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索 引 号: 008614496/2016-00044
文  号:马市质监行处字[2016]15号
责任部门:县市场和质量监督管理局
发布日期: 2016-05-05
关 键 词: 行政处罚
公开方式: 主动公开
主题分类:主动公开政府信息/市场监管、安全生产监管/09A工商/动态信息/执法监督
内容概述:

马边彝族自治县市场和质量监督管理局行政处罚决定书
来源:县市场和质量监督管理局 日期:2016-05-05
当事人:周开霞,女,汉族,现年52岁,住址:四川省马边彝族自治县民建镇华西大道54号,联系电话:18990656315,身份证号码:511133196305140444,2014年开始在中坝农贸市场做生意,主要经营竹笋、木耳、天麻、酸菜。2015年12月25日,我局执法人员接到马边县群工局转来的《中共马边彝族自治县委群众工作局信访事项转(交)办单》,主要内容为:来访人匿名写信给省委书记王东明,反映马边中坝农贸市场高德荣等人大量出售亚硫酸钠做的干笋和鲜笋获取高利润,这种食品对人体有害。我局执法人员接到转办单后,立即对中坝市场内周开霞摊位的清水竹笋进行依法抽样并送检。2015年12月29日,我局收到乐山市产品质量监督检验所送来的《检验报告》(№:SJ0151110W),其检验结论为:经检验,二氧化硫残留量一项项目不符合GB 2760-2014标准规定,委托方送检样品检验不合格。我局执法人员于2015年12月29日向当事人送达检验报告,当事人在送达回证上签字确认。同时,我局执法人员向当事人说明,若对检验报告有异议可于收到报告之日起七个工作日内向我局提出复检的书面申请,过期未提出视为无异议,截至2016年1月7日,当事人向我局提供不复检的书面申请书一份,经局领导批准对此案进行立案调查,并指定执法人员拉叶石批、白晓负责调查。现已查明,当事人于2015年8月起从农民手中收购清水笋,当事人为使清水笋保持新鲜,因此按照一定比例在清水竹笋里添加食品添加剂(焦亚硫酸钠),以致清水笋中出现二氧化硫残留量,导致检验不合格,报告中不得检出的二氧化硫残留量实际检出1.1g/kg,我局执法人员抽样送检的该批次清水笋总量为300公斤,进价为9.4元/公斤,售价为13.00元/公斤,货值3900.00元。截止查获时止,当事人已销售150公斤清水笋,获利540.00元。剩余150公斤清水笋已由我局扣押。二氧化硫对食品有漂白和防腐作用,使用二氧化硫能够达到使产品外观光亮、洁白的效果,是食品加工中常用的漂白剂和防腐剂,但必须严格按照国家有关范围和标准使用,否则会影响人体健康,当事人在清水竹笋中添加焦亚硫酸钠致使二氧化硫残留量检出属于超范围使用食品添加剂的行为。上述违法事实,由以下证据证实:证据之一:2015年12月25日,本局执法人员依法对其经营场所内清水竹笋进行抽样送检的《现场笔录》一份,证明执法人员在当事人经营场所内进行抽样送检时的现场情况。证据之二:2016年1月7日,本局执法人员依法对其经营场所内所经营的不合格清水竹笋进行现场扣押的《现场笔录》一份,证明执法人员在当事人经营场所内进行扣押时的现场情况。证据之三:本局执法人员对当事人依法进行询问的《询问笔录》二份(共5页),证明当事人的违法事实。证据之四:照片两张,证明当事人在清水竹笋里添加焦亚硫酸钠食品添加剂的事实。证据之五:当事人身份证复印件一份,证明当事人自然人身份。证据之六:乐山市产品质量监督检验所出具的《检验报告》(№:SJ0151108W)一份,证明当事人销售的该批次清水竹笋不合格的事实。证据之七:当事人提供不申请复检的申请书一份,证明当事人认可《检验报告》(№:SJ0151110W)的结论。证据之八:《中共马边彝族自治县委群众工作局信访事项转(交)办单》复印件一份,证明案件来源。当事人的上述行为,违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食品药品监管总局第20号令)“第二十五条 :禁止销售下列食用农产品:…(三)超范围、超限量使用食品添加剂的;”之规定,构成了超范围使用食品添加剂的行为。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款即“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”,《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证……(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;……”根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情况之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;……”鉴于当事人积极配合调查,根据本案实际情况,责令当事人改正违法行为并作出如下处罚一、没收不合格清水笋150公斤。二、没收当事人违法所得540.00元。三、对当事人处以罚款人民币25000.00元。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,当事人应当在接到本处罚决定书之日起十五日内到下述银行凭本局一般缴款书缴清罚没款:缴款行:中国农业银行股份有限公司马边彝族自治县支行;户名:马边彝族自治县财政局;账号:391101040003942;当事人到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数 额的3% 加处罚款并申请人民法院强制执行。如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定之日起六十日内依法向乐山市食品药品监督管理局或者马边彝族自治县人民政府申请行政复议,也可在接到本处罚书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。马边彝族自治县市场和质量监督管理局2016年3月9日