关于马边彝族自治县就业服务管理局 2015年部门决算编制的说明
按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)主要职责
1、贯彻执行国家有关促进就业的方针、政策和法律、法规;参与制定并落实全县促进就业的政策措施。
2、参与制定并落实全县促进就业的规划、计划,对就业与失业进行社会化管理。
3、制定并实施全县公共就业服务计划。
4、负责全县公共就业服务体系建设,组织开展政策咨询、职业指导、职业介绍等服务,组织实施就业援助。
5、承担全县创业带动就业工作的组织、服务和实施。
6、制定全县培训发展规划,承办全县职业技能培训、创业培训的组织、协调和服务。
7、负责全县农村劳动力转移就业管理服务。
8、负责全县失业保险服务管理工作,承办全县失业保险发放业务。
9、负责全县公共就业服务信息化建设,组织开展劳动力资源调查、失业监测、综合统计。
10、承办县政府和县人力资源和社会保障局交办的其他事项。
二、部门概况
马边彝族自治县就业服务管理局,是县人力资源和社会保障局下属的副科级事业单位,参照《中华人民共和国公务员法》管理。纳入财政一级决算单位1个(其中:参公管理的事业单位1个,财政补助全额拨款事业单位1个)。
(一)内设机构
根据上述主要职责,马边彝族自治县就业服务管理局内设4个股室:
1、办公室
负责拟定并组织实施全县公共就业服务工作规划和年度计划;负责制定局机关有关规章制度并组织实施;负责拟制综合性文稿,承办综合性会议;负责全局绩效管理、电子政务、公文运转、信访、档案、保密、接待等工作;负责局政务信息和对外宣传工作;负责局机关后勤服务保障和全局社会治安综合治理;负责全局机构编制、人事受理和群团工作;负责督办局长办公会、局务会议定事项以及上级部门和局领导交办事项;贯彻执行中央、省委、人社局党组有关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作规章制度;负责局机关离退休干部职工的服务工作。
2、就业培训指导股
(1)参与研究制定全县促进就业的政策措施,负责落实相关就业扶持政策;负责拟定全县公共就业服务体系建设规划,制定公共就业服务项目,服务规范,服务流程;负责全县就业和失业登记工作,指导全县按规定发放和管理相关证件;负责开展劳动力资源调查,发布人力资源市场信息;负责全县城镇就业工作相关数据的收集汇总、分析上报;负责完善全县就业援助制度,拟定全县就业援助计划,组织实施就业援助;负责拟定全县就业困难人员认定办法,组织开展对就业困难人员的认定、管理、跟踪服务;负责拟定全县零就业家庭援助办法,组织开展对零就业家庭的岗位援助;负责督促各地落实灵活就业困难人员的社保补贴,公益性岗位补贴政策;负责组织全县开展就业援助专项活动;负责就业困难对象、零就业家庭、灵活就业人员等数据的收集汇总、分析上报;组织开展全县农村劳动力资源调查,负责农村富余劳动力转移就业数据的收集汇总、分析上报。
(2)负责拟定并落实全县职业技能培训和创业培训政策措施;负责制定全县职业技能培训和创业培训计划,并组织实施;组织开展师资培训、教研活动;承办全县创业培训机构的申报、审核和报批工作;负责全县创业师资队伍建设;负责全县职业技能培训和创业培训的数据情况的收集汇总、分析上报。
(3)督促指导就业局下属人力资源服务中心工作。
3、创业和就失业信息监测股
(1)参与研究制定全县创业带动就业的政策措施,落实相关创业扶持政策;负责拟定全县促进以创业带动就业的工作计划,承担创业带动就业工作的组织、服务和实施;负责组织开展创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务工作;负责创业型城市创建以及宣传表彰活动;负责全县促进以创业带动就业工作情况的收集汇总、分析上报。
(2)负责全局电脑网络的日常管理维护,保证网络系统的正常运行;负责全县就业服务数据运行、分析、修改、定期备份、设定权限等工作,落实信息管理有关制度确保系统工作和数据的安全;负责保管各类技术资料文档以及光盘、磁带、硬盘、磁盘等存储介质;负责全县人力资源信息系统和公共就业招聘网站的规划、规范、开发、联网、升级;负责全县就业服务经办机构信息管理系统的技术指导和业务培训;负责信息报表统计工作。
(3)督促指导就业局下属人力资源服务中心工作。
4、财务和失业保险股
(1)贯彻执行国家和省市有关财经法律法规、规章制度,负责制定并落实全局财务管理制度和办法;负责编制全局各项经费预决算并监督实施;负责局机关各项经费管理,审核、办理各项经费收支;参与编制县级公共就业服务共管经费预决算,拟定补助方案,并协助县财政开展监督检查、绩效考评;负责局机关国有资产管理和政府采购工作;负责劳动工资工作;协助有关部门开展全局财务审计和检查工作;负责组织全县就业服务系统财务人员业务技能培训;参与研究制定并落实失业保险基金监督管理办法,制定审计、稽核工作规则,并组织实施;负责对全县失业保险基金筹集、管理、使用情况的审计;指导全县开展失业保险内部审计工作。
