2018年度教育局决部门算编制说明

  2018年度

  马边彝族自治县教育局

  部门决算

  
目录

  公开时间:2019年10月15日

  第一部分部门概况 4

  一、基本职能及主要工作 4

  二、机构设置 7

  第二部分 2018年度部门决算情况说明 10

  一、收入支出决算总体情况说明 10

  二、收入决算情况说明 10

  三、支出决算情况说明 11

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 11

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 12

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 15

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 16

  八、政府性基金预算支出决算情况说明 18

  九、国有资本经营预算支出决算情况说明 18

  十一、其他重要事项的情况说明 26

  第三部分名词解释 27

  第四部分附件 31

  附件1 31

  附件2 45

  第五部分附表 45

  一、收入支出决算总表 60

  二、收入总表 60

  三、支出总表 60

  四、财政拨款收入支出决算总表 60

  五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目) 60

  六、一般公共预算财政拨款支出决算表 60

  七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 60

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 60

  九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 60

  十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 60

  十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 60

  十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 60

  十三、国有资本经营预算支出决算表 60

  


  第一部分 部门概况一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能。

  1.机构组成

  马边彝族自治县教育局(简称县教育局)是马边彝族自治县人民政府主管全县教育工作的行政主管部门,担负着贯彻执行党的教育方针政策和国家法律法规以及全县各类学校管理、推进教育事业科学、均衡、协调发展的重任。教育局内设办公室、人事股、计财基建股、教育股、教育安全管理股等5个股室。

  2.机构职能

  (1).贯彻执行教育工作方针、政策、法规,研究拟订全县教育工作的政策和地方性法规、规章,并监督实施。

  (2).负责制定全县教育事业发展规划和年度计划;拟定教育体制改革的政策和教育事业发展的重点、结构、速度,指导并协调实施。

  (3).统筹管理下拨本部门的教育经费;参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施;监督全县教育经费的筹措和使用。根据有关教育收费政策,由县教育局提出意见,经物价、财政部门审核后,报县人民政府审批,联合发文执行。

  (4).综合管理全县的基础教育、职业教育、学前教育、成人教育、广播电视及网络教育、社会力量办学;组织普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作;负责全县中小学校点规划、布局调整、基建和管理;编制各类招生计划;负责各阶段教育的学籍管理工作;负责学校的设置、更名、撤销与调整,并按管理权限上报审批;负责对社会力量办学机构的审核、监督和管理;指导教材的征订、使用工作;指导学校的教育教学改革和重点、示范学校建设;指导县人民政府教育督导室进行教育督导及对各级各类学校教育的质量评估

  (5).指导全县各类学校的思想政治、德育、教学、体育卫生与美育、劳动技术教育、国防教育和安全稳定工作。配合有关部门保护未成年学生身心健康,保护未成年学生的合法权益。

  (6).主管全县教师工作。

  (7).协调管理中小学校长的选拔、任用、培训;具体承办管理权限范围内学校领导干部的考核、任免工作。

  (8).组织各级各类学校的招生工作;规划指导全县教育科研和教育科研成果的推广工作,管理全县教育技术装备、远程教育的规划与发展建设工作。

  (9).直接管理全县中小学和公办幼儿园及其它直属事(企)业单位,指导管理民办教育机构,指导有关教育的学会、协会、研究会、基金会等教育社团组织的工作。

  (10)加强对双语(汉语、彝语)教学工作的研究和实践工作,指导少数民族班、校双语教学工作的开展与推行。

  (11)承办县委、县政府及上级主管部门交办的其它事项。

  (二)2018年重点工作完成情况。

  1.完善制度,加强党建和廉政工作。

  提高党建工作水平。全县教育系统坚持通过“三会一课”“两学一做”等形式,强化政治理论学习;加强基层党组织建设。从分责、建垒、作风、廉洁四个方面入手,认真落实“一岗双责”,做到“一手抓党建、一手抓教育发展”。  

  2.教育保障,用好扶贫政策。

  我局认真贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署,做到应免尽免,应助就助,推动教育事业健康持续发展。

  (1).全面宣传政策规范操作。管好用好教育扶贫救助基金,稳定补充机制,规范申请流程,形成简单有效、操作便捷、可持续性的制度安排,确保贫困家庭就学、应助就助。通过各种形式进行宣传,确保政策家喻户晓。

  (2).全面落实国家资助政策。实施学前教育资助、义务教育三免一补、中职资助、普通高中资助、建档立卡贫困家庭中职学生和贫困家庭本专科学生资助、教育扶贫救助基金。

  (3).全面落实农村义务教育学生营养改善计划。采用食堂供餐和企业供餐模式,在实施义务教育阶段营养改善计划的基础上,对农村公办学前教育阶段也实施了营养改善计划,资金全部由县级配套解决。

  (4).全面提高教师待遇。完善并落实农村教师生活补助政策,对农村在编在岗教师(含“三支一扶”教师、特岗教师)和农村临聘教师按类别进行补助。按乡镇类别发放教师乡镇工作补贴,实现乡镇工作补贴全覆盖。

  3.高规格提升办学基础条件,优化校点布局,推进“一校一品”特色办学,提升改善40所学校硬件设施。在积极争取全面改薄、中央预算内、提升工程、十年行动计划等项目资金的同时,县本级投入5000余万元用于教学设备采购和校园文化建设,中小学生均图书、计算机全面达标,实现了乡乡有标准化中心校的目标,校园文化彰显一校一特色。

  4.认真落实《关于深化教育改革加快教育发展的意见》《马边彝族自治县教育教学质量奖惩办法》。2018年,县委、县政府设立教育发展基金600万元,专项用于教育教学质量及对教育做出突出贡献的学校、教师和优秀学生奖励,进一步激励全县师生,全面提升教育教学质量,为争创四川省少数民族教育发展先进县增添动力。

  二、机构设置

  马边彝族自治县教育系统共44个单位,下属二级预算单位43个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位43个。

