中共马边彝族自治县委统一战线工作部 关于巡察集中整改进展情况的通报

中共马边彝族自治县委统一战线工作部

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据八届市委第八轮巡察统一部署，2025年9月8日至10月15日，市委第四巡察组对中共马边彝族自治县委统一战线工作部开展提级巡察，2026年4月16日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。 

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。一是迅速部署启动。组织召开县委统战部2026年第一次部务会（扩大）会议，由分管县领导主持，传达学习中央、省委、市委、县委关于巡视巡察整改相关精神和本次巡察反馈意见，专题研究部署巡察整改工作。二是健全工作机制。成立巡察整改工作专班，动员全体干部职工将思想和行动统一到巡察整改要求上来，以高度的政治自觉抓好巡察整改“后半篇文章”。三是统一思想认识。召开2025年度民主生活会暨市委提级巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一对照检查，深入剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评。

（二）责任落实方面。一是构建责任体系。班子成员主动认领问题，牵头细化具体整改措施，形成“主要领导负总责、班子成员各负其责、责任股室具体落实”的责任体系，确保每项整改任务有人抓、有人管、有成效。二是制定整改方案。印发《关于市委第四巡察组提级巡察反馈意见的整改方案》，通过逐项梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确责任领导、责任单位和整改时限。

（三）监督检查方面。一是主动征求意见。拟定《关于市委第四巡察组提级巡察反馈意见的整改方案（征求意见稿）》后，及时报送分管县领导、县纪委监委党风政风监督室、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办指导完善。二是自觉接受监督。主动接受县纪委监委派驻纪检监察组的监督检查，严格执行“三重一大”事项列席制度，在重要议题研究和决策过程中，充分听取意见，确保整改工作公开透明、规范有序。

（四）整改成效方面。一是聚焦“当下改”。针对“第一议题”制度执行、党建工作、公务用车管理、财务报销、干部人事档案管理等能够立即整改的问题，迅速行动，取得实效。二是注重“长久立”。研究制定《县级领导联系统战系统行业商会协会制度》《县委统战部班子成员联系乡镇工作机制》《中共马边彝族自治县委统战部信息发布“三审三校”制度》等工作机制，着力从体制机制层面堵补漏洞。三是推动融合促发展。将整改与业务工作深度融合，通过强化对统战成员的思想政治引领、开展“千村共建”活动、压实意识形态责任等，努力将整改成效转化为推动全县统战工作高质量发展的强大动力。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不到位，落实党对统一战线工作全面领导还有差距方面

1.跟进学习习近平总书记加强和改进新时代党的统战工作新理念新思想新战略不够。一是严格执行“第一议题”制度，2025年9月以来，历次部务会将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神、重要文章等内容作为“第一议题”，第一时间组织传达学习，结合统战工作实际，研究了贯彻落实意见。二是加强对统战系统政治学习的督促检查，2025年12月31日，分别对县民宗局、县工商联2025年9月至12月的落实“第一议题”制度情况进行检查。

2.统战对象思想政治引领成效不够明显。一是2025年12月17日,举办第四期“彝心向党”讲堂，邀请县委党校讲师罗文东对党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神作专题辅导，全县统一战线各领域代表人士参加。二是修订完善《县级党员领导干部与党外人士联谊交友办法》，待征求28名县级党员领导干部意见且经领导小组会议审议通过后印发执行。三是分别于2025年12月31日、2026年1月29日、2026年3月27日,组织召开党外人士座谈会，建立《党外人士意见建议台账》，将党外代表人士意见建议反馈相关部门，明确办理时限，适时跟踪管理。

3.助力构建大统战工作格局谋划不够。一是对2025年统战工作领导小组会议议定事项建立台账跟踪管理，并根据各成员单位工作开展情况形成2025年全县统一战线工作报告，同时对统战工作领导小组2026年第一次会议议题进行收集。领导小组各成员单位已结合实际制定了“两张清单”。二是建立《中共马边彝族自治县委统战部班子成员联系乡镇工作机制》，班子成员将按照分工定期指导各乡镇的统战工作。15个乡镇统战委员分工进行了调整，确保各乡镇民族、宗教工作都由统战委员分管。

