关于县发改经信局2017年部门预算编制的说明(重新公开)

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

  一、基本职能及主要工作

  1.主要职能。

  (一)贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。研究提出全县国民经济和社会事业发展战略目标;组织编制全县国民经济和社会发展的长期规划、中期计划和年度计划;研究制订区域经济发展规划;组织研究国家、省、市产业政策,结合我县具体情况提出实施意见;引导和促进产业产品结构合理化;协调全县水能、电力等资源综合开发利用工作,负责电力行政执法管理和监督;提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。组织编制全县科学技术发展的中长期规划和年度计划;负责重大科技攻关、软科学研究、应用基础研究、“星火”成果推广、新产品试制和社会发展等科技计划的制定、申报与实施。研究拟定全县人口发展战略规划及人口政策。

  (二)对全县宏观经济运行态势进行分析、监测、预测;负责协调解决经济运行中的重大问题、国民经济发展战略及重大方针、政策问题的研究,及时为县委、县政府制订政策提出建议和依据,搞好经济信息的咨询服务;通过法律法规和政策协调、信息指导、咨询服务等途径,保证规划、计划和产业政策的实施;协调好社会发展和经济发展的相互促进关系。

  (三)组织拟定并实施国家产业政策在我县的具体实施意见,监督检查实施国家产业政策执行状况;指导产业结构调整,提出重点行业和重点产品调整方案,组织企业开展国内经济技术合作;联系工商领域社会中介组织,指导其改革与调整。研究和规划竞争性行业的投资布局;审核、转报享受国家优惠政策的技术改造项目。

  (四)贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

  (五)对全县固定资产投资进行调节;合理确定固定资产投资规模及资金来源、资金投向;安排全县重点建设项目计划,申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目;负责各类重点市场和企业设施建设项目的审批和技术改造项目的审批工作;会同有关部门负责建设项目工程概算的审批,参与重点建设项目的竣工验收及事后评估。

  (六)负责指导和协调全县招投标工作。负责做好重点建设的协调和项目招标、投标的监督检查工作。贯彻执行招标投标有关法律法规,确定必须招标项目的具体范围、规模标准;指定发布招标公告的媒介;核准项目招标事项;对招标、评标无效进行认定;负责组织对重大建设项目招标投标活动进行稽查并行使暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付;受理投诉人和其他利害关系人的投诉。

  (七)负责全县以工代赈工作。组织编制全县以工代赈的中长期规划、年度实施计划,协调实施以工代赈项目,完成年度以工代赈计划,汇总上报以工代赈进展情况。

  (八)贯彻执行国家有关工业经济、信息化和无线电管理的法律、法规和方针政策,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,拟定全县工业经济、信息化和无线电管理的政策并组织实施;指导推进中小企业发展,负责推进全县工业结构调整。负责全县经济运行调节,监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,研究拟定中、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作;指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作;承办年度工业经济目标责任考核。      

  (九)组织协调全县信息安全保障体系建设,指导和监督政

  府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,参与处理网络与信息安全重大事件。统一配置和管理全县无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),协调无线电电磁环境保护工作,协调无线电监测、检测和干扰查处,协调无线电管理的相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

  (十)负责全县企业技术改造推进工作。研究制定并组织实施全县企业技术改造投资规划和政策;提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,按照规定权限负责规划内技术改造项目的上报、审批、核准、确认和登记备案与监督,组织申报企业技术改造项目。

  (十一)负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。负责工业企业的宏观管理和指导,指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组;综合协调全县企业治乱减负工作。

  (十二)负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作;负责对全县工业各行业实施行业管理,制定并组织实施相关政策措施。组织实施行业技术规范与行业标准,指导行业质量管理工作。参与拟订加快农产品加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设,参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

  (十三)负责推进企业信用制度建设,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责企业技术改造、技术创新、生产运行工作。

  (十四)贯彻执行党和国家的科技方针政策、法律法规,研究提出全县科技发展战略和科技促进经济与社会发展的政策措施;研究确定全县科技发展的布局和优先领域;负责全县科技创新体制建设工作,负责全县科技创新工程计划的制定和组织实施;优化科技资源配置。

  (十五)负责科技成果的鉴定、登记、统计、和国家、省、市级科技奖励项目的审查、申报;组织高新技术产业和应用技术的开发与推广工作;负责科学技术的引进、消化、吸收和创新;负责全县科技合作与交流。研究科技人才资源配置,组织指导全县科技管理干部和科技人员的培训工作。负责知识产权和技术市

  场工作;负责县科教领导小组和科技顾问团办公室日常工作。

  (十六)贯彻落实国家有关内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,制订全县商务发展规划、年度计划并组织实施。承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责;编制全县服务业发展规划;制订并组织实施物流规划;推进流通产业结构调整;协调、指导咨询、中介等现代服务业发展。

  (十七)负责协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,贯彻落实国家规范市场运行、流通秩序的政策措施,履行市场综合治理和监管职责,完善市场秩序举报投诉服务网络建设,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉;建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

  (十八)研究和指导流通体制改革。培育发展和完善市场体系,监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调整;负责对全县区域内的拍卖行业实施监督管理;负责全县范围内中心批发市场的审核;归口管理盐政部门;负责典当行业管理。

