马边彝族自治县苏坝镇人民政府部门2020年部门决算编制说明



目录


公开时间:20211011


第一部分 部门概况


一、基本职能及主要工作


二、机构设置


第二部分度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明


二、收入决算情况说明


三、支出决算情况说明


四、财政拨款收入支出决算总体情况说明


五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明


六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明


七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明


八、政府性基金预算支出决算情况说明


九、 国有资本经营预算支出决算情况说明


十、其他重要事项的情况说明


第三部分 名词解释


第四部分 附件


附件1


附件2


第五部分 附表


一、收入支出决算总表


二、收入决算表


三、支出决算表


四、财政拨款收入支出决算总表


五、财政拨款支出决算明细表


六、一般公共预算财政拨款支出决算表


七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表


八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表


九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表


十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表


十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表


十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表


十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表


十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表


(注:请部门根据实际注明页码)


第一部分 部门概况


一、基本职能及主要工作


(一)主要职能。(职能参照省政府批准的三定方案)


镇党委主要职责:


一是宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及镇党员代表大会的决议。


二是讨论和决定加强党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及乡村振兴中的重大事项。


三是领导镇人大、政府、政协、统战、群团组织和其他各类组织,并支持和保证机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。领导全镇人民武装工作。


四是加强镇党委自身建设和村(社区)党组织建设,以及其他隶属镇党委的党组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。


五是按照干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督管理等工作,协助管理上级有关部门驻镇单位的干部,做好人才服务和引进工作。


六是加强基层治理体系建设,领导全镇的基层治理。加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,做好生态环境保护、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富等工作。


七是完成上级党委交办的其他工作。


镇政府主要职责


一是贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规以及上级党委、政府的决议、决定和命令,执行镇党委和镇人民代表大会的决议,加强农村基层政权建设,巩固党在农村的执政基础。


二是组织编制本行政区域经济社会发展规划和镇国土空间规划。负责农村基础设施和各项公益事业建设,推进脱贫攻坚,实施乡村振兴战略,加快经济社会发展,改善群众生产生活环境。


三是负责农村经济发展,推进农业经济结构调整,协调招商引资项目落地,促进经济增长、农业增效、农民增收。


四是.加强农村公共服务体系建设,抓好基础教育、科技、文化、体育、旅游、卫生健康、医疗保障、食(药)品安全等工作,做好民政、就业创业、社会保障、劳动关系协调、民族宗教、退役军人事务、统计以及特殊人群保障等工作,促进农村社会事业健康发展。


五是负责辖区内交通运输、住房和城乡建设、水利、自然资源和规划、生态环境保护以及森林防火、防汛抗旱、粮食安全、供销合作社等工作。


六是推进基层民主法治建设,加强普法依法治理,指导村(居)民委员会工作,维护群众合法权益。


七是承担辖区平安建设、社会治安综合治理、安全和应急管理等有关工作。负责群众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷,维护社会安全稳定。


八是负责清理编制权责清单、公共服务清单事项,建立清单动态调整和公示机制,推进政务公开,接受群众监督,增强政府公信力。


九是负责国防教育、兵役征集、民兵预备役等有关工作。


十是承担法律、法规、规章规定的其他职能和上级党委、政府交办的其他工作。 


(二)2020年重点工作完成情况。


一是维护全的社会稳定、积极搞好社会治安综合治理;二是巩固精准扶贫工作衔接好乡村振兴工作;三是民生工作,包括民政救灾救助、城乡居民医疗保险、新农保工作;四是认真搞好计划生育各项任务;是促农增收工作;是推进重点项目工程工作等。


二、构设置


苏坝镇下属二级单位4个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位4个。


纳入苏坝镇2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:


1、苏坝镇人民政府(本级)


2、苏坝镇便民服务中心(退役军人服务站)


3、苏坝镇农业综合服务中心(林业工作站)


4、农民工服务中心(综治中心)


5、文化旅游服务中心(村(社区)治理服务中心)


第二部分 2020年度部门决算情况说明


一、 入支出决算总体情况说明


2020年度收、支总计1442.46万元。与2019年相比,收、支总计各减少767.1万元,下降34.72%。主要变动原因是脱贫攻坚全县摘帽任务完成导致行政运行成本减少。


