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索 引 号: 008614496/2016-00045
文  号:马市质监行处字[2016]38号
责任部门:县市场和质量监督管理局
发布日期: 2016-05-05
关 键 词: 行政处罚
公开方式: 主动公开
主题分类:主动公开政府信息/市场监管、安全生产监管/09A工商/动态信息/执法监督
内容概述:

马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚决定书
来源:县市场和质量监督管理局 日期:2016-05-05
当事人:永红乡中心校,法定代表人:曲别拉者。住所:马边彝族自治县永红乡五马村二组87号。《餐饮服务许可证》许可证编号:川餐证字(2013)第511133-000050号,单位名称:马边彝族自治县永红乡中心校,法定代表人(负责人或业主):曲别拉者,地址:马边彝族自治县永红乡五马村二组,类别:“大型餐馆”,备注:学校食堂,有效期限:2013年06月04日至2016年06月03日。2016年3月8日,马边彝族自治县市场和质量监督管理局高卓营监管所执法人员依法对位于马边永红乡五马村二组的永红乡中心校食堂进行监督检查时,发现当事人食堂库房内贮存有超过保质期限的食品。当事人经营超过保质期食品的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十)项之规定,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第(四)项之规定,执法人员当场对超过保质期的食品实施行政强制措施,制作并送达了《实施行政强制措施决定书》(马市质监行强〔2016〕8号)及《财物清单》(第8号)。经县局批准,于当日立案调查。我局执法人员在当事人食堂库房查获的过期食品为:“曾家面房TM特一级碱面”(挂面),规格:800g/把,生产厂家:马边曾家房,保质期:肆个月,共计109把。该批挂面共两个批次,生产日期为2015年8月28日的59把;生产日期为2015年8月29日的50把。从上述食品外包装上的生产日期、保质期中可以看出,该批食品均已超过保质期。当事人无法提供该批超过保质期食品的进货票据和食品原材料采购台帐登记记录、食品原材料入库登记记录、学校食堂食品原材料出库登记记录、学校食品试尝留样登记记录。根据当事人食品原材料采购员的陈述,该批超过保质期的食品进价为5元/把,货值金额545元。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十)项:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:……(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定,当事人经营超过保质期的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》,构成了经营超过保质期的食品的违法行为。 上述事实由以下证据证实: 证据之一:当事人提供的《中华人民共和国事业单位法人证书》(副本)复印件、组织机构代码证(副本)复印件、《餐饮服务许可证》复印件、法定代表人曲别拉者《居民身份证》复印件各1份,证明了本案的主体是马边彝族自治县永红乡中心校,被处罚对象主体适格,依法能够独立行使权利和承担法律责任;证据之二:2016年3月8日,我局执法人员依法对其食堂库房进行现场检查的《现场检查笔录》1份2页、《实施行政强制措施决定书》1份3页及现场照片4张,证明当事人经营超过保质期食品的事实;证据之三:当事人提供的《永红中心校食品卫生安全工作领导小组》和《永红乡中心校食品卫生安全工作领导小组职责》文件,阿实拉龙、阿罗格日的《居民身份证》复印件各1份,证明了法定代表人曲别拉者、食品原材料采购员阿实拉龙、食堂库房管理员阿罗格日在学校食堂食品安全管理工作中的职责分工;证据之四:2016年3月18日制作的法定代表人曲别拉者的询问笔录1份7页,2016年4月11日制作的法定代表人曲别拉者的询问笔录1份3页;2016年3月18日制作的食品原材料采购员阿实拉龙的询问笔录1份4页,2016年4月11日制作的食品原材料采购员阿实拉龙的询问笔录1份4页;2016年3月18日制作的食堂库房管理员阿罗格日询问笔录1份3页,2016年4月11日制作的食堂库房管理员阿罗格日询问笔录1份3页,证明当事人经营超过保质期食品的详细事实及货值金额;证据之五:当事人提供的《学校食堂食品安全专项自查表》1份2页,证明了当事人没有定期检查库存食品,及时清理超过保质期的食品。以上证据有提供人签名盖章认可。 根据以上事实,2016年4月21日,本局向当事人送达了《马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚听证告知书》(马市质监行处听告字〔2016〕38号),告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有陈述、申辩和要求举行听证的权利,当事人在收到《行政处罚听证告知书》后提出了减少处罚的申请,做了相关陈述和申辩。我局案审委员会对当事人提出减少处罚的理由进行了审核,认为当事人提出减少处罚的理由不成立,决定不予采纳。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第(五)项:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:……(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定,经研究决定,责令当事人立即停止违法行为,并作如下行政处罚:1.没收超过保质期的“曾家面房TM特一级碱面”(挂面)109把;2.罚款人民币60000.00元。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,限当事人自收到本《行政处罚决定书》之日起15日内到下述银行缴清罚没款:缴款行:中国农业银行股份有限公司马边彝族自治县支行;户名:马边彝族自治县财政局;账号:391101040003942。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款并申请人民法院强制执行。 当事人如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向乐山市食品药品监督管理局或马边彝族自治县人民政府申请复议,也可在收到本处罚决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。 二○一六年四月二十八日