一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

贯彻执行中央、省、市关于行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规规章，研究起草地方性法规、规章草案，制定相关政策，并监督实施。研究拟定全县行政管理体制改革和机构改革方案，审核全县各部门“三定”规定和机构改革方案，评估改革效果。参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作。拟定全县各级行政编制、政法专项编制总额分配方案，办理跨层级调整行政编制事项。负责全县行政事业编制总量和机关事业单位机构编制实名制管理工作。负责县委、县政府各部门，县人大、县政协机关，县法院、县检察院机关，乡镇机关，各民主党派、县人民团体机关的机构编制管理工作。协调各部门之间的职责分工。审核各部门机构设置、调整。研究拟定全县事业单位改革方案和事业单位编制标准及实施意见，负责县属事业单位机构编制管理，审核县属事业单位的机构编制方案，负责拟参照公务员法管理事业单位职责的审核工作，审核县属事业单位改革总体方案，指导、协调县属事业单位改革和机构编制管理工作。监督检查全县行政管理体制改革和机构改革方案及机构编制规定执行情况，建立机构编制工作考核评估制度，会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。负责全县事业单位登记管理工作。

（二）2017年重点工作完成情况。

1.机构编制综合管理。一是创新和加强制度措施10项。二是加强机构编制实名制管理工作。三是筹备编委会4次，研提机构编制相关事项53项/次。四是严格空缺编制使用前置审核122人/次。五是上报机构编制统计月报表12件/次。

2.党群与政法机构编制工作。一是推进司法体制改革。批复政法系统用编计划23名；完善了民建、城南2个社区矫正管理的机构编制事项；设立社区矫正执法大队，为县司法局内设机构，撤销县司法局内设机构社区矫正和安置帮教股。二是规范和完善纪委派驻机构设置。县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检组8个。三是调整、完善了县总工会、县妇联、团县委、县残联、县科协5个群团机构和工商联机关的内设机构设置和职能职责。

3.政府机构编制工作。一是组织开展了对县纪委、县环保局、县教育局、县文体广新局、县旅游局、20个乡镇等重点部门“三定规定”执行情况的调研评估。二是动态调整完善责任清单。2017年完成了全县26个县级部门（单位）责任清单动态调整1051项，并将5582项权责清单通过县政府门户网向社会公布。三是加强安全生产管理机构编制事项。县安全生产监察执法大队编制由5名调整为6名。

4.事业单位机构编制。一是开展事业单位机构编制资源整合和规范管理，年内调整事业编制资源350余名。二是规范全县6个承担行政职能事业单位机构设置、人员编制等事项。

5.事业单位登记管理。一是机关、事业单位和机构编制部门管理的群众团体统一社会信用代码赋码工作。完成274个单位统一社会信用代码赋码。二是完成全县237个事业单位法人年检并公示。三是完成事业单位运行情况评估243个单位。四是分2批次选送8个事业单位法定代表人到市委党校集中培训1个月。五是建立健全了事业单位法人名录库，完成了76家事业单位法人信息更新维护。六是推进事业单位法人治理结构建设试点。继县妇保计生中心后启动了县人民医院法人治理结构改革工作。七是强化“政务”和“公益”中文域名注册管理，注册单位300个。2017年争取了项目资金政务和公益域名工作经费3.05万元，并采用财政统一支付的方式向国家注册中心缴纳中文域名费用。八是审核党政群机关、事业单位开办的主管网站9个，二级网站43个，并为51个外网网站加挂党政机关或者事业单位标识。九是“双随机一公开”工作。我办采取“双随机一公开”方式对事业单位法人公示信息开展抽查，按5%的比例从236个可公示的事业单位法人信息中随机抽取12家事业单位，对12家单位进行了实地核查，并将抽查结果网上进行公示。

6. 脱贫攻坚任务。

一是完成了《马边彝族自治县2017年脱贫攻坚工作要点》（马脱贫发〔2017〕5号）确定的任务，完成了2017年底金华村脱贫目标任务。按时、保质保量完成县脱贫办交办的日常事务，准时报送各类报表、汇报材料等。每月均派出党员干部职工代表到村开展结对帮扶工作1次以上，主要进行政策宣读,上党课、帮扶调研, 走访慰问、产业帮扶、献爱心、送温暖等内容，形成了帮扶台帐。彝族新年为23户贫困户各送去米23袋、粮油23桶、收集干净旧衣服300余件。深入村组农户走访，收集到关乎群众切身利益的问题11个。核实修改贫困户名字、身份证号码、电话号码、家庭人数、所在村组等错误基本信息33条，全面完成了23户贫困户信息收集整理，建立台账。二是完善扶贫机构设置。一是新增扶贫移民局行政编制4名，县扶贫和移民工作局局长兼任县政府办公室副主任。二是增设常务副局长1名，专业技术领导职数总工程师1名、总会计师1名。三是增加乡镇事业单位扶贫工作职能。在20个乡镇社会事业服务中心设置扶贫岗位，在乡镇事业编制中调剂40名编制用于扶贫。三是易地扶贫搬迁。在易地扶贫搬迁工作中，我单位积极协调各部门，切实解决了贫困户住房安全问题，从根本上消除安全隐患，保障了贫困户切身利益。四是荍坝乡张家坝畜禽养殖项目建设。县政协党组书记、主席孙燕平主持召开荍坝乡张家坝畜禽养殖项目建设协调会。为确保荍坝乡金华村2017年整村脱贫，我办贯彻落实会议指示，一把手亲自抓，多次深入村组实地考察，督促实施张家坝畜牧优质生猪产业化精准脱贫项目。现已修建标准化猪舍2000平米，200立方生态化粪池，采用“合作社+贫困农户”和“合作社+农户”生产模式，年出栏优质生猪2000头。年终贫困户分红增加收入，达到脱贫致富标准。

二、部门概况

我办系财政全额拨款的行政单位，一级预算单位。下设参照公务员法管理的事业单位1个，核定编制11名，其中：行政编制4名，参公事业编制7名。截止2017年12月31日，实有在职人员8人,其中行政编制4人,参公事业编制4人。

三、收支决算总体情况说明

2017年县委编办本年收入合计122.26万元，其中：一般公共预算财政拨款收入122.26万元，占100%。

（图1：收入决算结构图）

2017年县委编办本年支出合计122.09万元，其中：基本支出112.09万元，占92%；项目支出10万元，占8%。

（图2：支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计122.26万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计增加14.71万元，增长14%。主要增加原因为：公务员车贴发放；调入1辆公务用车；职工养老保险支出；增加项目经费中文域名注册费。

（图3：财政拨款收、支决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出122.09万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加14.54万元，增长13%。

（图4：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出122.09万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出98.21万元，占81%；社会保障和就业支出12.75万元，占10%；住房保障支出11.13万元，占9%。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）行政运行（项）:支出决算为88.21万元，完成预算100%。一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为10万元，完成预算99.8%。

2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）:支出决算为12.75万元，完成预算100%。

3.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:支出决算为11.13万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出122.09万元，其中：

人员经费89.64万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费22.45万元，主要包括：办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、租赁费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明