图片1.png 


(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)


二、 入决算情况说明 


2020年本年收入合计1442.46万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1278.38万元,占88.62%;政府性基金预算财政拨款收入7.29万元,占0.51%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%,上年结转资金156.79万元,占本年总计收入的10.87%。


注:数据来源于财决01表)


图片2.png 


(图2:收入决算结构图)(饼状图)


三、 出决算情况说明


2020年本年支出合计1313.51万元,其中:基本支出917.37万元,占69.84%;项目支出396.14万元,占30.16%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%


(注:数据来源于财决04表)


图片3.png


(图3:支出决算结构图)(饼状图)


四、财政拨款收入支出决算总体情况说明


2020年财政拨款收、支总计1442.46万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各减少741.8万元,下降4.53%。主要变动原因是脱贫攻坚全县摘帽任务完成导致行政运行成本减少。(注:除国有资本经营预算外,数据来源于财决Z01-1表,口径为“总计”数+国有资本经营预算。)


图片4.png 


(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)


五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明


(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况


2020年一般公共预算财政拨款支出1278.38万元,占本年支出合计的88.62%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款减少841.22万元,下降39.69%。主要变动原因是脱贫攻坚全县摘帽任务完成导致行政运行成本减少。


图片5.png

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)


(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况


2020年一般公共预算财政拨款支出1306.22万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出776.29万元,占59.43%文化旅游体育与传媒(类)支出2.04万元,占0.16%社会保障和就业(类)支出65.82万元,占5.04%卫生健康支出26.44万元,占2.02%农林水(类)支出356.05万元,占27.26%;住房保障类)支出74.7万元,占5.72%灾害防治及应急管理(类)支出4.88万元,占0.37%


图片6.png 


(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)


(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况


2020年一般公共预算支出决算数为1306.22完成预算100%。其中:


1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行和事业运行(项):支出决算为776.29万元,完成预算100%。


2.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为65.28万元,完成预算100%。


3.文化体育与传媒(类)文化(款)群众文化和其他文化(项):支出决算为2.04万元,完成预算100%。


4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为65.82万元,完成预算100%。


5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为26.44万元,完成预算100%。


6.农林水(类)农业(款)农村综合改革(项):支出决算为356.05万元,完成预算100%。


7.灾害防治及应急管理支出(类)支出4.88万元,完成预算100%。


般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明


2020年一般公共预算财政拨款基本支出917.38万元,其中:


人员经费802.57万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
  日常公用经费114.81万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。


(注:数据来源于财决07表,根据本部门实际支出情况罗列全部经济分类科目。)


七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明


(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明


2020“三公”经费财政拨款支出决算为6.48万元,完成预算25.79%


(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明


2020“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算5.98万元,占92.28%;公务接待费支出决算0.5万元,占7.72%。具体情况如下:


图片7.png 


(图7“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)


1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年增加/减少0万元,增长/下降0%。


2.公务用车购置及运行维护费支出5.98万元,完成预算24.16%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加2.98万元,增长99.33%。主要原因是行政区划调整,原袁家溪乡合并到苏坝镇,公务用车变更为2辆。


其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,主要用于…。截至2020年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车1辆、载客汽车0辆。


公务用车运行维护费支出5.98万元。进城办事、下村入户、应急抢险等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。


3.公务接待费支出0.5万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加0.5万元,增长100%。主要原因是工作督查、检查等工作餐费。其中:


国内公务接待支出0.5万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待18批次,126人次(不包括陪同人员),共计支出0.5万元。


外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。


八、政府性基金预算支出决算情况说明


2020年政府性基金预算拨款支出7.29万元。


九、国有资本经营预算支出决算情况说明


2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。


其他重要事项的情况说明


(一)机关运行经费支出情况


2020年,苏坝镇人民政府机关运行经费支出114.81万元,比2019年增加40.41万元,增长54.31%(或与2019年决算数持平)。主要原因是行政区划改革,原袁家溪乡合并到苏坝镇,机关工作人员增加。


(注:数据来源于财决附03表)