  纳入教育系统2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

  1.马边彝族自治大院子初级级中学

  2.马边彝族自治县碧桂园职业中学

  3.马边彝族自治县城北幼儿园

  4.马边彝族自治县城南幼儿园

  5.马边彝族自治县大竹堡乡中心校

  6.马边彝族自治县第一初级中学

  7.马边彝族自治县电教教仪站

  8.马边彝族自治县高卓营小学

  9.马边彝族自治县光明幼儿园

  10.马边彝族自治县建设乡初级中学校

  11.马边彝族自治县建设乡光辉中心校

  12.马边彝族自治县教师进修学校

  13.马边彝族自治县劳动乡中心校

  14.马边彝族自治县老河坝乡中心校

  15.马边彝族自治县梅子坝乡瓦侯库小学

  16.马边彝族自治县梅子坝乡中心校

  17.马边彝族自治县民建小学

  18.马边彝族自治县民建镇光明小学

  19.马边彝族自治县民建镇水碾坝小学

  20.马边彝族自治县民主乡初级中学

  21.马边彝族自治县民主乡中心校

  22.马边彝族自治县民族小学校

  23.马边彝族自治县荍坝乡初级中学

  24.马边彝族自治县荍坝乡靛兰坝中心校

  25.马边彝族自治县荍坝乡中心校

  26.马边彝族自治县荣丁镇中心校

  27.马边彝族自治县荣丁镇中学校

  28.马边彝族自治县三河口乡初级中学校

  29.马边彝族自治县三河口乡涉水坝小学

  30.马边彝族自治县三河口乡中心校

  31.马边彝族自治县沙腔乡中心校

  32.马边彝族自治县石梁乡中心校

  33.马边彝族自治县苏坝镇初级中学

  34.马边彝族自治县苏坝镇羊坝中心校

  35.马边彝族自治县苏坝镇中心校

  36.马边彝族自治县下溪镇初级中学

  37.马边彝族自治县雪口山乡中心校

  38.马边彝族自治县烟峰镇白家湾小学

  39.马边彝族自治县烟峰镇中心校

  40.马边彝族自治县永红乡中心校

  41.马边彝族自治县袁家溪乡中心校

  42.马边彝族自治县镇江庙乡中心校

  43.马边彝族自治县中学校

  第二部分2018年度部门决算情况说明

  一、收入支出决算总体情况说明

  2018年度收、支总计53915.64万元。与2017年相比,收、支总计各增加5293.25万元,增长10.89%。主要变动原因是:义务教育均衡验收,财政加大资金投入。

  (图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

  二、收入决算情况说明

  2018年本年收入合计45188.50万元,其中:一般公共预算财政拨款收入42570.29万元,占94.21%;政府性基金预算财政拨款收入2387.19万元,占5.28%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入52.99万元,占0.12%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入178.03万元,占0.39%。

  (图2:收入决算结构图)(饼状图)

  三、支出决算情况说明

  2018年本年支出合计44893.39万元,其中:基本支出23829.64万元,占53.08%;项目支出21063.75万元,占46.92%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

  (图3:支出决算结构图)(饼状图)

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2018年财政拨款收、支总计53582.38万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各增加7832.28万元,增长17.12%。主要变动原因是:义务教育均衡迎省检,加大资金投入与支出。

  (图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  2018年一般公共预算财政拨款支出42254.97万元,占本年支出合计的94.12%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加4537.75万元,增长12.03%。主要变动原因是:政策性调资。

  (图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

  2018年一般公共预算财政拨款支出42254.97万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出326.4万元,占0.77%;教育支出(类)35767.32万元,占84.65%;社会保障和就业(类)支出2970.26万元,占7.03%;医疗卫生(类)支出804.49万元,占1.9%;农林水支出(类)支出150万元,占0.36%;住房保障支出2236.5万元,占5.29%。

  (图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  2018年般公共预算支出决算数为42254.97完成预算100%。其中:

  1.一般公共服务(类)人力资源事务(款) 其他人力资源事务支出(项):支出决算为326.4万元,完成预算100%。

  2.教育(类)教育管理事务(款)行政运行(项):支出决算为154.05万元,完成预算100%。

  教育(类)教育管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为1675.69万元,完成预算100%。

  教育(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项):支出决算为145.55万元,完成预算100%。

  教育(类)普通教育(款)学前教育(项):支出决算为3160.53万元,完成预算100%。

  教育(类)普通教育(款)小学教育(项):支出决算为16222.2万元,完成预算100%。

  教育(类)普通教育(款)初中教育(项):支出决算为7027.58万元,完成预算100%。

  教育(类)普通教育(款)高中教育(项):支出决算为1586.49万元,完成预算100%。

  教育(类)普通教育(款)高等教育(项):支出决算为103.71万元,完成预算100%。

  教育(类)职业教育(款)中专教育(项):支出决算为122.29万元,完成预算100%。

  教育(类)职业教育(款)职业高中教育(项):支出决算为821.53万元,完成预算100%。

  教育(类)进修及培训(款)教师进修(项):支出决算为234.32万元,完成预算100%。

  教育(类)教育费附加安排的支出(款)农村中小学校舍建设(项):支出决算为0.92万元,完成预算100%。

  教育(类)教育费附加安排的支出(款)农村中小学教学设施(项):支出决算为70.88万元,完成预算100%。

  教育(类)教育费附加安排的支出(款)中等职业学校教学设施(项):支出决算为175.18万元,完成预算100%,。

  教育(类)教育费附加安排的支出(款)其他教育费附加安排的支出(项):支出决算为457.21万元,完成预算100%。

  教育(类)其他教育支出(款)其他教育支出(项):支出决算为28.12万元,完成预算100%。

  3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为2727.16万元,完成预算100%。

  社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为243.1万元,完成预算100%。

  4.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为16.46万元,完成预算100%。

  医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为788.03万元,完成预算100%。

  5.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为150万元,完成预算100%。

  6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为2236.5万元,完成预算100%。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2018年一般公共预算财政拨款基本支出23829.67万元,其中:

  人员经费23379.88万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等。

  公用经费449.79万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等。

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  2018年“三公”经费财政拨款支出决算为17.04万元,完成预算60.86%,决算数小于预算数的主要原因是规范公务用车和公务接待制度,缩减公务开支。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算11.99万元,占70.36%;公务接待费支出决算5.05万元,占29.64%。具体情况如下:

  (图8:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

  1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是:无。

  开支内容包括:无。

  2.公务用车购置及运行维护费支出11.99万元,完成预算79.93%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少8.33万元,下降40.99%。主要原因是:合理安排利用公务用车。

  其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,主要用于:无。截至2018年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车4辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

  公务用车运行维护费支出11.99万元。主要用于:公务用车出差、下乡等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  3.公务接待费支出5.05万元,完成预算38.84%。公务接待费支出决算比2017年减少4.41万元,下降46.62%。主要原因是:严格执行中央八项规定,厉行节约,规范公务接待各项费用开支。

  主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待15批次,345人次(不包括陪同人员),共计支出5.05万元,具体内容包括:(接待具体项目、金额)。其中:

  外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元,主要用于接待:无。主要用于:无。

  其他国内公务接待支出5.05万元,主要用于十年行动计划专项检查接待、均衡发展工作接待、东西部援建接待等接待支出。

  八、政府性基金预算支出决算情况说明

  2018年政府性基金预算拨款支出2387.19万元。

  九、国有资本经营预算支出决算情况说明

  2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

  十、预算绩效情况说明

  (一)预算绩效管理工作开展情况。

  根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对项目开展了预算事前绩效评估,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

