目录

一、基本职能及主要工作

（一）主要职责
二、部门概况

（一）机构组成
（二）人员概况
（三）人员情况，包括当年变动情况及原因。
三、收支预算总体情况

四、支出预算安排情况

五、一共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模及变化情况。
（二）一般公共预算当年拨款具体使用情况.
六、一般公共预算基本支出情况说明

七、政府性基金预算支出规模及变化情况说明

八、“三公”经费预算安排情况说

关于马边彝族自治县自然资源局2021年部门预算编制的说明按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。一、基本职能及主要工作（一）主要职责　　县自然资源局贯彻落实党中央、省委关于自然资源工作的方针政策和县委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：（一）按照规定权限，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订全县自然资源和国土空间规划的规范性文件，制定有关政策措施并监督检查执行情况。（二）负责全县自然资源调查监测评价。依照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，贯彻落实自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。（三）负责全县自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交等自然资源和不动产确权登记工作。（四）负责全县自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，依照有关标准组织考核。按照规定权限，制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。（五）负责全县自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略，制定自然资源开发利用地方标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，实施节约集约利用。负责自然资源市场和评估行业监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。（六）负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，承担主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”工作。指导全县村庄规划编制。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。（七）负责统筹全县国土空间生态修复。牵头组织编制全县国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。实施全县耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度、占用耕地补偿制度。（九）负责全县地质勘查管理和地质工作。拟订实施全县地质勘查规划。管理县级地质勘查项。组织实施重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。（十）负责落实地质灾害防治规划相关要求，组织编制全县地质灾害防治规划。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展群测群防、专业监测、预报预警、地质灾害工程治理和避让搬迁等工作。承担地质灾害应急救援的技术保障工作。（十一）负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储量、矿业权管理及压覆矿产资源报批。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。(十二)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格、质量、信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地图管理、地理信息公共服务工作。负责测量标志保护。承担全县地理空间数据汇集、共享工作。负责航空航天遥感影像数据的统一获取、处理、提供。（十三）推动全县自然资源领域科技发展和对外合作。制定并实施全县自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。组织实施重大科技专项及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展全县自然资源系统对外交流合作。（十四）组织实施自然资源督察相关工作。查处全县自然资源开发利用和国土空间规划等重大违法案件。（十五）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。（十六）完成县委、县政府交办的其他工作。（十七）职能转变。落实关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。（十八）在地质灾害防救方面的职责分工。县应急管理局与县自然资源局、县水务局，县林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调地质灾害类突发事件应急救援工作，县自然资源局、水务局、林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。     二、部门概况 （一）机构组成  根据中共马边彝族自治县委办公室、马边彝族自治县人民政府办公室关于印发《马边彝族自治县自然资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（马委办【2019】18号）文件设立马边彝族自治县自然资源局。 （二）人员概况自然资源局下设办公室、法规督察股、自然资源综合管理股、国土空间生态保护股、国土空间规划股、地质灾害防治股、矿产资源管理股。县编办核定行政编制13名，其中局长1名，副局长2名，机关党委书记1名，总规划师1名，总工程师1名，股级职数7名。保留机关后勤服务事业编制4名。县国土资源执法监察大队为县自然资源局下属参照《公务员法》管理的事业单位，核定执法类事业编制23名。其中：县国土资源执法监察大队5名；自然资源和规划服务中心16名。征地事务所核定编制8名；土地开发整理中心8名；土地储备交易中心5名；矿产品运输检查站 15名；不动产登记中心22名。 （三）人员情况，包括当年变动情况及原因。我局预算单位15个，其中：行政单位1个，参公单位1个，事业单位13个。总编制118个，其中：行政编制 13个，工勤编制4 个，参公编制 23  个，事业编制78 个。在职人员总数97人，其中：行政15人，工勤4人，参公20人，事业58人。三、收支预算总体情况    2021年马边彝族自治县自然资源局收入预算总额25411927.33元，其中：一般公共预算拨款收入13321158.33元，（机关事业单位基本养老保险缴费支出1095652.96元，  其他社会保障和就业支出184261.33元，行政单位医疗410869.86元，  行政运行（自然）10048083.4元，其他自然资源事务支出192846.78元，住房公积金1389444元）。政府性基金预算收入12090769元。四、支出预算安排情况马边彝族自治县自然资源局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务等相关发展工作。  基本支出，是用于保障马边彝族自治县自然资源局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出，是用于保障马边彝族自治县自然资源局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。按支出功能分类主要用于以下方面:（一）一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：（专项项目主要用于那些方面）。（二）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。五、一共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模及变化情况。马边彝族自治县国土资源局2021年一般公共预算当年拨款13321158.33元。（二）一般公共预算当年拨款具体使用情况.机关事业单位基本养老保险缴费支出1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2021年预算数为1095652.96元，主要用于：机关及参公管理事业单位养老保险缴费支出。2.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2021年预算数为184261.33元，主要用于起亚社会保障和就业支出3.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2021年预算数为410869.86元主要用于：机关及参公管理事业单位医疗保险支出。4. 国土海洋气象等支出（类）国土资源事务支出（款）行政运行（项）:2021年预算数为10048083.4元，主要用于：单位基本支出基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。5. 国土海洋气象等支出（类）国土资源事务支出（款）其他国土事务支出（项）:2021年预算数为192846.78元，主要用于：其他奖励金6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为1389444元，主要用于：单位公积金缴纳支出。六、一般公共预算基本支出情况说明马边彝族自治县自然资源局2021年一般公共预算基本支出13321158.33元，人员经费10963871.55元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费2357286.78元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。七、政府性基金预算支出规模及变化情况说明马边彝族自治县自然资源局2021年一般公共预算基本支出13321158.33元。八、“三公”经费预算安排情况说马边彝族自治县自然资源局2021年“三公”经费预算数2357286.78元。其中财政拨款安排“三公”经费1859080元。因公出国（境）经费0元，公务接待费50000元，公务用车购置及运行维护费150000元。1.因公出国（境）经费较上年预算增加（减少或持平）0元。2.公务接待费较上年预算持平0元。2021年公务接待费计划用于重点项目等项目3.公务用车购置及运行维护费较上年预算增加（减少或持平）0元，增长（下降）0%。单位现有公务用车1辆，其中：轿车0辆，越野车1辆，皮卡车0辆。2020年安排公务用车购置费0元。2020年安排公务用车运行维护费200000元，用车车辆保险、维修费等。附：2021预算表