(二)政府采购支出情况


2020年,苏坝镇人民政府政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于…(具体工作)。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。


(注:数据来源于财决附03表)


(三)国有资产占有使用情况


截至2020年12月31日,苏坝镇人民政府共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车2辆……其他用车主要是用于……单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。(注:数据来源财决附03表,按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。)


(四)预算绩效管理情况。


根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对“镇党建工作经费”“基层组织活动和公共维护费”“非贫困村第一书记工作经费”“农村党员活动经费”“农民夜校工作经费”等5项目(项目名称)开展了预算事前绩效评估,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。


1.项目绩效目标完成情况。
    本部门在2020年度部门决算中反映“镇党建工作经费”“基层组织活动和公共维护费”“非贫困村第一书记工作经费”“农村党员活动经费”“农民夜校工作经费”等5项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开,公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表)。


1)镇党建工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数6万元,执行数为6万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障(支持、促进、提升)了基层党建工作的发展,巩固了基层党组织的凝聚力和基层堡垒作用,发现的主要问题:资金支付进度缓慢。下一步改进措施:加快资金支付。


2)基层组织活动和公共维护费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数82万元,执行数为82万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了村级基层组织活动的开展及农村公共服务的运行,巩固了基层政权,为下一步镇村振兴战略提供了动力,发现的主要问题:资金支付进度缓慢。下一步改进措施:加快资金支付。


3)非贫困村第一书记工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,非贫困村第一书记完成脱贫攻坚相关任务。发现的主要问题:资金支付进度缓慢。下一步改进措施:加快资金支付。


4)农村党员活动工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数0.59万元,执行数为0.59万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了农村党员参加组织生活活动,党员大会,党员自愿服务等的活动经费。发现的主要问题:资金支付进度缓慢。下一步改进措施:加快资金支付。


5)农民夜校工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数0.9万元,执行数为0.9万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了国家的政策法规、脱贫攻坚相关政策、农业技术及产业发展知识的及时宣传与普及。发现的主要问题:资金支付进度缓慢。下一步改进措施:加快资金支付。


项目支出绩效目标完成情况表
(2020年度)


项目名称


镇镇党建工作经费


预算单位


苏坝镇人民政府


预算执行情况(万元)


预算数:


6


执行数:


6


其中-财政拨款:


6


其中-财政拨款:


6


其它资金:


0


其它资金:


年度目标完成情况


预期目标


实际完成目标


2020年党建工作任务


2020年党建工作任务


绩效指标完成情况


一级指标


二级指标


三级指标


预期指标值(包含数字及文字描述)


实际完成指标值(包含数字及文字描述)


项目完成指标


数量指标


党建资料


按要求完成党建资料


按要求完成党建资料


项目完成指标


质量指标


高质量完成党建工作


高质量完成党建工作


高质量完成党建工作


项目完成指标


时效指标


完成时间节点


2020年底前


2020年底前


项目完成指标


成本指标


投资控制率(实际财政投入/计划财政投入)


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


效益指标


经济效益


指标


完成党风廉政建设


达到预期目标


达到预期目标


效益指标


社会效益


指标


提升群众对党的认识、对党工作的认识


达到预期目标


达到预期目标


满意度指标


满意度指标


党员满意度


≧90%


≧90%


项目支出绩效目标完成情况表
(2020年度)


项目名称


基层组织活动和公共维护费


预算单位


苏坝镇人民政府


预算执行情况(万元)


预算数:


82


执行数:


82


其中-财政拨款:


82


其中-财政拨款:


82


其它资金:


0


其它资金:


年度目标完成情况


预期目标


实际完成目标


完成9个村的行政运行及村级维护项目


完成9个村的行政运行及村级维护项目


绩效指标完成情况


一级指标


二级指标


三级指标


预期指标值(包含数字及文字描述)


实际完成指标值(包含数字及文字描述)


项目完成指标


数量指标


基层组织活动和公共服务运行维护村数量


9个


9个


项目完成指标


质量指标


高质量完成9个村的行政运行及村级维护项目


高质量完成9个村的行政运行及村级维护项目


高质量完成9个村的行政运行及村级维护项目


项目完成指标


时效指标


完成时间节点


2020年底前


2020年底前


项目完成指标


成本指标


投资控制率(实际财政投入/计划财政投入)