  本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,2018年预算执行中,教育局严格财经纪律和制度,认真执行了“中央八项规定”,厉行节约,加强“三公经费”支出的控制,严格执行年初预算。建立健全各项财务制度,会计核算规范,资金支付依据和开支标准合法合规,无违规使用资金现象。严格按进度划拨资金,严控超预算用款,自觉接受财政监督,保证了机关全年的正常运转,全面完成了年初制定的各项工作目标和任务。本部门还自行组织了1个项目绩效评价,从评价情况来看项目执行情况良好、保障了教育教学工作的正常运行。

  (二)项目绩效目标完成情况。

  本部门在2018年度部门决算中反映“烟峰镇中心校综合楼工程项目”“高中助学金项目”“学生卧具采购项目”“寄宿制生活补助项目”“普通高校家庭经济困难新生入学资助项目”等5个项目绩效目标实际完成情况。

  1.烟峰镇中心校综合楼工程项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数376.67万元,执行数为292.24万元,完成预算的75%。项目已竣工投用,通过项目实施,解决了烟峰小学教育教学需求,极大改善农村学校教育教学环境,发现的主要问题:资金支付相对较慢。下一步改进措施:加快资金支付

  2.高中助学金目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数128.6万元,执行数为128.6万元,完成预算的100%。通过项目实施,普通高中国家助学金的实施,减轻了家庭经济困难学生家庭的经济负担,为贫困学生顺利完成学业,进入高一级学校奠定了基础。发现的主要问题:个别学生因未及时办理社保卡或银行卡因信息有误,导致个别学生的助学金未及时打入。下一步改进措施:加快学生办卡宣传力度,加强学生信息审核,确保学生及时办理银行卡,保证及时支付。

  3.学生卧具采购项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数150万元,采购合同价146.74万元,执行数为139.4万元,完成预算的92%。通过项目实施,满足困难学生家庭住宿床上用品使用需求,解决家庭经济困难学生经济负担,发现的主要问题:由于寄宿制学生的不断增加,卧具的需求量大,还不能满足所有学生的使用需求。下一步改进措施:加大资金投入。

  4.寄宿生生活补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2116万元,执行数为1874.794万元,完成预算的88%。通过项目实施,减轻了家长经济负担,有效改善了寄宿生生活,让学生有饭吃,吃好饭,保证了学生身体健康成长。

  5.普通高校家庭经济困难新生入学资助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数14.6万元,执行数为14.6万元,完成预算的100%。通过项目实施,有效解决了家庭经济困难大学新生路费及入校后短期生活费用,使家庭贫困学生考上大学并能顺利入学。发现的主要问题:由于个别学生银行卡问题,导致这个别受助学生未及时发放。下一步改进措施:加快学生办卡宣传力度,加强学生信息审核,确保学生及时办理银行卡,保证及时支付。

  

项目支出绩效目标完成情况表
           
             (2018 年度)
项目名称2018年学生卧具采购项目
预算单位马边彝族自治县教育局
预算执行情况(万元)预算数:146.7432万执行数:139.406万
其中-财政拨款:139.406万其中-财政拨款:139.406万
其它资金:0其它资金:0
年度目标完成情况预期目标实际完成目标
 解决全县寄宿制学校学生寄宿制所需采购6870套卧具,保障了全县寄宿制学校学生住宿需求
绩效指标完成情况一级指标二级指标三级指标预期指标值(包含数字及文字描述)实际完成指标值(包含数字及文字描述)
项目完成指标数量指标学生数6870人6870人
项目完成指标质量指标产品合格率100%100%
效益指标可持续影响指标对社会可持续发展影响有效有效
满意度指标满意度指标学生满意度95%95%
满意度指标满意度指标家长满意度95%95%



  

项目支出绩效目标完成情况表
           
             (2018 年度)
项目名称烟峰中心校综合楼工程
预算单位马边彝族自治县教育局
预算执行情况(万元)预算数:370.67万执行数:292.2498万
其中-财政拨款:292.2498万其中-财政拨款:292.2498万
其它资金:0其它资金:0
年度目标完成情况预期目标实际完成目标
 新建综合楼1652平方米新建综合楼1652平方米
绩效指标完成情况一级指标二级指标三级指标预期指标值(包含数字及文字描述)实际完成指标值(包含数字及文字描述)
项目完成指标数量指标新建改扩建面积1652平方米1652平方米
项目完成指标质量指标新建改扩建工程验收合格率100%100%
效益指标时效指标目标在时效内完成按进度实施按进度实施
效益指标可持续影响指标对社会可持续发展影响有效有效
满意度指标满意度指标师生满意度95%95%
满意度指标满意度指标家长满意度95%95%
项目支出绩效目标完成情况表
           
             (2018 年度)
项目名称2018年普通高中助学金
预算单位马边彝族自治县教育局
预算执行情况(万元)预算数:128.6万执行数:128.6万
其中-财政拨款:128.6万其中-财政拨款:128.6万
其它资金:0其它资金:0
年度目标完成情况预期目标实际完成目标
解决1286名高中生资助完成资助1286名高中生
绩效指标完成情况一级指标二级指标三级指标预期指标值(包含数字及文字描述)实际完成指标值(包含数字及文字描述)
项目完成指标数量指标资助人数1286人1286人
项目完成指标成本指标资助标准1000元/生.年1000元/生.年
项目完成指标时效指标覆盖时间全年全年
效益指标可持续影响指标对社会可持续发展影响有效有效
满意度指标满意度指标学生满意度95%95%
满意度指标满意度指标家长满意度95%95%
项目支出绩效目标完成情况表
           
             (2018 年度)
项目名称2018年中小学寄宿学生生活补助
预算单位马边彝族自治县教育局
预算执行情况(万元)预算数:1874.794万执行数:1874.794万
其中-财政拨款:1874.794万其中-财政拨款:1874.794万
其它资金:0其它资金:0
年度目标完成情况预期目标实际完成目标
解决全县中小学110282名寄宿制学生生活补助完成资助110282名中小学寄宿制学生生活补助
绩效指标完成情况一级指标二级指标三级指标预期指标值(包含数字及文字描述)实际完成指标值(包含数字及文字描述)
项目完成指标数量指标资助人数110282人110282人
项目完成指标成本指标资助标准170元/生.月170元/生.月
项目完成指标时效指标覆盖时间全年全年
效益指标可持续影响指标对社会可持续发展影响有效有效
满意度指标满意度指标学生满意度95%95%
满意度指标满意度指标家长满意度95%95%
项目支出绩效目标完成情况表
           