  2.2017年重点工作任务:

  (一)抓项目促投资

  继续稳步推进明年的重大项目。一是抓好项目的建设工作,强势推进川化天瑞磷精矿输送管道项目、第一初级中学、苏民路等重点项目建设。二是帮助企业解决融资难问题,缓解企业资金压力。三是加强电力协调力度,全力为全县重点项目提供要素保障。四是加大产业园区基础设施和公共服务设施投入力度,显著提升办园水平。

  (二)抓工业促经济

  做好生产要素保障工作,确保企业正常生产经营,开展好工业经济调度工作,加强对工业产值和主营业务收入网报数据的指导,确保目标任务的完成。继续加强对全县工业企业的摸底调查工作,加强对企业培育,增加培育库企业个数,保障规上企业数量。

  (三)抓工赈促脱贫

  全面推进精准扶贫工作,2016年,省发改委转下达我县以工代赈项目资金25650.6万元,其中,易地扶贫搬迁项目资金25250.6万元,实施20个乡镇36个村,1212户,4207人住房及附属设施建设项目,截止目前已建成住房620户,预计11月底全面完成主体工程建设,12月底前住房建设任务全部完成;财政预算内以工代赈项目资金400万元,包括荍坝乡龙桥村、下溪镇珍珠桥村、实施乡村公路项目和高石头村小型水利项目,解决贫困地区出行和饮水困难。进一步争取协调已上报待批2017年以工代赈办资金34107万元(申请易地扶贫搬迁资金33324万元,申请财政预算内资金资金783万元)的落实。

  (四)抓数据促转型

  全面排查摸底,想方设法扩大入统限上企业数量,做到应统尽统,无一漏网;大力实施“省级电子商务进农村”示范县,在条件成熟的乡镇及行政村新建电子商务服务站和电子商务服务点,积极开展电子商务培训。

  (五)抓科技促生产

  抓好科技扶贫服务体系建设,推动科技与扶贫紧密结合,建设县级科技服务平台1个,村级科技扶贫服务驿站3个。做好科技项目申报与管理,促进科技项目有序开展。抓好新技术、新品种、新模式的引进与推广。加强知识产权保护,搞好知识产权法律法规宣传。深入企业、乡镇,通过发放宣传资料、举办专利发明和知识产权培训等形式,宣传专利和知识产权方面的有关知识,鼓励企业积极申报专利。

  (六)抓价格促规范

  加大力度开展价格监督检查工作,严格按照价格执法相关程序,开展涉企收费、医疗服务价格收费及教育收费等专项检查,极力营造我县良好的价格环境;认真做好我县自来水厂的阶梯水价调价工作,力争2017年上半年圆满完成该工作;全力配合做好我县输配电价改革工作任务,确保电力行业价格改革圆满完成。

  二、部门概况

  马边彝族自治县发展改革经济信息化局下属二级预算单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。

  三、收支预算总体情况

  2017年马边彝族自治县发展改革经济信息化局收入预算总额为696.21万元,其中:当年财政拨款收入696.21万元,相应安排支出预算696.21万元,其中:一般公共服务584.65万元,住房保障支出46.56万元,科学技术支出50万元,商业服务业等事务15万元。

  四、支出预算安排情况

  马边彝族自治县发展改革经济信息化局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担马边发展与改革事业发展相关工作。

  基本支出404.94万元,是用于保障马边彝族自治县发展改革经济信息化局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费370.37万元以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费34.57万元。

  项目支出291.26万元,是用于保障马边彝族自治县发展改革经济信息化局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

  按支出功能分类主要用于以下方面:

  (一)一般公共服务584.65万元,主要用于机关及下属事业单位人员工资323.82万元、日常运转支出34.57万元和为完成发展改革事务而安排的项目支出226.26万元,包括: 2016年以工代赈工作经费40万元、重大项目工作经费15万元、马边基础设施专项规划编制费5万元、县发改局工作经费40万元,县重大项目推进组办公室工作经费40万元、易地扶贫搬迁工作经费60万元,浙江省越城区对口帮扶马边工作经费20万元、全市电子商务精准扶贫工作现场会经费6.26万元。

  (二)住房保障支出46.56万,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出46.56万。

  (三)商业服务业等事务15万元,包括: 2017年参加 “食博会”“西博会”“乐山造”等各种商贸活动经费5万元,争取国家级电子商务进农村综合示范县前期工作经费10万元。

  (四)应用技术研究与开发50万元,包括:科技三项经费50万元,用于农业新品种、新技术的研究开发和农业科学技术成果的应用、推广等项目的支持。

  附表1:部门收支预算总表

  附表1-1:部门收入预算总表

  附表1-2:部门支出预算总表

  附表2:财政拨款收支预算总表

  附表3:一般公共预算支出预算表

  附表3-1:一般公共预算基本支出预算表

  附表3-2:一般公共预算项目支出预算表

  附表3-3:一般公共预算“三公”经费支出预算表

  附表4:政府性基金支出预算表

  附表4-1:政府性基金“三公”经费支出预算表

  附表5:国有资本经营预算支出预算表
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