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


效益指标


经济效益


指标


提高基础设施


提升群众出行便利


提升群众出行便利


效益指标


社会效益


指标


提高群众满意度


提高群众满意度


提高群众满意度


满意度指标


满意度指标


群众满意度


≧90%


≧90%


项目支出绩效目标完成情况表
(2020年度)


项目名称


农民夜校工作经费


预算单位


苏坝镇人民政府


预算执行情况(万元)


预算数:


0.9


执行数:


0.9


其中-财政拨款:


0.9


其中-财政拨款:


0.9


其它资金:


其它资金:


年度目标完成情况


预期目标


实际完成目标


按上级指示,完成村级农民夜校工作任务


按上级指示,完成村级农民夜校工作任务


绩效指标完成情况


一级指标


二级指标


三级指标


预期指标值(包含数字及文字描述)


实际完成指标值(包含数字及文字描述)


项目完成指标


数量指标


农民夜校开展村数量


9


9


项目完成指标


质量指标


高质量完成9个村农民夜校工作


高质量完成9个村农民夜校工作


高质量完成9个村农民夜校工作


项目完成指标


时效指标


完成时间节点


2020年底前


2020年底前


项目完成指标


成本指标


投资控制率(实际财政投入/计划财政投入)


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


效益指标


经济效益


指标


提高百姓对国家相关政策、制度的知晓度


百姓对国家相关政策、制度的知晓度


百姓对国家相关政策、制度的知晓度


效益指标


社会效益


指标


提高群众满意度


提高群众满意度


提高群众满意度


满意度指标


满意度指标


使用者满意度


≧90%


≧90%


项目支出绩效目标完成情况表
(2020年度)


项目名称


非贫困村第一书记工作经费


预算单位


苏坝镇人民政府


预算执行情况(万元)


预算数:


2


执行数:


2


其中-财政拨款:


2


其中-财政拨款:


2


其它资金:


其它资金:


年度目标完成情况


预期目标


实际完成目标


按上级指示,完成非贫困村级巩固脱贫攻坚工作任务


按上级指示,完成非贫困村级巩固脱贫攻坚工作任务


绩效指标完成情况


一级指标


二级指标


三级指标


预期指标值(包含数字及文字描述)


实际完成指标值(包含数字及文字描述)


项目完成指标


数量指标


非贫困村数量


4


4


项目完成指标


质量指标


高质量完成4非贫困脱贫攻坚巩固工作


高质量完成4非贫困脱贫攻坚巩固工作


高质量完成4非贫困脱贫攻坚巩固工作


项目完成指标


时效指标


完成时间节点


2020年底前


2020年底前


项目完成指标


成本指标


投资控制率(实际财政投入/计划财政投入)


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


效益指标


经济效益


指标


提高百姓对国家相关政策、制度的知晓度


百姓对国家相关政策、制度的知晓度


百姓对国家相关政策、制度的知晓度


效益指标


社会效益


指标


提高群众满意度


提高群众满意度


提高群众满意度


满意度指标


满意度指标


使用者满意度


≧90%


≧90%


项目支出绩效目标完成情况表
(2020年度)


项目名称


农村党员活动经费


预算单位


苏坝镇人民政府


预算执行情况(万元)


预算数:


0.59


执行数:


0.59


其中-财政拨款:


0.59


其中-财政拨款:


0.59


其它资金:


其它资金:


年度目标完成情况


预期目标


实际完成目标


按上级指示,完成村级农村党员活动开展任务


按上级指示,完成村级农村党员活动开展任务


绩效指标完成情况


一级指标


二级指标


三级指标


预期指标值(包含数字及文字描述)


实际完成指标值(包含数字及文字描述)


项目完成指标


数量指标


农村党员活动开展村数量


9


9


项目完成指标


质量指标


高质量完成9个村农村党员活动工作


高质量完成9个村农村党员活动工作


高质量完成9个村农村党员活动工作


项目完成指标


时效指标


完成时间节点


2020年底前


2020年底前


项目完成指标


成本指标


投资控制率(实际财政投入/计划财政投入)