             (2018 年度)
项目名称2018年贫困大学生新生入学路费
预算单位马边彝族自治县教育局
预算执行情况(万元)预算数:14.8万执行数:14.8万
其中-财政拨款:11.7万其中-财政拨款:11.7万
其它资金:3.1万其它资金:3.1万
年度目标完成情况预期目标实际完成目标
解决278名本专科新生入学路费完成资助278名本大学本专科新生入学路费
绩效指标完成情况一级指标二级指标三级指标预期指标值(包含数字及文字描述)实际完成指标值(包含数字及文字描述)
项目完成指标数量指标资助人数278人278人
项目完成指标成本指标资助标准500元/生.专科 1000元/生.本科500元/生.专科 1000元/生.本科
项目完成指标时效指标覆盖时间全年全年
效益指标可持续影响指标对社会可持续发展影响有效有效
满意度指标满意度指标学生满意度95%95%
满意度指标满意度指标家长满意度95%95%



  (三)部门开展绩效评价结果。

  本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《马边彝族自治县教育局关于2018年度部门整体支出绩效报告》见附件。

  本部门自行组织对“烟峰镇中心校综合楼工程项目”“高中助学金项目”“学生卧具采购项目”“寄宿制生活补助项目”“普通高校家庭经济困难新生入学资助项目”开展了绩效评价,《马边彝族自治县教育局关于烟峰镇中心校综合楼工程项目绩效评价报告》《马边彝族自治县教育局关于2018年高中助学金绩效评价报告》《马边彝族自治县教育局关于2018年学生卧具采购项目绩效评价报告》《马边彝族自治县教育局关于2018年寄宿生生活补助绩效评价报告》《马边彝族自治县教育局关于2018年普通高校家庭经济困难新生入学资助绩效评价报告》见附件。

  十一、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2018年,马边彝族自治县教育局机关运行经费支出38.95万元,比2017年减少3.82万元,下降8.99%。主要原因是:厉行节约。

  (二)政府采购支出情况

  2018年,教育局政府采购支出总额8620.12万元,其中:政府采购货物支出8620.12万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于教学仪器设备采购、信息化建设采购及义教均衡各类办公设备采购和学生营养改善计划食堂集中供餐食材采购等。授予中小企业合同金额8620.12万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2018年12月31日,教育局共有车辆4辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车4辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是用于:无。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

  第三部分名词解释

  1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

  2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

  3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

  5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

  8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

  9.一般公共服务支出类人力资源事务款其他人力资源事务支出项:除本单位的事业支出以外的人力资源事务方面的各种支出。

  10.教育支出类教育管理事务款行政运行项:本单位的基本支出

  11.教育支出类教育管理事务款一般行政管理事务项:本单位未单独设置项级科目的其他项目支出

  12.教育支出类教育管理事务款其他教育管理事务支出项:除本单位其他用于教育管理事务方面的支出

  13.教育支出类普通教育款学前教育项:用于学前教育支出

  14.教育支出类普通教育款小学教育项:用于小学教育支出

  15.教育支出类普通教育款初中教育项:用于初中教育支出

  16.教育支出类普通教育款高中教育项:用于高中教育支出

  17.教育支出类普通教育款高等教育项:各部门对社会中介组织等举办的各类高等院校资助

  18.教育支出类普通教育款其他普通教育支出项:用于其他普通教育方面的支出

  19.教育支出类职业教育款中专教育项:用于中等专业学校的支出

  20.教育支出类职业教育款职业高中教育项:用于职业中学的支出或补助

  21.教育支出类进修及培训款教师进修项:用于教师进修、师资培训的支出

  22.教育支出类教育费附加安排的支出款农村中小学校舍建设项:用于农村中小学校舍新建、改建、修缮等支出

  23.教育支出类教育费附加安排的支出款农村中小学教学设施项:用于改善农村中小学教学设施和办学条件的支出

  24.教育支出类教育费附加安排的支出款其他教育费附加安排的支出项:用于其他教育附加的支出

  25.教育支出类其他教育支出款其他教育支出项:用于其他教育方面的支出

  26.社会保障和就业支出类行政事业单位离退休款机关事业单位基本养老保险缴费支出项:用于单位职工养老保险金支出

  27.房保障支出类住房改革支出款住房公积金项:用于单位职工住房公积金支出

  28.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  29.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  30.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  31.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  32.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  
第四部分 附件附件1

  马边彝族自治县教育局

  关于2018年度部门整体支出绩效报告

  一、部门(单位)概况

  (一)机构组成

  马边彝族自治县教育局(简称县教育局)是马边彝族自治县人民政府主管全县教育工作的行政主管部门,担负着贯彻执行党的教育方针政策和国家法律法规以及全县各类学校管理、推进教育事业科学、均衡、协调发展的重任。教育局内设办公室、人事股、计财基建股、教育股、教育安全管理股等5个股室。

  (二)机构职能

  1.贯彻执行教育工作方针、政策、法规,研究拟订全县教育工作的政策和地方性法规、规章,并监督实施。

  2.负责制定全县教育事业发展规划和年度计划;拟定教育体制改革的政策和教育事业发展的重点、结构、速度,指导并协调实施。

  3.统筹管理下拨本部门的教育经费;参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施;监督全县教育经费的筹措和使用。根据有关教育收费政策,由县教育局提出意见,经物价、财政部门审核后,报县人民政府审批,联合发文执行。

  4.综合管理全县的基础教育、职业教育、学前教育、成人教育、广播电视及网络教育、社会力量办学;组织普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作;负责全县中小学校点规划、布局调整、基建和管理;编制各类招生计划;负责各阶段教育的学籍管理工作;负责学校的设置、更名、撤销与调整,并按管理权限上报审批;负责对社会力量办学机构的审核、监督和管理;指导教材的征订、使用工作;指导学校的教育教学改革和重点、示范学校建设;指导县人民政府教育督导室进行教育督导及对各级各类学校教育的质量评估。

  5.指导全县各类学校的思想政治、德育、教学、体育卫生与美育、劳动技术教育、国防教育和安全稳定工作。配合有关部门保护未成年学生身心健康,保护未成年学生的合法权益。

  6.主管全县教师工作。

  7.协调管理中小学校长的选拔、任用、培训;具体承办管理权限范围内学校领导干部的考核、任免工作。

  8.组织各级各类学校的招生工作;规划指导全县教育科研和教育科研成果的推广工作,管理全县教育技术装备、远程教育的规划与发展建设工作。

  9.直接管理全县中小学和公办幼儿园及其它直属事(企)业单位,指导管理民办教育机构,指导有关教育的学会、协会、研究会、基金会等教育社团组织的工作。

  10.加强对双语(汉语、彝语)教学工作的研究和实践工作,指导少数民族班、校双语教学工作的开展与推行。

  11.承办县委、县政府及上级主管部门交办的其它事项。

  (三)人员概况

  马边彝族自治县教育局,现有编制数22人,年未实际在编在职19人,是一个独立核算的一级预算行政单位,单位有公务用车2辆。

  二、部门财政资金收支情况

  (一)部门财政资金收入情况

  2018年教育局总收入45188.54万元,其中:一般公共预算财政拨款收入42570.32万元,占94.21%;政府性基金预算财政拨款收入2387.19万元,占5.28%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入52.99万元,占0.12%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入178.03万元,占0.39%。