(2)参与研究制定并落实全县失业保险的政策措施;负责统筹全县失业保险金发放和管理服务;负责建立完善全县失业监测制度,组织实施动态监测;负责县失业保险调剂金的收缴和管理;承担调剂金的申报、审核、方案拟定,办理报批和支付手续;负责编制全县失业保险基金预决算;指导全县失业保险基金财务管理工作;负责全县失业保险统计报表的收集汇总、分析上报。
(二)人员编制
马边彝族自治县就业服务管理局核定参照《中华人民共和国公务员法》管理事业编制12名,财政全额拨款事业编制4名。其中:局长1名、副局长1名;股级中层职数4名。
三、收支决算总体情况
2015年马边彝族自治县就业服务管理局收入决算总额为1275.28万元,其中:当年财政拨款收入1261.85万元,2014年年终财政拨款结转结余(项目)8.6万元,2015年年初数调整增加其他资金结转结余4.83万元(财政盘活往年存量资金用于增补人员经费2.34万元、职工住房公积金2.49万元),合计13.43万元。
收入决算总额较2014年增加641.39万元,主要原因全年临聘人员新增人数较多、调资、社保缴费标准提高;年终拨入返乡农民工创业贷款担保基金200.00万元;在岗在编人员调资、住房公积金调标。
2015年马边彝族自治县就业服务管理局支出决算总额为1075.28万元,其中:社会保障和就业支出1061.65万元,住房保障支出13.63万元,年末结转和结余200.00万元。支出决算总额较2014年增加441.39万元,主要原因全年临聘人员新增人数较多、调资、社保缴费标准提高;在岗在编人员调资、住房公积金调标。
四、财政拨款支出决算情况
马边彝族自治县就业服务管理局财政拨款支出1070.44万元,主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县再就业服务工作发展相关支出。
基本支出97.41万元,是用于保障马边彝族自治县就业服务管理局机关、下属人力资源服务中心正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、公务接待、公务用车运行等日常公用经费。
项目支出973.03万元,是用于保障马边彝族自治县就业服务管理局机关、下属人力资源服务中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)社会保障和就业支出1059.31万元。主要用于:县就业局局机关、下属人力资源服务中心日常工作运行(包括人员基本工资、津补贴、社会保障缴费、工作经费、单位临聘驾驶员经费、全县临聘人员工资和社保缴费的支出)
(二)住房保障支出11.13万元。主要用于:单位在编人员住房公积金缴费支出。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
三公经费”年初预算数10.14万元(公务接待费4.22万元、公务用车运行费5.92万元)。“三公”经费2015年决算数5.98万元(公务接待费0.30万元、公务用车运行费5.68万元)”“三公经费”2014年决算数6.22万元(公务接待费0.43万元、公务用车运行费5.79万元)。2015年公务接待批次5次,人数30人,接待费在去年基础上减少0.13万元;,运行费在去年基础上减少0.11万元。
(一)公务接待费
2015年公务接待费0.30万元,主要用于单位日常工作公务接洽产生的餐费、住宿费、交通费等支出,较2014年决算数0.43万元下降30%,主要原因是在保障日常工作运行的基础上,压缩不必要的接待支出。
(二)公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费5.68万元,较2014年决算数5.79万元下降2%,主要原因是本着厉行节约,加强日常办公运行支出管理,严格控制“三公”经费支出。 截至2015年12月底,单位共有公务用车2辆。
2015年车辆运行维护费支出5.68万元,用于等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
本单位行政经费支出112.10万元,其中:基本支出100.60万元在去年85.01万元基础上增加27.09万元,主要是职工调资,住房公积金调标;一般行政管理项目支出11.50万元,在去年14.50万元基础减少3.00万元,主要加强日常办公运行支出管理,严格控制“三公”经费支出。
(二)国有资产占有使用情况
一般公务用车保有量2辆(其中:小车1辆、11座宣传用车1辆)