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


既定建设任务没有增加的情况下,小于5%


效益指标


经济效益


指标


提高百姓对国家相关政策、制度的知晓度


百姓对国家相关政策、制度的知晓度


百姓对国家相关政策、制度的知晓度


效益指标


社会效益


指标


提高群众满意度


提高群众满意度


提高群众满意度


满意度指标


满意度指标


使用者满意度


≧90%


≧90%


2.部门绩效评价结果。


本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《苏坝镇人民政府2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。


本部门自行组织对5个项目开展了绩效评价,《苏坝镇人民政府项目2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开,若未组织项目绩效评价,则只需说明部门整体支出绩效评价情况)


第三部分 词解释


1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。


2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。


3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。


4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。 


5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 


6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 


7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。


8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。


9.一般公共服务(类)…(款)…(项):指……。


10.外交(类)…(款)…(项):指……。


11.公共安全(类)…(款)…(项):指……。


12.教育(类)…(款)…(项):指……。


13.科学技术(类)…(款)…(项):指……。


14.文化体育与传媒(类)…(款)…(项):指……。


15.社会保障和就业(类)…(款)…(项):指……。


16.医疗卫生与计划生育(类)…(款)…(项):指……。


17.节能环保(类)…(款)…(项):指……。


18.城乡社区(类)…(款)…(项):指……。


19.农林水(类)…(款)…(项):指……。


20.交通运输(类)…(款)…(项):指……。


21.资源勘探信息等(类)…(款)…(项):指……。


22.商业服务业(类)…(款)…(项):指……。


23.金融(类)…(款)…(项):指……。


24.国土海洋气象等(类)…(款)…(项):指……。


25.住房保障(类)…(款)…(项):指……。


26.粮油物资储备(类)…(款)…(项):指……。


……


……


……


(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2020年政府收支分类科目》增减内容。)


27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。


28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 


29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。


30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。


31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


32.……。


(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)



四部分 附件


附件1


苏坝镇人民政府


部门2020年部门整体支出绩效评价报告


(报告范围包括机关和下属单位)


一、部门(单位)概况


(一)机构组成。


苏坝镇人民政府包括本级政府和二个事业单位,均为一级财政预算级次单位,其中:1个独立核算行政单位,2个独立核算事业单位。执行1个行政单位会计制度和4个事业单位会计制度。本级政府内设机构包括一个财政所,个办公室即党政办公室党建办、社会事务办公室(社会治理办公室),乡村振兴办公室(脱贫攻坚办公室),规划建设管理办公室(自然资源和生态环境保护办公室)综合执法办公室(安全生产和应急管理办公室);下属个事业单位,便民服务中心(退役军人服务站)、农业综合服务中心(林业工作站)、农民工服务中心(综治中心)和文化旅游服务中心(村(社区)治理服务中心)


(二)机构职能。



苏坝镇政府主要职责


一是贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规以及上级党委、政府的决议、决定和命令,执行镇党委和镇人民代表大会的决议,加强农村基层政权建设,巩固党在农村的执政基础。


二是组织编制本行政区域经济社会发展规划和镇国土空间规划。负责农村基础设施和各项公益事业建设,推进脱贫攻坚,实施乡村振兴战略,加快经济社会发展,改善群众生产生活环境。


三是负责农村经济发展,推进农业经济结构调整,协调招商引资项目落地,促进经济增长、农业增效、农民增收。


四是.加强农村公共服务体系建设,抓好基础教育、科技、文化、体育、旅游、卫生健康、医疗保障、食(药)品安全等工作,做好民政、就业创业、社会保障、劳动关系协调、民族宗教、退役军人事务、统计以及特殊人群保障等工作,促进农村社会事业健康发展。


五是负责辖区内交通运输、住房和城乡建设、水利、自然资源和规划、生态环境保护以及森林防火、防汛抗旱、粮食安全、供销合作社等工作。


六是推进基层民主法治建设,加强普法依法治理,指导村(居)民委员会工作,维护群众合法权益。


七是承担辖区平安建设、社会治安综合治理、安全和应急管理等有关工作。负责群众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷,维护社会安全稳定。


