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索 引 号: 008283615/2015-00041
文  号:马府办函[2015]68号
责任部门:县政府办
发布日期: 2015-08-27
关 键 词: 食品安全
公开方式: 主动公开
主题分类:主动公开政府信息/市场监管、安全生产监管/09D食品药品监管/政府文件/通知
内容概述: 马边彝族自治县人民政府办公室 关于印发《马边彝族自治县2015年食品安全 重点工作安排》的通知 各乡、镇人民…

关于印发《马边彝族自治县2015年食品安全重点工作安排》的通知
来源:县政府办 日期:2015-08-27
  
  马边彝族自治县人民政府办公室
  关于印发《马边彝族自治县2015年食品安全
  重点工作安排》的通知
  
各乡、镇人民政府,县级各部门:
  《马边彝族自治县2015年食品安全重点工作安排》已经县政府八届62次常务会议通过,现印发给你们,请认真组织实施。  
  
  马边彝族自治县人民政府办公室
  2015年8月26日
  
  马边彝族自治县2015年食品安全重点工作安排

  2015年是我县再次调整食品安全监管职能的第一年,是食品药品监管、工商行政管理、质量技术监督管理“三合一”,农业、畜牧、水务“三合一”机构改革的首年。同时也是食品安全乡镇专职监管的开局之年,是打基础、谋长远,进一步提升监管能力的关键一年。今年全县食品安全工作的总体思路是:深入贯彻党的十八届二中、三中、四中全会精神,全面落实上级食品安全工作部署,紧紧围绕“保障群众饮食安全”这一出发点和落脚点,以建设“山水彝乡、幸福马边”为统领,完善监管体系,夯基础,突出重点整治,提高保障水平,确保不发生较大的食品安全问题。
  一、着力提升监管能力,全面推进依法行政
  (一)健全监管体系,提升监管能力。合理划分县、乡两级食品安全监管机构事权,加强基层监管体系建设,完成乡镇食品安全专业监管全覆盖,加大公招力度,充实乡镇基层监管所人员。完善基层食品安全网格化管理体系。把食品安全作为综合执法的首要责任,提高食品安全监管执法的专业化水平,确保监管力量比改革前加强。推进农产品质量安全监管体系建设,加强工作力度,强化乡镇农产品质量安全监管能力,逐步建立村、组级农产品质量安全协管员队伍。加强基层装备建设,重点强化执法车辆、办公场所、执法装备等薄弱环节建设。探索建立充分发挥乡镇政府职能作用的途径和办法,切实加强基层监管工作。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县委编办、县人社局、县财政局。
  (二)规范执法程序,依法严格监管。推进基层执法规范化建设,完善行政执法程序,加强执法检查,规范行政权力内部运转流程,依法实施行政许可、行政处罚和行政检查等行为,严格规范执法监管。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县城管局、县政府法制办。
  (三)健全技术体系,实施科学监管。积极争取县级食品检验检测机构建设,加快推进农产品质量安全检验检测体系建设。
  责任单位:县发改经信局、县财政局、县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局。
  (四)健全追溯体系,强化全程管控。认真贯彻全省食品质量安全追溯体系建设现场会精神,对肉及肉制品、茶叶等重点企业推动建立食品质量安全追溯制度,建立健全生产经营全过程质量安全记录制度,实施餐饮企业“明厨亮灶”、学校食堂“阳光厨房”,加快建立上下游食品质量安全可查询、可控制、可追究的追溯体系。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县教育局、县粮食局、县财政局。
  (五)健全应急体系,增强应对能力。完善食品安全信息管理制度,及时发布食品安全有关信息。建立健全覆盖全县上下贯通、高效运转的应急管理体系,强化跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制,加强应急队伍及装备建设,组织开展形式多样的食品安全应急处置演练,督促指导食品企业开展应急演练,提升应急处置能力,及时有效处置食品安全事故。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县卫计局、县农业局、县教育局、县公安局,各乡镇政府。
  二、加大防治力度,强化源头治理
  (一)坚持预防为主,严格投入品监管。深入开展农产品质量安全专项整治,开展重点食用农产品联合治理行动,严厉打击生产加工含硫超标竹笋及农林副产品,严格农业投入品定点经营和高毒农药实名制购买等制度,加强兽药、饲料、肥料监管,依法打击违法使用禁限农药、非法添加药物成分等违法行为。建立超标粮食处置长效机制。严格食用农产品产地准出和市场准入制度。
  责任单位:县农业局、县林业局、县粮食局,各乡镇政府。
