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索 引 号: 008614496/2016-00046
文  号:马市质监行处字[2016]21号
责任部门:县市场和质量监督管理局
发布日期: 2016-07-05
关 键 词: 行政处罚
公开方式: 主动公开
主题分类:主动公开政府信息/市场监管、安全生产监管/09A工商/动态信息/执法监督
内容概述:

马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚决定书
来源:县市场和质量监督管理局 日期:2016-07-05
马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚决定书马市质监行处字〔2016〕21号当事人姓名:彭长青,男,汉族,1964年07月19日出生,身体不佳,现居住在四川省马边彝族自治县鄢家巷31号1单元附4号,身份征号:511133196407190012。企业名称四川省邦尔康农业开发有限公司苏坝庄稼医院,类型:有限责任公司分公司(自然人投资或控股),《营业执照》注册号:511133000003592,营业场所:马边苏坝乡桥头,负责人:彭长青,成立日期:2010年11月26日,营业期限:2010年11月26日至长期,经营范围:零售农药(不含剧毒农药、不含危险化学品)、化肥、农膜和农用机械(不含农用汽车)、不再分装的小袋包装种子;销售玉米、饲料、农副产品。 2016年2月3日,我局接到群众投诉,称其在四川乐山邦尔康农业开发有限公司苏坝庄稼医院购买的“泸天化”牌化肥的包装袋上有生产日期被篡改的痕迹。我局执法人员随即前往调查,经现场检查,群众所购买的“泸天化”牌尿素包装袋上确有明显人为篡改痕迹,生产日期和生产批号已无法识别,经四川乐山邦尔康农业开发有限公司苏坝庄稼医院确认,该产品确系其销售,该店销售篡改生产日期的商品的行为涉嫌违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第一款第(三)项和《消费者权益保护法》第八条之规定。经县局批准,于当日立案调查。 现已查明,当事人于今年2月从外地购进一批“泸天化”牌尿素,为避免该尿素来源渠道被本地总代理商发现,采取篡改含有生产日期、生产批号、装袋梭槽口等信息的编码行为,涉嫌侵害了消费者的知情权。据当事人供述该批被篡改生产日期的化肥共购进171袋,每袋40kg,进价70元/袋,销售价70元/袋,货值金额共计11970元,截至调查时已全部售出,经营场所内无库存。因当事人无法提供相关票据,故认定其违法所得0元。根据《侵害消费者权益行为处罚办法》的第五条:“经营者提供商品或者服务不得有下列行为:…(三)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品。” 及《消费者权益保护法》第八条:“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务、或者服务的内容、规格 、费用等有关情况。”之规定,当事人的行为构成了销售篡改生产日期的商品的行为,侵害了消费者的知情权。 当事人的违法事实由以下证据证实:1、当事人身份证复印件、《营业执照》正本复印件各一份,证明当事人的自然人身份和经营主体资格。2、曾光莲身份证复印件一份及当事人委托书一份,证明曾光莲的自然人身份及当事人委托曾光莲全权处理此案的事实;当地居委会证明一份,证明当事人彭长青家庭及身体情况;马边县人民医院病情证明及乐山市人民医院体液检验报告单各一份,证明当事人彭长青身体情况。3、2016年2月3日,本局执法人员依法对消费者制作的《现场笔录》及对当事人制作《现场笔录》各一份,证明该“泸天化”牌尿素系当事人售出,且当事人经营场所内未发现库存尿素。4、2016年2月3日及2月29日,本局执法人员对被委托人依法进行询问的《询问笔录》两份(共5页)及现场照片2页5张,证明当事人的违法事实及违法细节。5、该品牌产品马边总代理商提供上级厂家出具的证明一份,证明被当事人篡改的内容含生产日期,以及该批产品无质量问题,可用于农业生产。以上证据有提供人签名盖章认可。 根据以上事实,2016年3月9日,本局向当事人送达了《马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚告知书》(马市质监行告字〔2016〕22号),告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有陈述、申辩的权利,当事人在法定期限内没有提出异议。 依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条:“经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。”以及《消费者权益保护法》第五十六条:“经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:……(四)伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用认证标志等质量标志的;……”之规定,经研究决定,责令当事人立即改正违法行为,并作如下处罚: 1、罚款人民币10000.00元依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,限当事人自收到本《行政处罚决定书》之日起15日内到下述银行缴清罚没款:缴款行:中国农业银行股份有限公司马边彝族自治县支行; 户名:马边彝族自治县财政局;账号:22391101040003942。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款并申请人民法院强制执行。 当事人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐山市工商行政管理局或马边彝族自治县人民政府申请复议,也可在收到本处罚决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。二○一六年三月十五日