一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能

　　1. 加强对本乡各项工作的决策和领导，保证党的各项方针、政策和上级组织及本级党组织的决定在本辖区的贯彻执行。

　　2. 加强对同级人民政府、人大工作的领导和指导，加强对群团、武装工作的领导。

　　3. 组织全体党员干部认真学习政治理论和文化科技、业务、法律、法规等知识，提高党员干部综合素质。

　　4. 加强对入党积极分子的培养考察，做好经常性的组织发展工作，搞好党的基层组织建设。

　　5. 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作建设的意见，维护群众的权利和利益，做好群众的思想工作。

　　6. 充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现和推荐优秀人才，鼓励他们在改革开放和社会主义现代化建设中发挥聪明才智。

　　7. 监督党员、干部和其他工作人员严格遵守党纪、国法；严格遵守国家的财经法规和认识制度，不得侵害国家、集体和群众的利益；教育党员、干部、群众自觉抵制不良影响，坚决同各种违法乱纪、犯罪行为作斗争。

　　8. 根据本级人民代表大会决定，制定并组织实施经济和社会发展计划。

　　9. 宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。

　　10. 加强对本乡事业单位人员的技术培训、业务指导、考核，科学制定发展规划，推广农业技术，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业。

　　11. 加强和巩固农村基层政权、民主乡法制和社会主义精神文明建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强信访和群众工作，调解民事纠纷，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

　　12. 加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障、乡村规划、环境保护和基础设施建设等社会管理，做好防灾减灾、化解保护工作，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

　　13. 在本乡人大主席团得监督和指导下，协助召开本级人民代表大会，讨论决定辖区内的政治、经济、文化等方面工作的重大事项，搞好换届选举工作。

　　（二）2016年重点工作完成情况。一是加强基础设施建设，保障住房、饮水安全，推进经济发展。二是促农增收，调整结构加快发展；三是严格按照省、市、县精准扶贫政策，对“五个一批”的数据严格按照“五个精准”作了进一步更新，对定点扶贫户进行了深入对接帮扶，做好产业规划，细化具体实施方案，全面完成了扶贫户的项目实施。四是完善民生事业，实现跨越发展：落实人口计划生育政策，稳定低生育水平，抓好社会保障工作，促进就业服务，细致做好外出务工人员服务工作。五是严格按照换届纪律，完成新一届村两委换届选举工作。六是注重安全生产、信访及防火防汛工作，全力维护社会稳定等工作。

　　二、部门概况

　　民主乡下属二级单位2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。

　　三、收支决算总体情况

　　2016年民主乡本年收入合计583.93万元，其中：财政拨款收入532.24万元，占91%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入51.69万元，占9%。

　　2016年民主乡本年支出合计429.22万元，其中：基本支出379.85万元，占88%；项目支出49.37万元，占12%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　四、财政拨款收支决算情况

　　　　　　民主乡2016年度财政拨款收支总决算629.6万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少62.64万元，减少9.05%。减少主要原因是节省用度。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　民主乡2016年度一般公共预算财政拨款支出411.34万元，占本年支出合计的81%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少25.13万元，减少5.76%。一般公共财政拨款支出（万元））

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　民主乡2016年一般公共预算财政拨款支出411.34万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出259.51万元，占63.08%；文化体育与传媒支出0.97万元，占0.24%；医疗卫生支出1.08万元，占0.26%；住房保障支出30.92万元，占7.52%；农林水支出118.86万元，占28.9%.

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1. 一般公共服务（类）:

　　（1）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2016年决算数为234.29万元，完成预算98%，决算数小于预算数的主要原因是经费略有结余。

　　。

　　（2）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：2016年决算数为21.22万元，完成预算47%，决算数小于预算数的主要原因是2015年结转至2016年，部分项目按进度付款。

　　（3）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：2016年决算数为67.95万元，完成预算100%。

　　（4）人力资源事务（款）其他人力资源事务支出（项）：2016年决算数为25.21万元，完成预算94%。决算数小于预算数是因为2016年单位人员变动。

　　2.文化体育与传媒（类）

　　（1）文化（款）群众文化（项）:2016年决算数为0.97万元，完成预算39%，决算数小于预算数的主要原因是经费略有结余。

　　（2）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）:2016年决算数为0万元，完成预算0%，决算数小于预算数的主要原因是2015年结转至2016年，部分项目按进度付款。

　　3.医疗卫生与计划生育（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务（项）:2016年决算数为1.08万元，完成预算39%。决算数小于预算数的主要原因是2015年结转至2016年，部分项目按进度付款。

　　4.农林水支出（类）（1）农业（款）农业行业业务管理（项）：2016年决算数为2.75万元，完成预算34%，决算数小于预算数的主要原因是2015年结转至2016年，部分项目按进度付款。

　　（2）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：2016年决算数为9.6万元，完成预算92.3%，决算数小于预算数的主要原因是经费略有结余.