（二）牵头协调新时代民营经济统战工作不够有力，“两个健康”成效存在落差方面

1.党政企“面对面”沟通恳谈活动开展不够扎实。一是制定《县级领导联系统战系统行业商会协会制度》，明确3名县级领导联系县知联会、县新联会、县网联会、县爱乡人士联谊会、县彝学会、县农产品品牌促进商会、县新生代商会，定期或不定期开展专题调研或座谈，通报政策、听取诉求、协调解决困难。二是扎实开展政企“面对面”沟通恳谈活动，联合经信、市场监管、行政审批等成员单位实地走访民营企业，收集意见建议，并建立台账持续跟进。结合“进民企、解难题、助发展”行动，共收集困难和问题43个，协调解决问题18个，政策性解答9个，提出意见建议16条。三是加强部门协调，就2025年1月马边顺泰运输有限公司反映的县域内大型营运车辆停车场地不足、充电不方便问题，由县经信局牵头实施马边彝族自治县新能源汽车充电服务“一张网”项目，该项目于2026年2月26日在网上公开招商，2026年3月9日对中标企业的评审情况进行公示，计划在2027年12月底前完成建设。

2.领导县工商联党组、督促指导商会发挥作用不够全面。一是2026年3月31日，县委统战部第6次部务会听取了县工商联党组关于商会建设、为企服务等方面的情况汇报，安排部署了下一步工作。二是县工商联制定《马边彝族自治县商会规范化建设指导操作手册》，每半年开展1次商会运营督导，指导商会提升服务能力。结合县工商联（商会）换届，积极摸排县域民营企业，积极引导其加入工商联商会组织。三是针对马边粟堂农业开发有限公司遇到的苗木品种与林地使用问题，已彻底解决，企业表示满意。今后对企业反映的各类困难问题，做到第一时间响应、第一时间协调、第一时间推动解决，全力做好服务保障，提升企业满意度。

（三）服务中心大局不够主动，对县域经济社会发展贡献不够明显方面

1.助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接措施不多。一是县知联会制定了《马边彝族自治县党外知识分子联谊会2026年结对村千村共建行动方案》，县知联会于2026年2月至3月，分别到下溪镇两河口村、荍坝镇茶叶村、荣丁镇马脑村、劳动镇福来村、烟峰镇烟峰社区开展系列活动。二是督促县民宗局健全领导班子项目联系机制，县民宗局制定《县民宗局项目分工明细表》和《县民宗局乡镇项目联系机制明细表》，由领导班子直接联系重点项目，明确项目分工和联系人，定期了解项目推进情况，集中研判实施难点与风险，协调解决项目推进遇到的困难和问题，确保项目有序推进。三是督促县民宗局强化项目管理的规矩意识和责任意识，于2026年2月3日，县民宗局组织全体职工学习《四川省民族宗教事务委员会关于印发<四川省民族地区开发资金项目全生命周期管理指导意见>的通知》，提升民族项目管理专业能力，2026年3月5日，分管县领导召集问题涉及的单位召开民族类资金项目管理会，对下溪镇、民主镇、雪口山镇在巡视巡察发现的问题进行了约谈，要求深刻认识反馈问题，以“事不过夜”的担当抓整改，必须坚持“清单化”管理、“节点式”推进，“科学化”选址，从源头规避实施风险，对实施受客观因素阻项目及时优化调整项目，保障项目有序推进，早日建成投产，提升项目建设质效。

2.凝聚统战力量融入成渝地区双城经济圈建设推进不足。一是2026年2月9日，县委统战部第2次部务会上传达学习了习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设的重要论述和指示批示精神、推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十一次次会议精神，研究了贯彻落实意见。二是通过“同心马边”“县工商联会员联络群”等平台，向民营企业推送各类支持政策，发放涉企支持政策手册、折页。三是深化招商引资，围绕磷产业、新材料、特色农副产品精深加工、文旅康养等方面，加大与派驻成都、重庆招商组的对接力度，坚持“走出去”与“请进来”相结合，利用以商招商，主动与成都、重庆目标企业开展洽谈，配合相关部门持续做好项目落地、投产全过程跟踪服务。

