关于马边市场和质量监督管理局2014年部门决算编制的说明按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。一、基本职能及主要工作（一）基本职能1.贯彻执行国家、省、市有关食品药品安全、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策，依法开展市场和质量监督管理及行政执法的有关工作。2.制定并组织实施全县市场和质量监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；负责辖区内市场和质量监督管理信息化建设工作。3.开展食品、药品、特种设备、市场主体安全风险监测、风险预警和应急管理。组织、指导、查处违反食品药品安全、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。4.贯彻执行国家、省、市有关食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规；拟订有关全县食品安全、药品、医疗器械、化妆品、检验机构资质认定条件及检验规范的政策措施和规范性文件并组织实施，落实食品、药品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任；建立食品药品重大信息直报制度。5.加强食品安全制度建设和综合协调，构建防范区域性、系统性食品药品安全风险的机制。负责食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设以及食品安全事故和突发事件的应对处置；承担食品生产加工、流通环节及餐饮服务环节的安全监督管理，监督问题食品的召回和处置工作。6.承担全县药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。组织实施处方药和非处方药分类管理制度；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，监督管理城乡集贸市场的中药材交易；监督管理药品、化妆品、医疗器械、药用包装材料及医疗机构制剂质量安全；监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和报告工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。组织实施执业药师资格和医药从业人员职业资格认定制度。组织实施问题药品、化妆品、医疗器械召回工作。7.依法承担对市场经济秩序的监管责任；负责市场交易行为的监督管理和行政执法工作，依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、垄断等经济违法行为，维护公平竞争的市场经济秩序；负责网络商品交易行为及有关服务行为监管职责；负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，承担依法查处取缔无照经营行为的责任；承担市场主体信用信息公示的监督管理工作；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；负责各类商业广告活动的监督管理工作。指导个体私营经济协会工作。8.依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；处理消费者申诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为。9.依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。10.负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；推荐市知名商标；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。11.统一管理和指导全县质量工作。贯彻实施国家质量发展纲要；推进名牌发展战略，发布质量信息。负责产品（含商品，下同）质量安全监督工作。组织实施全县质量监督抽查工作；组织对重点产品质量实施监督；管理产品质量仲裁检验；组织或参与产品质量事故的调查；管理工业产品生产许可证工作；组织实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作；负责机动车安全技术检验机构监管工作；负责纤维质量监督检验工作。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管。12.组织推行法定计量单位和国家计量制度；建立全县量值传递和量值溯源体系；监督管理商品量、市场计量行为、计量仲裁、计量检定机构、社会公正计量站及计量检定人员的资质资格。负责本行政区域内能源计量监督管理和能效标识检查工作。监督管理全县认证认可活动；依法开展全县实验室资质认定监督检查工作；负责强制性认证产品、自愿性认证企业和食品农产品认证的监督工作；负责全县认证证书和认证标志的监督检查工作。13.制定全县标准化发展规划；组织实施标准并监督检查；负责县级区域性地方标准的统一立项、审查、编号、发布和制定修订；负责企业产品标准的备案管理；指导协调有关行业主管部门和行业组织开展标准化工作；负责组织机构代码和商品条码管理工作。14.负责对特种设备安全工作实施监督管理，负责特种设备安全宣传教育，依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；组织指导全县特种设备应急反应体系建设。按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理。15.负责县政府公布的有关行政审批事项。16.承办县政府和上级食品药品、工商行政管理、质量技术监督部门交办的其他事项。（二）2014年重点工作1. 完成体制改革各项准备工作任务。2. 