  1.基本支出预算使用情况

  2018年度基本支出财政拨款基本支出23829.66万元,其中:

  人员经费23379.94万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金及其他对个人和家庭的补助支出等。

  公用经费449.72万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

  2.项目预算支出情况

  2018年教育局本年项目支出21063.74万元,占46.61%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

  三、部门财政支出管理情况

  (一)预决算编制情况

  1.预算编制

  按照县财政局2018年部门预算编制通知要求,按时完成部门年初预算编制工作。在编制过程中,认真核实单位实际财政供养人数和单位实有编制情况,正确编制人员经费和公用经费等,认真填报绩效目标,尽量细化项目资金支出预算范围和科目,及时上报相关股室进行审核,对所编制的预算予以调整通过。

  2.认真编制部门年度决算报表

  为真实、准确反应单位年度财务收、支情况,根据县财政的要求,认真开展部门年度决算报表编制工作。按照政府收支分类科目和财务报表支出情况编制部门决算,决算收入、支出口径与财政局国库股、预算股等股室及财政大平台核对无误,报表编制无差错。

  (二)执行管理情况

  1.部门预算执行进度情况

  按《预算法》和财政有关规定,职工工资等人员经费按月发放,公务费按季申报,项目支出按项目实施情况经我单位和县财政审核无误后按项目进度拨付。在支付方式上,工资和政府采购实行财政直接支付;公用经费申请授权支付并尽量采取公务卡支付,或转账支付,尽量减少现金支出(零星支出)。严格执行政府采购制度,因工作需要购置办公室设备时,按照采购程序,编制采购计划,报经县政府采购中心批准后进行采购。

  2.中期评估

  教育局在执行各项资金预算中,严格按照中央、省、市、县各级财务规定,管好、用好每笔资金。在专项项目资金使用过程中,严格按照项目资金管理办法的规定做好项目实施和监管,切实做到专款专用,从而发挥好项目资金对项目实施的促进作用;对涉及专项资金支出额度较大时,全部专题研究决定,杜绝违规违法事件的发生。

  3.机关节能降耗

  认真开展厉行节约反对浪费规定学习,进一步推进建设节约型机关。办公区域尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯;做到离开办公室随手关灯,自觉关闭各类电器设备电源;强化节水意识,使广大干部职工养成良好的节水习惯;加强办公用品的使用管理,规范办公用品的采购,加快推进无纸化办公,尽量在电子媒介上撰写、修改文稿。

  4.“三公”经费支出

  严格执行中央八项规定和省、市十项规定,着力控制“三公”经费预算支出。精减会议活动,减少会议费支出;严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,加强内部财务管理。2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算11.98万元,占5.92%;公务接待费支出决算5.05万元,占2.5%。

  5.基建项目资金划拔情况

  基建项目审计结算程序复杂,用时较长,资金划拨相关较慢。

  (三)综合管理情况

  1.完善制度,加强党建和廉政工作

  (1)提高党建工作水平。全县教育系统坚持通过“三会一课”“两学一做”等形式,强化政治理论学习;加强基层党组织建设。从分责、建垒、作风、廉洁四个方面入手,认真落实“一岗双责”,做到“一手抓党建、一手抓教育发展”。

  2.教育保障,用好扶贫政策

  我局认真贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署,做到应免尽免,应助就助,推动教育事业健康持续发展。

  (1)全面宣传政策规范操作。管好用好教育扶贫救助基金,稳定补充机制,规范申请流程,形成简单有效、操作便捷、可持续性的制度安排,确保贫困家庭就学、应助就助。通过各种形式进行宣传,确保政策家喻户晓。

  (2)全面落实国家资助政策。实施学前教育资助、义务教育三免一补、中职资助、普通高中资助、建档立卡贫困家庭中职学生和贫困家庭本专科学生资助、教育扶贫救助基金。

  (3)全面落实农村义务教育学生营养改善计划。采用食堂供餐和企业供餐模式,在实施义务教育阶段营养改善计划的基础上,对农村公办学前教育阶段也实施了营养改善计划,资金全部由县级配套解决。

  (4)全面提高教师待遇。完善并落实农村教师生活补助政策,对农村在编在岗教师(含“三支一扶”教师、特岗教师)和农村临聘教师按类别进行补助。按乡镇类别发放教师乡镇工作补贴,实现乡镇工作补贴全覆盖。

  3.高规格提升办学基础条件,优化校点布局,推进“一校一品”特色办学,提升改善40所学校硬件设施。在积极争取全面改薄、中央预算内、提升工程、十年行动计划等项目资金的同时,县本级投入5000余万元用于教学设备采购和校园文化建设,中小学生均图书、计算机全面达标,实现了乡乡有标准化中心校的目标,校园文化彰显一校一特色。

  4.认真落实《关于深化教育改革加快教育发展的意见》《马边彝族自治县教育教学质量奖惩办法》。2018年,县委、县政府设立教育发展基金600万元,专项用于教育教学质量及对教育做出突出贡献的学校、教师和优秀学生奖励,进一步激励全县师生,全面提升教育教学质量,为争创四川省少数民族教育发展先进县增添动力。

  (六)财务管理情况

  教育局严格执行财务管理制度,强化项目资金管理和使用。严格执行财政相关管理规定,同时结合部门实际制定了《机关财务管理制度》,严格遵守国家、省、市、县财务管理法律法规,本着勤俭节约原则,管理好用好每笔资金。杜绝违规违法事件的发生。财务活动接受审计、财政、纪检监察等部门的监督检查。

  (七)整体绩效

  在2018年预算执行中,教育局严格财经纪律和制度,认真执行了“中央八项规定”,厉行节约,加强“三公经费”支出的控制,严格执行年初预算。建立健全各项财务制度,会计核算规范,资金支付依据和开支标准合法合规,无违规使用资金现象。严格按进度划拨资金,严控超预算用款,自觉接受财政监督,保证了机关全年的正常运转,全面完成了年初制定的各项工作目标和任务。

