关于马边彝族自治县交通运输系统财政拨款2017年部门预算编制的说明

　　按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、 基本职能及主要工作

　　（一） 贯彻执行党和国家有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规，研究拟订全县交通运输行业的规范性文件的政策措施；

　　（二） 拟订全县运输业和物流业发展规划并组织实施；编制全县交通基础设施、城市公共交通、区域客货综合运输中长期发展目标、投资规划并监督执行；拟订全县交通行业投融资政策；制定全县交通建设投资计划、专项资金开支计划并监督执行；负责全县交通行业综合统计、预测及信息引导工作。

　　（三） 承担交通运输市场监管责任。负责公共交通旅客运输、物流和货物运输和行业管理，统筹物流业中运输、装卸、仓储、包装、流通加工、配送、信息处理等环节的衔接；负责公路、水路等多种运输方式的统合协调和全县国防战备交通保障工作；负责县城区内的客（货）运人力、机动三一管理；组织协调重大节假日旅客运输和抢险物资、救灾物资、重点物资、交通战备物资运输。

　　（四） 承担交通建设市场的监管责任。监督执行国家和省、市有关交通建设的相关政策、制度和技术标准，履行国 家基本建设程序；管理全县交通建设行业和产业项目，培育、管理交通建设市场；监督管理交通建设项目的招投标、工程造价、工程质量和施工安全；组织实施全县重大交通建设项目；指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护；负责公路路政管理。

　　（五） 承担水上交通安全监管职责。负责水上交通管制，监督管理水上港航设施的建设养护及规费稽征、船舶检验、船舶登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输工作；负责船员培训和发证的归口管理工作；负责码头、航道建设、使用岸线布局的行业管理；负责水运市场规划、运力投放管理及申报办证工作。

　　（六） 负责贯彻执行国家和省、市有关交通运输科技政策，组织重大科技开发，推动科技创新和进步；组织实施交通运输行业计量、质量、技术标准和规范；指导交通运输行业新技术、新材料、新工艺的推广应用和培训工作；负责拟订全县公路养护、农村公路建设的信息化、智能化建设规划并组织实施，指导交通运输行业环境保护和节能减排工作。

　　（七） 监督、指导全县道路运输源头安全、公路工程建设及养护安全和交通企事业单位内部安全，督促法人安全责任制的落实；组织协调全县交通行业重特大责任事故应急救援和突发事件的处置，牵头负责一般责任事故调查处理，组织参与重特大事故调查处理工作。

　　（八） 负责编制交通行业预决算并监督执行；负责全县交通规费、财政拨款、预算外资金以及其他专项资金的筹集、管理、下拨、使用和监督工作；受委托监管交通国有资产；指导检查全县交通行业财务管理和会计核算、审计工作；指导交通行业国有企业改制工作。

　　（九） 负责交通有关涉外工作，指导交通行业利用外资工作；开展交通运输经济技术合作与交流工作。

　　（十） 承担县交通战备、保护通信线路和大件运输管理工作。

　　（十一） 承担县政府公布的有关行政审批事项。

　　（十二） 承办县政府交办的其他事项。

　　（十三）2017年的交通工作要点：

　　2017年，我局将紧紧围绕交通“十三五”规划和“脱贫攻坚”工作，将涉及群众出行、全县经济发展、贫困群众脱贫致富的建设项目作为重点工作推进。

　　（一）高速公路。1.仁沐新高速，继续仁沐新高速马边支线建设，配合市交委及四川仁沐高速公路有限公司做好相关工作。2.乐西高速，配合做好相关前期工作，力争早日开工。

　　（二）国省干线。1.国道G348线，全面完工沿线地质灾害点治理工程及马边县城至美姑段路面大修工程。2.省道S311线，完成红牌坊至东光段路面改造工程。

　　（三）农村公路。1.县乡道新改建工程，完成苏民路主体工程、开工建设老建路、菠三路新改建工程，共60.5公里。2.通村公路改建工程，继续大力实施通村公路达标建设，完成通村公路改建工程120公里。3.桥梁工程，新建桥梁205延米，解决部分村有路缺桥的情况。4.完成2017年计划脱贫的34个村通村公路达标建设，打破村民脱贫致富的道路瓶颈。

　　（四）养护管理。改建三个公路养护管理站，建设完成超限检测站及道路应急保通中心。将我县道路管养能力和治超能力提升到一个新台阶。

　　二、部门概况

　　交通运输部门下属二级预算单位3个，其中行政单位一个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位1个。

　　三、 收支预算总体情况

　　2017年交通运输部门收入预算总额为1911.6291万元，其中：当年财政拨款收入1911.6291万元，相应安排支出预算1911.6291万元，其中：一般公共服务行政运行（公路水路运输）支出529.9628万元，公路新建项目工程安排支出288.1442万元，公路养护（公路水路运输）支出454.4305万元，公路路政管理支出163.4388万元，公路运输管理支出371.4184万元，住房公积金支出104.2344万元。

　　四、 支出预算安排情况

　　交通运输部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县交通运输事业发展相关工作。

　　基本支出882.2351万元，是用于保障交通运输局机关、下属事业单位机构正常运转的日常支出，其中人员支出806.7911万元,公用包干经费75.444万元。包括基本工资、津贴补贴、用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等人员经费以及办公经费、印刷费、水电费、办公设备购置、道路运输安全监管工作、农村客运安全监管工作、重点打击非法营运“黑车”，确保我县道路运输安全有序发展、确保群众生命财产安全所需经费等日常公用经费。

　　项目支出1029.394万元，主要是用于保障交通运输局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于公路建设项目及专项业务工作的经费支出主要包括：2011-2012年交通下属单位工资财政借款未解决经费； 2016年乡镇志、部门志编篡规划经费；东建路路基水毁抢险工程资金；高速公路工作经费；羊梅路K7+450-K7+550段路基侧滑坡治理工程经费；羊油路改线段(原S103线K316+500)地质灾害工程经费；红东路及梅子湾大桥至烟峰镇沥青路面整治项目经费；机养中心运行费；城市公交及农村客运补贴；三河口方向客运车辆因断道停运补偿费；路政大队治理超限超载聘用人员工资及津贴支出；养路段公路小修保养聘用人员经费等支出；运管所交通道路运输安全隐患排查经费、道路安全运输举报奖支出、源头治超经费、执法设备采购经费等支出。

　　马边彝族自治县交通运输局

　　2016年3月16日