全完整并执行良好。在本年度内没有因内控制度不健全或执行不到位,造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故。
4、信息公开情况。按财政通知要求,在预决算批复后二十日内向社会公开本部门预决算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等),及其他按要求应公开的信息。
5、绩效评价及依法执行财政监督情况。高度重视评价工作,积极开展自查自纠,接受财政监督,发现问题及时整改。
疾控中心没有政府性债务,二类疫苗收入按时如实存入财政专户,凡符合政府性采购都通过政策采购实施计划进行采购。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
2021年我中心整体支出绩效基本合理,报送及时;项目支出提前细化,支出管理规范,未出现因违规支出受到相关监督部门批评或处理的情况;资金管理制度较为完善,会计核算和账务处理规范,会计资料完整。
自评结论:良好。
(二)存在问题
本单位在整体支出绩效中存在的问题有:预算执行工作缺乏刚性、科室之间的沟通不充分、对支出绩效执行的重视程度不够高。
(三)改进建议
对于绩效管理建议采取措施:1.加强意识,转变观念,提高单位工作人员对预算执行的重视程度;2.建立健全考核标准和体系,加强预算执行工作的刚性约束;3.建立健全监督机制,加强对预算项目执行的监督力度,确保预算管理和绩效管理的公开公正。