  四、评价结论及建议

  (一)评价结论

  2018年教育局部门财政预算支出,保障了机关日常正常运转,认真履行好部门职能职责,圆满完成了县委、县政府下达的各项业务目标任务。各项支出得到有效控制,未超预算,财政资金得到有效使用,行政效率得到提高,促进了各项工作顺利开展。

  评价得分99分。

  (二)存在问题

  一是仍存在编制预算前置预判不够,不甚完整等问题,须在今后加以纠正和改进。二是财务会计人员水平有待提高,会计核算不太准确。三是内部控制工作有待进一步加强。

  (三)改进措施

  一是加强预算编制管理,提高预算编制质量,在预算执行过程中加大对资金使用情况的跟踪。二是加强财会人员业务培训学习,提高财务管理水平。三是进一步完善内部控制制度。

  附件:部门整体支出绩效评价指标体系自查得分表

  


  

附件     
部门整体支出绩效评价指标体系 
      
一级指标二级指标三级指标指标解释备 注自评得分
预算编制
           
             (10分)
报送时效(1分)基础信息更新(1分)部门是否按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础、项目库报送工作超过规定5个工作日内扣0.5分,10个工作日内扣1分,以此类推,直至扣完1
编制质量(2分)预算编制准确(1分)(预算资金总来源-中期评估调整取消资金-预算结余注销资金)÷预算资金总来源×指标分值其中:预算资金总来源是指县级年初预算与执行中追加预算(不含当年上级专款)总和0.5
部门预算审查(1分)根据县人大财经工委对预算草案审查结果进行考核对预工委审查后提出并确需修改的问题,每个问题扣0.02分,直至扣完1
绩效目标(7分)部门整体绩效目标(3分)部门整体绩效目标编制完整、合理部门整体绩效目标能完整、合理反映部门年度职责履行情况的得分,否则不得分3
重点项目绩效目标(4分)项目绩效目标编制明确、量化项目支出绩效目标编制不明确和量化的发现一个口0.5分,直至扣完4
预算执行
           
             (20分)
执行进度(10分)部门预算执行进度(10分)部门按要求严格预算执行管理部门预算实际列支数÷部门预算总额×指标分值10
预算调整(4分)执行中期评估(4分)部门中期评估调整取消资金÷(中期评估调整取消资金+预算结余注销资金×指标分值当中期评估调整取消资金与结余注销资金之和为零时,得满分4
行政成本(6分)节能降耗(3分)严格执行节能降耗根据机关事务管理局节能考核换算得分3
“三公”经费(3分)严格执行“三公经费”预算部门“三公”经费决算数一项超预算扣1分,两项超预算扣2分,以此类推,直至扣完3
综合管理(40分)债务管理(2分)债务还本付息(2分)按规定做好政府性债务还本付息工作实际还本付息金额÷应付金额×指标分值2
非税收入执收情况(4分)非税收入征收情况(2分)是否按照规定的项目、标准、征收方式执收非税收入、非税收入项目设立的权限和缓减免的依据,对非税收入进行缓减免发现有未按规定的非税收入项目、标准执收非税收入或有违反规定缓减免非税收入的,发现一次扣0.5分,直至扣完2
非税收入上缴情况(2分)是否及时足额将非税收入缴入财政发现未及时足额将非税收入缴入财政的或则截留、挪用非税收入的,发现一次扣0.5分,直至扣完2
政府采购实施计划(4分)政府采购实施计划编制(2分)实施计划与政府采购预算的一致性(1-调整或细化资金/政府采购预算资金)×分值2
政府采购实施计划执行(2分)执行的实施计划与备案的实施计划的一致性(1-实施计划本案后的调整或细化资金/实施计划备案后的资金)×分值2
资产管理(6分)资产管理信息系统建设情况(2分)考核部门和单位将国有资产纳入资产信息系统管理情况①未将所属单位国有资产纳入系统管理,每少一个单位扣1分。②未将资产变动情况及时录入系统,每次扣0.5分。③未落实人员负责管理系统,扣1分2
行政事业单位资产清查开展情况(2分)考核行政事业单位按要求及时、准确、全面开展资产清查工作情况①未在规定时间内完成资产清查任务,扣1分。②资产清查结果与财政组织复核的结果误差超过10%的,扣1分。③未及时更新资产管理信息系统,导致系统资产数据与上报财政的资产清查结果不一致,扣1分2
行政事业单位资产报表上报情况(2分)考核行政事业单位上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性①未落实专人负责资产报表,未及时上报资产报表,扣1分。②报表填报不规范,内容不完整,数据不真实,扣1分。③未提交分析报告,对资产变动情况未作分析说明,扣1分2
内控制度管理(2分)内部控制制度健全完整(2分)考核部门内部控制制度的设置和执行情况内部控制制度健全完整并执行良好的得分,否则不得分。在本年度内因内控制度不健全或执行不到位,造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故的不得分1.5
信息公开(6分)预算公开(2分)除涉密信息外,各部门要在财政部门批复后二十日内向社会公开本部门预算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等)按县级财政通知要求公开预算,未按要求公开的,发现一处口0.5分,直至扣完2
决算公开(2分)除涉密信息外,各部门要在财政部门批复后二十日内向社会公开本部门决算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等)未按要求公开的,发现一处扣0.5分,直至扣完2
绩效信息公开(2分)按要求公开部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息未按要求公开的,发现一处扣0.5分,直至扣完2
绩效评价(10分)评价项目覆盖率(2分)部门实施绩效评价项目数量占部门申报绩效目标项目数量的比重,用以反映和考核部门实施绩效评价项目资金覆盖情况评价覆盖率=实施绩效评价项目数量/申报绩效目标数量×100%2
评价层次(2分)部门(单位)是否对下级预算单位开展整体绩效评价实施评价下级预算单位的得分,否则不得分2
评价结果报告(2分)部门是否按要求向财政部门报告自评报告等相关绩效信息未按要求报送的,发现一处扣0.5分,直至扣完2
整改完成率(4分)部门是否按要求针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位完成率=应制定整改措施的项目数量/部门实际制定整改措施项目数量×100%4
依法接受财政监督(6分)是否按要求开展自查自纠(2分)根据相关自查自纠报告、报表报送时效和质量进行考核未在规定时间内报送自查自纠相关材料(包括:纸质和电子版)的,扣0.5分;报告内容不完整,扣1分;报表质量差(如:数据、逻辑、勾稽关系错误)等扣0.5分;直至扣完2
重点检查发现违规违纪问题(2分)根据检查组提供的工作底稿、检查报告等资料进行考核专项检查发现的违纪违规问题,每个问题扣0.5分,直至扣完2
存在问题整改是否到位(2分)根据相关整改报告、凭证依据等相关证明材料进行考核未在规定时间内完成整改,并提供相关证明材料的,每个问题扣0.5分,直至扣完2
整体效益(30分)部门整体绩效(30分)部门职责履行结果(10分)履行法定职责,完成县委、县政府决策部署和重大工作任务完成情况根据县政府部门绩效评估结果换算10
重点项目绩效评价结果(10分)部门实施重大项目的经济、社会效益根据县级财政部门组织实施项目绩效评价结果换算10
服务对象满意度(10分)密切联系群众、服务群众情况,办理人大代表建议、政协提案情况,妥善处理群众来信来访、化解社会矛盾情况,加强政风行风建设、解决损害群众利益情况根据县政府部门绩效评估结果换算10
    评价总分99
注:若某部门不存在某项评价内容或评价指标,则改评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指标的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)×100。 