推进工商登记制度改革工作。3. 加强市场和质量监管，保障生产消费安全。4. 充分发挥职能，服务好地方经济建设。5. 构建高效便捷的消费维权体系，及时处理消费者投诉举报。6. 加强党的建设。7. 加强党风廉政建设。8. 推进依法行政建设。二、部门概况马边市场和质量监督管理局为一级预算单位，下属参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位2个。三、收支决算总体情况2014年马边市场和质量监督管理局收入决算总额为842万元，其中：当年财政拨款收入780万元，其他收入21万，上年结转收入41万元。2014年支出决算总额为741万元，其中：一般公共服务493万元，社会保障和就业121万元，医疗卫生74万元，住房保障支出53万元，年末结转和结余101万元。四、财政拨款支出决算安排情况马边市场和质量监督管理局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担12315维权、计量等技术检定、食品药品稽查等事业发展相关工作。基本支出，是用于保障马边市场和质量监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出，是用于保障马边市场和质量监督管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。按支出功能分类主要用于以下方面：（罗列类级全部功能分类）按支出功能分类主要用于以下方面:（一）一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：行政运行、一般行政管理事务、工商行政管理专项、执法办案专项、消费者权益保护、其他工商行政管理事务支出、质量技术监督行政执法及业务管理、标准化管理、食品安全事务、其他食品和药品监督管理事务支出。（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。（三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。（四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。 2014年部门收支决算表单位：万元收 入 支 出项 目 2014年决算数 项 目 2014年决算数一、财政拨款收入 780 一、一般公共服务支出 　493　　其中：政府性基金 　 二、外交支出 　二、上级补助收入 　 三、国防支出 　三、事业收入 　 四、公共安全支出 　四、经营收入 　 五、教育支出 　五、附属单位上缴收入 　 六、科学技术支出 　六、其他收入 　21 七、文化体育与传媒支出 　　 　 八、社会保障和就业支出 　121　 　 九、医疗卫生与计划生育支出 74　 　 十、节能环保支出 　　 　 十一、城乡社区支出 　　 　 十二、农林水支出 　　 　 十三、交通运输支出 　　 　 十四、资源勘探信息等支出 　　 　 十五、商业服务业等支出 　　 　 十六、金融支出 　　 　 十七、援助其他地区支出 　　 　 十八、国土海洋气象等支出 　　 　 十九、住房保障支出 　53　 　 二十、粮油物资储备支出 　　 　 二十一、国债还本付息支出 　　 　 二十二、其他支出 　本 年 收 入 合 计 　801 本 年 支 出 合 计 　741用事业基金弥补收支差额 　 结余分配 　年初结转和结余 　41 其中：转入事业基金 　 其中：经营结余 　 年末结转和结余 101　　 其中：经营结余 　收 入 总 计 842　 支 出 总 计 　842 2014年部门财政拨款支出决算表单位：万元项目 财政拨款支出科目编码 科目名称 合 计 公共预算财政拨款支出 基金预算财政拨款支出类 款 项 小计 基本支出 项目支出 小计 基本支出 项目支出　 　 　 合计 741 741 599 142 201 　 　 一般公共服务支出 493 493 412 81 201 15 　 工商行政管理事务 425 425 393 32 201 15 01 行政运行 393 393 393 201 15 02 一般行政管理事务 11 11 11 201 15 04 工商行政管理专项 13 13 13 201 15 05 执法办案专项 4 4 4 201 15 06 消费者权益保护 1 1 1 201 15 99 其他工商行政管理事务支出 3 3 3 201 17 质量技术监督与检验检疫事务 68 68 19 49 201 17 06 质量技术监督行政执法及业务管理 49 49 49 201 17 50 事业运行 19 19 19 210 医疗卫生与计划生育支出 74 74 13 61 210 04 公共卫生 1 1 1 210 04 09 重大公共卫生专项 1 1 1 210 05 医疗保障 13 13 13 210 05 01 行政单位医疗 11 11 11 210 05 02 事业单位医疗 1 1 1 210 05 03 公务员医疗补助 1 1 1 210 10 食品和药品监督管理事务 60 60 60 210 10 02 一般行政管理事务 32 32 32 210 10 16 食品安全事务 5 5 5 210 10 99 其他食品和药品监督管理事务支出 23 23 23 208 　 　 社会保障和就业支出 121 121 121 208 05 　 行政事业单位离退休 104 104 104 208 05 02 事业单位离退休 1 1 1 208 05 04 未归口管理的行政单位离退休 103 103 103 208 08 抚恤 16 16 16 208 08 01 死亡抚恤 16 16 16 208 99 其他社会保障和就业支出 1 1 1 208 99 01 其他社会保障和就业支出 1 1 1 221 　 　 住房保障支出 53 53 53 221 02 　 住房改革支出 53 53 53 221 02 01 住房公积金 53 53 53