八是负责清理编制权责清单、公共服务清单事项,建立清单动态调整和公示机制,推进政务公开,接受群众监督,增强政府公信力。


九是负责国防教育、兵役征集、民兵预备役等有关工作。


十是承担法律、法规、规章规定的其他职能和上级党委、政府交办的其他工作。


(三)人员概况。


苏坝镇人民政府总编制48名,其中:行政编制28名,事业编制20名;实际在职在编人员总数46名,其中:行政编制24名,事业编制22名;临聘岗位人员总数7名,其中:三支一扶4名,临聘驾驶员2名,临聘炊事员1名;提退人员1名。


二、部门财政资金收支情况



(一)部门财政资金收入情况。



(一)部门财政资金收入情况。


苏坝镇人民政府2020年本年收入合计1442.46万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1278.38万元,占88.62%;政府性基金预算财政拨款收入7.29万元,占0.51%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%,上年结转资金156.79万元,占本年总计收入的10.87%。



(三)部门财政资金支出情况。


2020年苏坝镇人民政府决算支出总额为1442.47万元,本年支出合计1313.52万元,其中:一般公共服务776.3万元,社会保障和就业支出65.82万元,卫生健康支出支出26.44万元,住房保障支出74.7万元,文化体育与传媒支出2.04万元,农林水支出356.05万元,灾害防治及应急管理支出4.88万元,抗疫特别国债安排的支出7.29万元。年末结转和结余资金128.95万元。


三、部门整体预算绩效管理情况


(一)部门预算管理。


严格按《预算法》和财政有关规定,职工工资等人员经费按月发放,公务费按季申报,项目支出严格按项目实施进度和县财政审核无误后按项目进度拨付。在支付方式上,工资和项目资金实行财政直接支付;公用经费申请授权支付并尽量采取公务卡支付,或转账支付,尽量减少现金支出。在执行各项资金预算中,严格按照中央、省、市、县各级财务规定,做好中期评估等工作,管好、用好每笔资金。并认真组织机关全体干部职工学习厉行节约反对浪费的相关规定,倡导机关全体干部职工弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,进一步推进建设节约型机关。


经过对我对结转结余资金的中期评估,总结形成结转结余资金的原因有:一是预算安排的项目前期论证或前期准备不充分,项目资金下达后项目单位才去进行论证或开展前期准备工作,造成资金迟迟无法支出。二是预算超年度投资计划安排项目资金。对2020年预算编制要做到提高预算编制的科学性,实行源头控制。一是未进行前期论证的项目不列入预算安排。二是前期准备工作不充分的项目不列入预算安排。三是配套管理办法未出台的项目资金不列入预算安排。四是项目预算资金按照项目年度投资计划编列,不再按项目概算编列。


(二)结果应用情况。


包括绩效自评公开、评价结果整改和应用结果反馈等情况。


四、评价结论及建议


(一)评价结论。


根据2020年绩效评价考核自查情况:2020年绩效评价总分95分,总体良好,部门职责尽责尽职,重点项目认真落实,效果明显,群众满意,评价好。按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成相关报送工作,预算编制准确。整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。按规定及时分配中央、省级市级财力专项预算,按要求严格预算执行管理。严格执行“三公经费”预算,行政运行经费与上年相比明显下降,没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性,内部控制制度健全完整并执行良好。


(二)存在问题。


苏坝镇人民政府2020年调整预算支出中追加预算资金拨付时间相对延后,开支情况较后,年底决算结转结余大,与实际支出存较大差异,存在一定的不科学性。


(三)改进建议。


针对存在的问题:一是在年终追加预算调整资金时间相对提前一点,给基层拨付兑现时间相对宽松一些。二是拟定年初预算资金时考虑一部分项目资金作为一般行政管理事务支出,确保行政机关运行。


五部分 附表



一、收入支出决算总表


二、收入决算表


三、支出决算表


四、财政拨款收入支出决算总表


五、财政拨款支出决算明细表


六、一般公共预算财政拨款支出决算表


七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表


八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表


九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表


十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表


十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表


十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表


十三、国有资本经营预算财政拨款支出决算表



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