  附件2

  马边彝族自治县教育局

  关于2018年普通高校家庭经济困难新生入学资助绩效评价报告

  一、项目概况

  (一)高校家庭经济困难新生入学资助项目,用于解决学生家庭至录取学校间的路费及入校后短期生活费,省(区、市)内院校录取的新生每人资助500元,省外院校录取的新生每人资助1000元。

  (二)项目绩效目标。用于解决学生家庭至录取学校间的路费及入校后短期生活费,解决家庭经济困难学生经济负担。

  (三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施的内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目资金实施及管理情况

  (一)资金到位及使用情况

  1.资金计划。2018年上级安排专项资金3.1万元,县级财政资金11.5万元。

  2.资金到位。截止评价时点,该项目资金到位14.6万元,资金到位情况与资金计划相符。

  3.资金使用。项目资金全数用于高校家庭经济困难新生入学资助。严格按照资金管理办法予以支付,依据合规合法,资金支付与预算相符。

  (二)项目财务管理情况

  严格按照项目资金管理办法执行划拨,严格执行财务管理制度、及时财务处理、会计核算规范。

  (三)项目组织实施情况

  高校家庭经济困难新生入学资助,由大学新生申请并提交相关佐证材料,县资助中收审核公示,无异议后按程序进行拨付。

  三、项目完成情况

  (一)项目完成任务量

  2018年我县高校家庭经济困难新生入学资助278人,受助资助14.6万元。

  (二)项目完成进度

  2018年我县高校家庭经济困难新生入学资助,在9月10日前通过家庭经济困难大学新生申请,县资助中心审核公示无异议后及时发放。

  四、项目效益情况

  2018年我县高校家庭经济困难新生入学资助项目的实施,有效解决了家庭经济困难大学新生路费及入校后短期生活费用,使家庭贫困学生考上大学并能顺利入学。

  五、评价结论及建议

  (一)评价结论

  项目实施效果好,达到了预期效果。

  (二)存在的问题

  由于个别学生银行卡问题,导致这个别受助学生未及时发放。

  (三)相关建议

  加强对高校家庭经济困难新生入学资助政策的宣传,提醒学生认真核实个人信息,特别是银行卡(社保卡)信息是否正常,确保能正常发放。

  马边彝族自治县教育局

  2019年10月8日

  马边彝族自治县教育局

  关于2018年高中助学金绩效评价报告

  一、项目概况

  (一)普通高中国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。

  (二)项目绩效目标。对家庭经济困难的高中在校学生进行资助,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。

  (三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施的内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目资金实施及管理情况

  (一)资金到位及使用情况

  1.资金计划。2018年上级安排专项资金128万元,县级预算0.6万元。

  2.资金到位。截止评价时点,该项目资金到位128.6万元,其中上级资金128万元,县级财政资金0.6万元。资金到位情况与资金计划相符。

  3.资金使用。项目资金全数用于普通高中学校学生资助,严格按照国家助学金管理办理予以支付,依据合规合法,资金支付与预算相符。

  (二)项目财务管理情况

  项目财务管理制度建设完善、机构设置健全。严格按照项目资金管理办法执行划拨,严格执行财务管理制度、及时财务处理、会计核算规范。

  (三)项目组织实施情况

  学校按照国家助学金管理办法,结合学校实际情况,确定受助学生名单,全校进行公示,无异议后上报县资助中心,按程序予以拨付。

  三、项目完成情况

  (一)项目完成任务量

  2018年春季共资助学生594人,发放资金594000元;2018年秋季共资助学生692人,发放资金692000元。全年共资助学生1286人次,资助金额128.6万元。

  (二)项目完成质量

  项目质量完成好。

  (三)项目完成进度。

  2018年3月,学校对国家助学金政策进行广泛宣传,学生主动申请。4月学校进行审核,确定受助名单予以公示。5月对公示无异议后的名单逐级上报,按程序进行资金拨付。下半年按流程在11月予以拨付。

  四、项目效益情况

  普通高中国家助学金的实施,减轻了家庭经济困难学生家庭的经济负担,为贫困学生顺利完成学业,进入高一级学校奠定了基础。

  五、评价结论及建议

  (一)评价结论。

  项目解决了家庭经济困难学生经济负担,项目管理到位,顺利完成了资助任务,达到了预期效果。

  (二)存在的问题

  主要问题是个别学生因未及时办理社保卡或银行卡因信息有误,导致个别学生的助学金未及时打入。

  (三)相关建议

  一要加强国家助学金政策的宣传,让家庭经济困难学生主动申请。同时加强感恩教育,鼓励学生努力学习,学业有成,回报社会。二是积极协助学生办理好社保卡,让国学助学金及时顺利打入学生卡中。

  马边彝族自治县教育局

  2019年10月8

  马边彝族自治县教育局

  关于2018年寄宿生生活补助绩效评价报告

  一、项目概况

  (一)寄宿生生活补助用于资助义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生,我县寄宿生生活补助实行全覆盖,补助标准为每生每年1700元。

  (二)项目绩效目标。对义务教育阶段寄宿制学生实行生活补助,解决家庭经济困难学生经济负担,保障农村贫困家庭的学生接受义务教育。

  (三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施的内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目资金实施及管理情况

  (一)资金到位及使用情况

  1.资金计划。2018年上级安排专项资金2116万元。

  2.资金到位。截止评价时点,该项目资金到位2116万元,资金到位情况与资金计划相符。

  3.资金使用。项目资金全数用于义务教育阶段寄宿制学生生活费补助。严格按照资金管理办法予以支付,依据合规合法,资金支付与预算相符。

  (二)项目财务管理情况

  严格按照项目资金管理办法执行划拨,严格执行财务管理制度、及时财务处理、会计核算规范。

  (三)项目组织实施情况

  寄宿生生活补助,由义务教育阶段学校根据学校宿舍情况,按由远到近的原则确定寄宿人数,根据学校寄宿制管理办法,确定每月寄宿生人数,并在校内予以公示,上报县资助中心核实后按程序予以拨付。