  (二)加强环境治理,防控面源污染。继续做好饮用水水源地污染隐患排查治理、土壤污染防治,特别是土壤、水环境重金属污染防治等重点领域的环境保护和综合治理工作,不断加强食用农产品产地环境监测。
  责任单位:县农业局、县环保局、县粮食局、县卫计局,各乡镇政府。
  三、严格治理整顿,严惩违法犯罪
  (一)开展专项整治,治理突出问题。围绕白酒、肉及肉制品、茶叶、大米、竹笋、“大桶水”等食品食材,以及食品包材等,开展专项整治,着力解决突出问题。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县公安局,各乡镇政府。
  (二)加强两法衔接,提升打击合力。加强两法衔接平台建设,积极探索食品案件移送标准,建立健全执法合作、联席会议、案件通报、信息共享等两法衔接制度机制,强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合,组织开展区域合作执法、部门联动执法,提升打击合力。
  责任单位:县公安局、县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县林业局。
  (三)依法重拳出击,严打违法犯罪。强化公安机关食品安全犯罪侦查职责,加强公安机关食品安全犯罪侦查力量。组织开展培训,严格执行《刑法》和有关危害食品安全违法犯罪的司法解释等法律法规,严厉打击各类危害食品安全的违法犯罪行为。
  责任单位:县公安局、县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县委编办、县人社局,各乡镇政府。
  四、强化监测监管,净化消费市场
  (一)强化事前防范,开展风险监测。完善县级部门风险监测会商研判机制,健全有效防控聚集性、集体性食源性疾病部门间防控工作机制,及时通报相关信息,开展好风险交流研判。
  责任单位:县卫计局、县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县教育局、各乡镇政府。
  (二)加大抽检力度,严格抽样检验。制定实施年度食品安全抽样检验计划,按照民生工程实施方案,突出问题导向,组织实施好省、市、县抽检项目,加强部门合作,汇总分析抽样检验信息,加强抽样检验结果应用。开展食品安全形势分析和研判。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县卫计局,各乡镇政府。
  (三)加强日常监管,有效落实责任。严格依法监管,加大检查力度和巡查频次,依法打击违禁超限、非法添加、制假售假、经营过期食品、食品标签标识不符合规范等违法违规行为。开展白酒质量安全整治,规范白酒小作坊和散装白酒生产销售行为。综合运用信息公示平台、有奖举报、黑名单等措施,有效落实食品安全企业主体责任。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局,各乡镇政府。
  (四)突出重要领域,强化节点监管。围绕学校食堂、农村群体性聚餐、养老院、农家乐、城乡结合部等高风险区域,元旦、春节、中秋、国庆、彝历新年等重要节假日,以及夏秋季节等重要时段,加大执法监管力度,全面开展治理“餐桌污染”工作,强化重要节点食品安全监管。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县农业局、县教育局、县卫计局、县城管局,各乡镇政府。
  五、促进多方参与,形成社会共治
  (一)加强宣传教育,引导科学消费。通过电视、报纸、微博、微信等媒体,采取公益广告、专题栏目、新闻发布会、“食品安全宣传周”等形式,加大对新修订的《食品安全法》等法律法规和有关政策措施、制度规范、工作成效的宣传力度,强化对食品从业人员、学生等重点人群的宣传教育,开展食品安全科普活动,引导健康安全消费。
  责任单位:县食安委成员单位,各乡镇政府。
  (二)实施有奖举报,激发群众参与。修改完善《马边彝族自治县食品药品安全举报奖励办法》, 畅通投诉举报渠道,规范举报奖励行为,及时兑付举报奖金,激发群众参与。
  责任单位:县市场和质量监管局(县食品药品监管局)、县财政局,各乡镇政府。
  六、狠抓组织保障,强化责任落实
  (一)加强组织领导。各乡镇要严格履行食品安全属地管理责任,做到守土有责,把食品安全工作列入重要议事日程,政府每年研究解决食品安全工作重大问题不少于2次,不断提高对食品安全工作的统一指挥和组织领导能力。县级有关部门要各司其职、各负其责;县食安办要抓好综合协调,形成监管合力。
  (二)强化责任落实。进一步完善食品安全督查考评制度,将食品安全全面纳入乡镇政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围,考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。建立激励约束机制,强化考核结果运用。严格食品安全事故责任追究,严厉查处失职、渎职行为。建立健全“地方政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、相关部门协管责任”的责任体系。