马边彝族自治县人大办公室关于2017年部门预算编制的说明

  
  马边彝族自治县人大办公室

  关于2017年部门预算编制的说明

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。


  一、基本职能及主要工作

  自治县人大常委会各工作机构负责自治县人代会、人大常委会、主任会的会务和决议、决定、审议意见的承办、督办、承担人大及其常委会工作监督和法律监督服务,服务和保障人大常委会选举、人事任免和指导乡镇人大工作等事项。

  2017年是全面建成小康社会,打赢精准脱贫攻坚战,实施“十三五”规划的关键之年。新的一年里,自治县人大常委会工作的总体要求是:以党的十八届六中全会精神为指导,以“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念为引领,全面落实自治县委第八次党代会的决策部署,紧扣“环境建设年”主题,围绕“两大目标”、“六大行动”战略,顺应发展新常态,抢抓新机遇,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进脱贫攻坚和依法治县进程,以优异成绩和团结向善、感恩自强的精神风貌迎接党的十九大召开。

  (一)立足新常态,积极服务发展大局

  1、认真行使重大事项决定权。常委会围绕县委既定的经济社会发展的总体要求,紧扣发展主题,充分发挥人大决策保障、监督促进的作用,科学把握监督重点,就事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的突出问题,适时做出决议决定,推进全县经济社会健康发展。

  2、加强对计划预算和财经工作的监督。加强对政府全口径预算决算、部门预算、投资项目、国有资产的审查监督。认真听取审议自治县人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、 2017年上半年财政预算执行情况的报告、2016年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计报告、2016年县级决算报告,并做出相应的决议。

  3、坚持民生为本,努力增强监督实效。围绕民生社会热点加强监督,把监督重点放在事关全局、反映强烈、要求迫切的问题上,听取、审议自治县人民政府关于2016年贫困村退出工作、义务教育均衡工作情况的报告。综合运用审议审查、视察检查等多种监督手段,不断加强服务力度、监督力度及调研力度,开展健康扶贫政策落实情况专题调研。

  (二)坚持依法治县,大力推动民主法治进程

  4、推进民族立法。从经济社会发展实际需要出发,突出重点,统筹兼顾,发挥好立法的引领和推动作用,促进县域经济发展。修改完善《马边彝族自治县实施<四川省人口与计划生育条例>变通规定》修正案,争取省、市人大对我县民族立法工作的支持和指导力度,促进我县民族法律法规的“立改废”工作有序推进。配合上级人大常委会做好相关法律法规的立法调研、修改调研和执法检查等工作,保障法律法规在我县的有效实施。

  5、组织开展执法检查。听取、审议自治县人民政府贯彻实施《自然保护区条例》、《环境保护法》情况的报告;听取、审议人民法院执行工作情况报告;认真做好市人大常委会委托我县开展的执法检查、视察调查,并做好市人大常委会开展的执法检查、视察调查的配合服务工作。

  6、推进备案审查工作。健全完善备案审查机制,完善规范性文件备案审查办法,加大备案审查力度,全面提高规范性文件备案审查工作水平,积极回应群众的审查建议和诉求,推动备案审查工作扎实开展。

  7、做好群众来信来访工作。积极适应信访工作新形势,完善工作机制,畅通民意表达及信访渠道,依法受理来信来访。坚持常委会领导接访制度,重大案件跟踪督办,维护群众合法权益。

  8、做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一,完善人大对被任命干部的监督机制,通过视察调研、执法检查、满意度测评、述职等工作。加强对被任命干部的监督,促进依法行政、公正司法,不断提高全县各项工作的法治化水平。

  (三)突出代表主体地位,充分发挥代表作用

  9、认真抓好代表培训。健全代表学习培训机制,加强代表业务知识和法律法规学习,组织代表深入学习贯彻党的十八届六中全会和各级人代会精神,指导各乡镇人大主席团组织好人大代表学习培训活动,增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念,提高依法履职的能力和水平。

  10、组织好闭会期间的活动。继续深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动,每名县人大代表联系3户贫困户。认真组织好代表在闭会期间的集中视察、专题调研等活动,围绕“六大行动战略”,积极开展视察调研活动,邀请县代表列席县人大常委会会议、参加视察和执法检查活动。进一步探索建立代表述职和履职考核,调动代表履职积极性。认真贯彻《代表法》,保护代表的合法权益。

  11、加大建议、批评和意见督办力度。加强和改进代表建议、批评和意见办理工作,完善办理流程,切实提高办理的质量、实效和水平,适时集中视察办理情况,听取审议自治县人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。

  (四)突出作风建设,不断提高人大工作整体水平

  12、努力加强自身建设。深入学习贯彻十八届五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神,深刻领会精神实质,解放思想、勇挑重担,把思想认识统一到县委的各项决策部署上来。深入开展“两学一做”学习教育,增强“四种意识”。突出作风建设,进一步做好干部大联户工作,密切干群关系,改进工作作风,结合调查研究,不断拓宽履职途径。落实党风廉政建设责任制,增强群众观念和廉洁意识,维护人大机关良好形象,努力把人大机关建设成作风优良、运转高效,充满活力的和谐集体,为常委会依法履职提供更好的服务和保障。

  二、部门概况

  马边彝族自治县人大常委会机关属于行政单位1个,行政编制21名(其中工勤人员编制5名),现实有人员38人,车辆编制6辆,现实有车辆5辆(其中调用2辆、租用1辆)。

  三、收支预算总体情况

  2017年马边彝族自治县人大常委会收入决算总额为694.7万元,当年财政拨款收入694.7万元。

  2017年支出预算总额为694.7万元,其中:一般公共服务634.11万元,住房保障支出60.59万元。

  四、财政拨款收入预算安排情况

  马边彝族自治县人大常委会办公室财政拨款支出主要用于保障人大机关正常运转、完成日常工作任务。

  基本支出564.56万元,是用于保障人大机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、住房公积金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  项目支出130.14万元,是用于保障人大常委会机关相关工作机构完成立法工作、人代会、人大代表(常委会组成人员)开展视察、调研等工作经费支出。

  按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类)

  (一)一般公共服务634.11万元,主要用于人大机关单位人员工资、日常运转以及召开人代会、代表服务工作、常委会议题调研等支出,主要包括:人大会议、人大立法、人大监督、代表工作等。

  (二)住房保障支出60.59万元,用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  马边彝族自治县人大常委会办公室

  2017年3月
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