　　（3）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）：2016年决算数为0万元，完成预算100%。

　　（5）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2016年决算数为98.52万元，完成预算56.5%，决算数小于预算数的主要原因是公用经费略有结余，部分项目按进度付款。

　　（6）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）：2016年决算数为8万元，完成预算88.89%，决算数小于预算数的主要原因是部分项目按进度付款。

　　5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为30.92万元，完成预算93%。决算数小于预算数的主要原因是单位人事变动。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　2016年一般公共预算财政拨款基本支出378.41万元，其中：

　　人员经费343.49万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　公用经费34.92万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　民主乡2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为5.59万元，完成预算69.88%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为4.33万元，完成预算72.17%；公务接待费支出决算为1.26万元，完成预算63%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我乡本着节约原则，严格控制经费支出。

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少3.82万元，下降40.6%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少2.77万元，下降39%；公务接待费支出决算减少1.05万元，下降45%。增减变动的主要原因我乡本着节约原则，严格控制经费支出。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算4.33万元，占77.46%；公务接待费支出决算1.26万元，占22.54%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）经费

　　2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

　　2.公务用车购置及运行维护费

　　2016年公务用车购置及运行维护费4.33万元,其中：

　　　　2016年公务用车购置及运行维护费4.33万元,其中：

　　公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

　　公务用车运行维护费支出4.33万元。主要用于脱贫攻坚下村等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等
　　3.公务接待费

　　2016年公务接待费1.26万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

　　民主乡2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年度，民主乡机关运行经费支出34.92万元，比2015年减少16.83万元，减少32.52%。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年度，民主乡政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于开展办公文秘等。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，民主乡公有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效情况

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。我乡开展了2016年部门整体支出绩效评价，存在问题：一是一些项目实施进度慢，导致资金支出进度慢，年末结转结余资金较多。二是预算经费支出明细科目存在误差；三是部门决算上报处理效率还需继续提升。改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。加快项目实施进度，加快项目资金支出进度。

　　十、名词解释

　　1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

　　2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

　　5. 年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　6.一般公共服务（类）:政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。

　　7.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：）:指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　8.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出。

　　9.一般公共服务（类）人力资源事务（款）其他人力资源事务支出（项）：指除上述项目以外其他人力资源事务方面的支出。

　　10.文化体育与传媒（类）文化（款）群众文化（项）:指群众文化方面的支出，包括基层文化馆（站）、群众艺术馆支出等。

　　11.文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）:指除上述项目以外其他文化体育与传媒的支出。

　　12.医疗卫生与计划生育（类）计划生育事务（款）其他计划生育事务（项）:指除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。

　　13.农林水支出（类）农业（款）农业行业业务管理（项）：指用于农业农村政策研究、土地承包管理、审计监督等农业行业一般性基本业务管理工作的支出。

　　14.农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。

　　15.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）：指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。

　　16.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

　　17.农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）：指各级财政对农村综合改革示范点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

　　18.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　19.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　20.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　21.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　22.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

　　23.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　24.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　25.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　收入支出决算总表(财决公开1表)

　　收入决算表(财决公开1-1表)

　　支出决算表(财决公开1-2表)

　　财政拨款收入支出决算表(财决公开2表)

　　一般公共预算财政拨款支出决算表(财决公开3表)

　　一般公共预算财政拨款支出决算明细表(财决公开3_1)

　　一般公共预算财政拨款基本支出决算表(财决公开3-2)

　　一般公共预算财政拨款项目支出决算表(财决公开3_3)

　　一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开3_4表)

　　政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(财决公开4表)

　　政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(财决公开4_1表)

　　国有资本经营预算支出决算表(财决公开5表)