  三、项目完成情况

  (一)项目完成任务量

  2018年我县义务教育阶段寄宿生生活补助按每月每生170元标准予以发放,共发放10个月,发放金额1874.794万元。

  (二)项目完成进度

  我县义务教育阶段学校寄宿制学生生活补助,均按月及时足额发放。

  四、项目效益情况

  义务教育阶段学生寄宿生生活补助,减轻了家长经济负担,有效改善了寄宿生生活,让学生有饭吃,吃好饭,保证了学生身体健康成长。

  五、评价结论及建议

  (一)评价结论

  项目减轻了家长经济负担,有效改善了寄宿学生生活质量,让学生有饭吃,吃好饭,保证了学生身体健康成长。达到了预期效果。

  (二)相关建议

  加强对学校寄宿制的监督管理,特别是对寄宿生人数的核实、受助学生的公示等方面进行督查,确保寄宿制生生活补助有效落实。

  马边彝族自治县教育局

  2019年10月8日

  马边彝族自治县教育局

  关于烟峰镇中心校综合楼工程项目绩效

  评价报告

  一、项目概况

  (一)烟峰中心校综合楼工程该项目,资金来源是2018年“民族地区教育发展十年行动计划”专项资金367.67万元,全部用于校舍建设,建设面积1652平方米。

  (二)项目绩效目标。为解决学校教育教学需要,极大改善农村学校教育教学环境,推进义务教育均衡发展。

  (三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施的内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目资金实施及管理情况

  (一)资金到位及使用情况

  1.资金到位。2018年“民族地区教育发展十年行动计划”资金按预期下拨,到位资金367.67万元。资金到位与资金计划相符,资金到位及时。

  2.资金使用。项目资金全数用于学校工程建设,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。

  (二)项目财务管理情况

  项目财务管理制度建设完善、机构设置健全。严格按照项目资金管理办法执行划拨,严格执行财务管理制度、及时财务处理、会计核算规范。

  (三)项目组织实施情况

  该项目于2018年启动,程序严格按照工程地质勘察,设计图纸,审核图纸,编制预算,评审预算,竞争性谈判,签订施工合同等工程建设规定进行,委托监理对工程施工监管,保证工程质量。

  三、项目完成情况

  (一)项目完成任务量

  2018年我县“民族地区教育发展十年行动计划”1个建设项目,截止评价时,该项目已竣工投用。

  (二)目标质量完成情况

  该项目完成质量好,有效满足了学校教育教学的需求,极大改善农村学校教育教学环境,推进义务教育均衡发展。

  四、项目效益情况

  2018年“民族地区教育发展十年行动计划”工程项目竣工验收后投入使用后,项目效益明显,主要表现在:

  1.校舍的改善。通过项目实施扶持民族地区教育发展,将推进义务教育均衡发展,解决了烟峰小学教育教学需求,极大改善农村学校教育教学环境。

  2.助力教育扶贫攻坚任务。教育是脱贫翻身的智力支撑和动力源泉,通过项目实施扶持民族地区教育发展,可以满足人民群众对优质教育资源的迫切需要,促进民族地区经济社会发展,对教育扶贫攻坚任务的实现具有十分重要的意义。

  五、存在主要问题

  一是我县地处高山区,乡村道路路况差,一定程度影响工程推进;三是办理工程建设手续程序复杂、环节多、耗时长。可能导致本年的项目无法当年竣工验收。

  六、下一步工作打算及措施建议

  一要不断优化项目布局。要不断优化项目布局,积极争取其他配套项目,不断改善学校办学条件。要科学规划项目布局,不断优化教育资源,发挥项目的最大效益。

  二要加快项目工程建设进度。坚持早谋划、早安排、早动手,由教育主管部门牵头,住建、规划、国土、环保等部门,集中对全县计划新开工的建设项目进行督促指导,确保工程建设及时启动,加快办理工程前期手续。

  三要强化项目工程管理。要严格工作程序,严格全程监管,建立公开公示制度和公正、合理、高效的监管机制,严格落实工程包抓责任制和旁站监理制,对项目建设进行全时段、全过程监督,委托建筑质量管理单位对项目管理和工程质量进行跟踪监督检测。要积极协调发改、财政、审计、住建等部门,对已竣工的项目进行决算审计、技术验收和行政验收,确保基建项目工程质量。

  马边彝族自治县教育局

  2019年10月8日

  马边彝族自治县教育局

  关于2018年学生卧具采购项目绩效评价报告

  一、项目概况

  寄宿制学校卧具采购项目,用于解决寄宿制学校学生卧具使用需求,改善寄宿学生住宿条件。

  (二)项目绩效目标。满足困难学生家庭住宿床上用品使用需求,解决家庭经济困难学生经济负担。

  (三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施的内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目资金实施及管理情况

  (一)资金到位及使用情况

  1.资金计划。2018年上级安排专项资金150万元。

  2.资金到位。截止评价时点,该项目资金到位150万元,资金到位情况与资金计划相符。

  3.资金使用。项目资金全数用于学生免费卧具采购。项目按政府采购程序公开招标予以实施。严格按照资金管理办理予以支付,依据合规合法,资金支付与预算相符。

  (四)项目财务管理情况

  严格按照项目资金管理办法执行划拨,严格执行财务管理制度、及时财务处理、会计核算规范。

  (三)项目组织实施情况

  2018年学生卧具采购项目于2018年5月启动,6月6日通过专家需求论证并挂网公示;7月10日与四川五洲招标代理有限公司签订采购代理协议,并于7月12日在乐山政府采购网和四川政府采购网公示招标采购公告,8月3日14:00公开招标评审确定中标公司。2018年8月6日公开发布招标结果公告;该项目于2018年10月17日完成验收并出具验收报告。

  三、项目完成情况

  (一)项目完成任务量

  2018年我县采购卧具6870套,解决了6870名学生的使用需求。

  (五)项目完成质量

  2018年学生免费卧具采购项目,组织学校及相关人员对采购卧具进行验收,所有卧具符合质量要求。

  四、项目效益情况

  2018年学生免费卧具采购项目,满足困难学生家庭住宿床上用品使用需求,解决家庭经济困难学生经济负担。

  五、评价结论及建议

  (一)评价结论

  项目实施效果好,达到了预期效果。

  (二)存在的问题

  由于寄宿制学生的不断增加,卧具的需求量大,还不能满足所有学生的使用需求。

  (三)相关建议

  加强对学校寄宿制的监督管理,同时让学生爱护卧具,提高卧具使用率。

  马边彝族自治县教育局

  2019年10月8日

  第五部分 附表

  一、收入支出决算总表二、收入总表三、支出总表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表十三、国有资本经营预算支出决算表

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