3.谋划改革工作按部就班。一是2026年2月9日，县委统战部第2次部务会上传达学习习近平总书记关于全面深化改革工作的重要论述，研究了贯彻落实意见。二是由于“两个健康”示范市创建工作因政策调整，不再作为改革任务。今后针对上级下达的改革任务，及时召开部务会进行专题研究，并结合马边统战工作实际，研究了贯彻落实意见。   

（四）落实民族宗教工作重点任务不够扎实，巩固和谐稳定局面存在薄弱环节方面

1.推动落实《马边彝族自治县自治条例》还有短板。一是计划于2026年6月部务会听取县民宗局半年以来的民族宗教工作重点任务情况汇报，研究工作存在问题，指导下一步工作。二是修订完善《县级党员领导干部与党外人士联谊交友办法》，联系对象覆盖少数民族、宗教界等党外代表人士，经领导小组会议审议通过后印发执行。年底前对全县党外代表人士信息进行一次更新。三是督促县民宗局健全企业民族团结进步创建领导机制，将创建工作纳入企业发展规划和年度任务，把“民族团结进企业”列为创建全国民族团结进步示范县的重要内容。2026年已组织相关人员深入企业开展调研2次，推动民族团结进步创建工作与企业生产经营、文化建设深度融合、一体推进。四是组建13人的马边彝汉双语翻译专家库，计划后续开展国家通用语言与少数民族语言文字规范使用专项检查，截至2026月4月，已翻译机关事业单位和村（社区）单位名称条牌、商铺店招、工作报告等2万余字；五是聚焦“妞妞吙”传承保护，印发《关于开展彝族民间“妞妞吙”传承人调研摸底工作的通知》，摸排统计并建立60人的传承人名录库，拟于2026年4月底前开展传承人培训；加大投入力度开展古籍普查，截至2026年4月，共普查10个乡镇1.5万余卷古籍，录入1.4万卷古籍，普查进度位列全省前列，下一步将继续保持工作态势，确保按期完成古籍普查任务。

（五）联系统战对象广度深度不够,桥梁纽带作用未充分体现方面

1.发现联系培养党外干部特别是少数民族党外干部还有欠缺。一是2026年3月对全县党外干部特别是少数民族党外干部开展摸底，分类建立后备干部库，后续将进行实时更新，实行动态管理。二是今年拟举办一期党外干部培训班，提升党外干部能力素养。加强与组织部的协调配合，适时推荐使用优秀党外干部、参加县级及以上培训、挂职锻炼，促进党外干部成长成才。三是加强与县委组织部、县委政法委、县检察院等单位的沟通协作，共同推动县检察院班子配备党外干部工作。目前县检察院已向市检察院报告。

2.统战团体发展谋划不足。一是严格落实列名联系制度，2026年初开展“传党情、送温暖”新春慰问活动，部领导主动与联系对象谈心交友，宣讲党的统一战线方针政策和行业领域工作相关情况，了解联系对象工作和思想状况，并建立了走访联系台账。二是指导知联会、新联会制定年活动计划，目前知联会开展“腊八节民族团结一家亲”公益活动和“千村共建”系列活动，新联会开展“彝韵承初心·新力筑未来”迎新春活动，后续将加强指导，确保每年至少开展2次主题活动，吸纳一定数量的优秀党外知识分子、新的社会阶层人士加入到知联会、新联会，壮大统一战线队伍。

（六）坚持党要管党、全面从严治党不够深入扎实,压力传导还需加大力度方面

1.履行全面从严治党主体责任不到位，2021年8月以来，部务会均未按要求每半年专题研究。一是2026年1月16日，县委统战部第1次部务会上，专题听取2025年度党风廉政建设情况汇报，部署安排下一步工作。二是2026年3月10日，向各乡镇印发《关于开展廉政教育的通知》，截至3月底前，15个乡镇已有序组织辖区内统战对象开展廉政教育。县委统战部2026年3月27日组织全县无党派人士、党外干部、少数民族干部开展了一次廉政教育。三是严格执行派驻纪检监察组列席部务会，主动接受派驻纪检监察组有关负责同志对“三重一大”事项的监督。

