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索 引 号: 008614496/2016-00047
文  号:马市质监行处字[2015]30号
责任部门:县市场和质量监督管理局
发布日期: 2016-07-05
关 键 词: 行政处罚
公开方式: 主动公开
主题分类:主动公开政府信息/市场监管、安全生产监管/09A工商/动态信息/执法监督
内容概述:

马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚决定书
来源:县市场和质量监督管理局 日期:2016-07-05
马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚决定书 马 市质监 行处 字〔 2015 〕 30 号 当事人:马边保宜矿业有限责任公司等19家企业2015年7月1日,按照省局《关于开展“死户”企业专项清理工作的通知》(川工商发〔2015〕89号)的文件要求,立即展开对我县“死户”企业调查取证工作。我局于2014年10月20日在马边彝族自治县广播电视台发布《企业和个体工商户年度报告公示公告》,并在县政府广告公示栏、县市场和质量监管局公示栏、各乡镇公示栏张贴《企业和个体工商户年度报告公示公告》,自公告之日起至今,马边保宜矿业有限责任公司等19家企业仍未按照规定报送年度报告并公示。我局执法人员通过工商综合业务网、企业联系电话、住所实地核查等方式,收集到马边保宜矿业有限责任公司等19家企业信息,并于2015年7月10日至10月29日按该19家企业原登记中的企业住所、联系电话和经营场所逐一实地核查,均无法联系到该19家企业。马边保宜矿业有限责任公司等19家企业涉嫌无正当理由超过6个月未开展经营活动,未按规定时间进行企业信息公示。经县局领导批准,于2015年7月10日对马边保宜矿业有限责任公司等19家企业予以立案调查。现已查明,马边保宜矿业有限责任公司等19家企业均未参加2012年度年检、2013年度和2014年度未按规定报送年度报告并公示,均存在无正当理由超过6个月未开展经营活动的情形,确定为“死户”企业。以上事实主要证据有:一、《关于开展“死户”企业专项清理工作的通知》(川工商发〔2015〕89号)文件一份、《企业详细信息》19份、企业“死亡”户清吊名单一份,马边彝族自治县市场和质量监督管理局拟吊销企业营业执照名单一份,证明案件来源的书证。二、2014年10月20日发布的《企业和个体工商户年度报告公示公告》一份,证明按照规定履行公告的书证。三、未参加2012年度年检名单一份,证明该批企业未正常经营的事实。四、未公示2013度和2014年度报告企业名单一份,证明企业未正常经营的事实。 五、2015年10月27日税务机关出具的未正常纳税证明2份,证明企业未正常经营的事实。六、现场笔录、实地核查表及村委会证明共31份,通过登记的住所或者经营场所无法找到且又不能联系到上述企业的事实。以上证据由提供人或见证人签名或盖章认可。依据以上已经查明的事实,鉴于无法联系企业相关负责人,我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十二条的规定,于2015年10月29日,通过马边广播电视台、马边彝族自治县市场和质量监督管理局网站(网址:http://www.mabian.gov.cn/sub/index/23.html)和马边彝族自治县市场和质量监督管理局内公示栏发布《马边彝族自治县市场和质量监督管理局关于拟吊销马边保宜矿业有限责任公司等19家企业营业执照的公告》、《马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚听证告知书》(马市质监听告字[2015]8号),告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有陈述、申辩的权利。当事人在法定时限内没有提出异议及申辩,也未提出听证申请。马边保宜矿业有限责任公司等4户企业的行为违反了《公司法》第五条“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”和《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十八条“公司应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。”之规定;马边彝族自治县永山茗茶场违反了《企业法人登记管理条例》第二十条“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业,应当向登记主管机关办理注销登记”和第二十四条“企业法人应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。” 之规定;马边雨路磷矿经营部等14户企业违反了《个人独资企业登记管理办法》第三十条“个人独资企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。年度报告公示的内容和监督检查按照国务院的规定执行。”和第四十四条“个人独资企业成立后,无正当理由超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月的,吊销营业执照。”之规定。上述19家企业已构成违法行为。为了加强对企业的监督管理,维护市场经济秩序,依据《公司法》第二百一十一条“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。公司登记事项发生变更时,未依照本法规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以一万元以上十万元以下的罚款。”之规定,经本局研究决定对马边保宜矿业有限责任公司等4家企业作如下处罚:吊销营业执照。依据《企业法人登记管理条例》第三十条“企业法人有下列情形之一的,登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚:(一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;(三)不按照规定办理注销登记的;(四)伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的;(五)抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的;(六)从事非法经营活动的。对企业法人按照上述规定进行处罚时,应当根据违法行为的情节,追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。”之规定,经本局研究决定对马边彝族自治县永山茗茶场作如下处罚:吊销营业执照。依据《个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的,吊销营业执照。”之规定,经本局研究决定对马边雨路磷矿经营部等14家企业作如下处罚:吊销营业执照。当事人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐山市工商行政管理局或马边彝族自治县人民政府申请复议,也可在收到本处罚决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。 2015年11月16日附:马边彝族自治县市场和质量监督管理局吊销企业营业执照名单马边彝族自治县市场和质量监督管理局吊销企业营业执照名单1 马边保宜矿业有限责任公司 511133000003146 马边民建镇光明杨家村2 马边雨路磷矿经营部 511133000004920 马边东光花苑五幢二单元附4号3 峨眉山市春和商贸有限公司马边分公司 511133000001606 马边彝族自治县劳动乡金星村四组4 马边立信房产中介服务部 511133000000687 马边民建镇城南公寓四幢一号门市5 马边华云野生动物养殖场 511133000000453 马边彝族自治县荞坝乡龙桥村五组6 马边彝族自治县共福磷矿经营部 511133000003912 马边民建镇光明村2组130号7 马边进昌磷矿经营部 511133000006618 马边民建镇新建街130号4单元附8号8 马边光明加油站 511133000005385 马边县光明村9 马边兴达矿石经营部 511133000005711 马边彝族自治县劳动乡张油房村2组10 马边鑫泰林产业有限责任公司 511133000004219 马边民建镇光明大道260号附三幢一单元11 马边华廉免烧砖厂 511133000000919 马边劳动乡金星村三组12 马边映象农产品发展有限公司 511133000006595 马边彝族自治县光明大道153号13 马边宏兴磷矿综合经营部 511133000005408 马边民建镇新建街14 马边文楷农业科技示范园建设乡服务站 511133000005561 马边县建设乡永乐村场镇15 马边恒基磷矿经营部 511133000005465 马边建设乡东光村一组16 马边四方竹片加工厂 511133000005449 马边荞坝乡茶叶村17 马边彝族自治县永山茗茶场 511133000006691 马边石梁乡永和村三组18 马边干河坝电站 511133000001989 马边雪口山乡干河坝村干河坝组19 马边共益矿业经营部 511133000002551 马边雪口山乡街道65号