（七）推进机关自身建设制度落实不够坚决，干部队伍战斗力还有弱项方面

1.领导班子民主集中制执行不够严格。已严格执行《中共马边彝族自治县委统战部部务会议事决策规则》，每次召开部务会前，将会议方案报部主要领导审批。针对“三重一大”事项，做到会前充分征求意见、深入酝酿，会上集体研究讨论，会后形成会议纪要。2025年10月16日，县委统战部第22次部务会已对2026年预算进行研究，2026年2月9日，县委统战部第2次部务会对2025年决算进行研究。

2.党建工作责任落实欠缺。一是2025年12月30日，县委统战部第25次部务会专题研究了党建工作，听取2025年度党建工作情况，研究下一步党建工作打算。二是每月召开支部委员会，每季度召开支部党员大会，2026年3月5日，县委统战工商联合党支部开展“踏春而行跟党走·党建侨建志愿行”活动，2026年3月30日，县委统战工商联合党支部召开“牢固树立和践行正确政绩观——奋力谱写统战工商联工作新篇章”专题党课，每名党员干部积极参与支部活动。三是严格按照县委组织部要求规范记录《党支部工作手册》，2026年3月31日，支部组织委员对记录情况进行检查。

3.干部选拔任用工作基础资料不规范。一是2026年3月31日，对分管领导和办公室负责人开展批评教育。二是组织负责人事的同志，对2022年以来本部所有的干部选拔任用档案进行逐一清点核对，对缺失资料进行核实并补充完善，确保资料完整。三是2026年3月24日，组织召开干部职工会暨干部人事工作培训会，邀请县委组织部干部股负责同志对《马边彝族自治县机关事业单位股级中层干部选拔任用工作实施办法》及相关规定进行讲解，确保工作人员熟悉规定、掌握资料整理归档要求。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化政治担当，加强党对统战工作的全面领导

一是持续深化理论学习。将学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为长期政治任务，严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论和中央、省委、市委、县委决策部署在统战领域不折不扣落实。二是严格落实政治责任。坚决扛起全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，定期专题研究部署，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的要求贯穿统战工作全过程。三是加强思想政治引领。建立健全党外人士联谊交友、列名联系等机制，依托“彝心向党讲堂”等平台，创新方式方法，不断巩固团结奋斗的思想政治基础。

（二）健全长效机制，确保巡察反馈问题见底清零 

一是完善制度体系。对集中整改阶段建立健全的各项制度机制，抓好执行落实，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。二是强化监督检查。主动接受派驻纪检监察组监督，对已完成整改的事项适时组织“回头看”，对需长期坚持的任务纳入日常督查，坚决防止问题反弹。三是坚持举一反三。深入剖析问题根源，将整改具体问题与加强队伍建设、规范权力运行结合起来，持续排查各领域、各环节风险隐患，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）深化成果运用，推动全县统战工作高质量发展

一是着力服务中心大局。将整改成效转化为服务发展的实际行动，聚焦县委“工业强县、文旅兴县”发展战略和融入成渝地区双城经济圈建设，加强政企沟通交流，助力招商引资，引导统战对象积极建言献策。二是着力提升工作效能。以整改促规范、以规范促提升，持续加强机关自身建设，严格执行民主集中制和各项内控制度，锻造过硬统战干部队伍。三是防范化解风险隐患。牢牢守住民族宗教、意识形态等领域安全底线，常态化开展风险研判，依法管理宗教事务，深入推进民族团结进步创建，巩固和谐稳定局面，以统战工作的实际成效为全县经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4511016；邮政地址：马边彝族自治县民建镇滨河大道110号；电子邮箱：1318901341@qq.com。

                                         中共马边彝族自治县委统一战线工作部

                                                   2026年4月27日