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索 引 号: 008614496/2018-00001
文  号:
责任部门:县市场和质量监督管理局
发布日期: 2018-02-09
关 键 词: 预算公开
公开方式: 主动公开
主题分类:基础分类/财政/预决算及“三公”经费
内容概述: 一、基本职能及主要工作 (一)基本职能 1.贯彻执行国家、省、市有关食品药品安全、工商行政管理、质量技术监…

马边市场和质量监督管理局预算及“三公”经费公开
来源:县市场和质量监督管理局 日期:2018-02-09
一、基本职能及主要工作 (一)基本职能 1.贯彻执行国家、省、市有关食品药品安全、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策,依法开展市场和质量监督管理及行政执法的有关工作。 2.制定并组织实施全县市场和质量监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;负责辖区内市场和质量监督管理信息化建设工作。 3.开展食品、药品、特种设备、市场主体安全风险监测、风险预警和应急管理。组织、指导、查处违反食品药品安全、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。 4.贯彻执行国家、省、市有关食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规;拟订有关全县食品安全、药品、医疗器械、化妆品、检验机构资质认定条件及检验规范的政策措施和规范性文件并组织实施,落实食品、药品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任;建立食品药品重大信息直报制度。 5.加强食品安全制度建设和综合协调,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险的机制。负责食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设以及食品安全事故和突发事件的应对处置;承担食品生产加工、流通环节及餐饮服务环节的安全监督管理,监督问题食品的召回和处置工作。 6.承担全县药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。组织实施处方药和非处方药分类管理制度;监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范,监督管理城乡集贸市场的中药材交易;监督管理药品、化妆品、医疗器械、药用包装材料及医疗机构制剂质量安全;监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和报告工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。组织实施执业药师资格和医药从业人员职业资格认定制度。组织实施问题药品、化妆品、医疗器械召回工作。 7.依法承担对市场经济秩序的监管责任;负责市场交易行为的监督管理和行政执法工作,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、垄断等经济违法行为,维护公平竞争的市场经济秩序;负责网络商品交易行为及有关服务行为监管职责;负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理,承担依法查处取缔无照经营行为的责任;承担市场主体信用信息公示的监督管理工作;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为,依法查处违法直销和传销案件;负责各类商业广告活动的监督管理工作。指导个体私营经济协会工作。 8.依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作;处理消费者申诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。 9.依法实施合同行政监督管理,规范合同行为;管理动产抵押物登记;组织实施合同格式条款备案;监督管理拍卖行为。 10.负责商标监督管理工作,依法保护商标专用权;推荐市知名商标;依法保护特殊标志、官方标志;负责地理标志产品日常监督管理工作。 11.统一管理和指导全县质量工作。贯彻实施国家质量发展纲要;推进名牌发展战略,发布质量信息。负责产品(含商品,下同)质量安全监督工作。组织实施全县质量监督抽查工作;组织对重点产品质量实施监督;管理产品质量仲裁检验;组织或参与产品质量事故的调查;监管工业产品生产许可证相关工作;组织实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;负责机动车安全技术检验机构监管工作;负责纤维质量监督检验工作。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度;负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管。 12.组织推行法定计量单位和国家计量制度;建立全县量值传递和量值溯源体系;监督管理商品量、市场计量行为、计量仲裁、计量检定机构、社会公正计量站及计量检定人员的资质资格。负责本行政区域内能源计量监督管理和能效标识检查工作。监督管理全县认证认可活动;依法开展全县实验室资质认定监督检查工作;负责强制性认证产品、自愿性认证企业和食品农产品认证的监督工作;负责全县认证证书和认证标志的监督检查工作。 13.制定全县标准化发展规划;组织实施标准并监督检查;负责县级区域性地方标准的统一立项、审查、编号、发布和制定修订;负责企业产品标准的备案管理;指导协调有关行业主管部门和行业组织开展标准化工作;负责商品条码管理工作。 14.负责对特种设备安全工作实施监督管理,负责特种设备安全宣传教育,依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;组织指导全县特种设备应急反应体系建设。按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理。 15.负责县政府公布的有关行政审批事项。 16.承办县政府和上级食品药品、工商行政管理、质量技术监督部门交办的其他事项。 (二)2018年重点工作任务介绍。 1.继续推进商事登记制度改革工作。 2.加强市场和质量监管,做好各类案件查处工作,保障群众生产生活消费安全。 3.充分发挥职能,服务好地方经济建设。 4.构建高效便捷的消费维权体系,及时处理消费者投诉举报。 5.加强党的建设。 6.加强党风廉政建设。 7.推进依法行政建设。 8.做好精准扶贫工作。 二、部门概况马边市场和质量监督管理局为一级预算单位,下属参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位2个。 三、收支预算总体情况按照综合预算的原则,马边市场和质量监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年马边市场和质量监督管理局收入预算总额为1154.72万元,较上年预算数增加180.09万元。其中:当年财政拨款收入1076.22万元,政府性基金预算78.5万元。相应安排支出预算1154.72万元,其中:人员支出827.88万元,日常公用支出60.9万元,对个人和家庭的补助支出22.45万元,专项支出243.49万元。 四、财政拨款支出预算安排情况马边市场和质量监督管理局2018年财政拨款收支总预算1154.72万元,主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担市场监管事业发展相关工作。其中:基本支出,是用于保障马边市场和质量监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出,是用于保障马边市场和质量监督管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。 五、一般公共预算当年拨款情况说明 (一)一般公共预算当年拨款规模及变化情况。马边市场和质量监督管理局2018年一般公共预算当年拨款1076.22万元,较上年预算数增加121.59万元。主要是因为2018年开展基层监管所标准化建设增加40万元预算以及其他业务工作需要增加预算经费。 (二)一般公共预算当年拨款结构情况。一般公共服务支出775.77万元,占67.18%;社会保障和就业支出89.76万元,占7.77%;医疗卫生与计划生育支出107.92万元,占9.36%;城乡社区支出78.5万元,占6.8%;住房保障支出102.77万元,占8.89%。 (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。 1.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):2018年预算数为613.27万元,主要用于:机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。 2.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项):2018年预算数为55万元,主要用于:机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。 3.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项):2018年预算数为19万元,主要用于:工商行政部门从事专项业务方面支出。 4.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)执法办案专项(项):2018年预算数为39万元,主要用于:部门依照法律、法规查处各类经济违法案件等专项支出。 5.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项):2018年预算数为43.5万元,主要用于:打击侵害消费者权益行为,建立“12315”投诉中心,举办“12315”宣传教育活动等专项支出。 6.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)质量技术监督行政执法及行政管理(项):2018年预算数为6万元,主要用于:开展行政执法事务及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。 7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2018年预算数为89.76万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。 8.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)食品安全事务(项):2018年预算数为52.5万元,主要用于:食品(含食品添加剂、保健食品)监督管理方面支出。 9.医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):2018年预算数为27.66万元,主要用于:其他食品和药品监督管理事务方面支出。 10.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2018年预算数为26.93万元,主要用于:行政单位基本医疗保险缴费经费。 11.医疗卫生与计划生育支出(类)其他医疗卫生和计划生育医疗支出(款)其他医疗卫生和计划生育医疗支出(项):2018年预算数为0.8万元,主要用于:以上项目以外其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。 12.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2018年预算数为102.77万元,主要用于:按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。 六、一般公共预算基本支出情况说明马边市场和质量监督管理局2018年一般公共预算基本支出832.73万元,其中:人员经费716.48万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费116.25万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。 七、政府性基金预算支出规模及变化情况说明马边市场和质量监督管理局2018年政府性基金预算当年拨款78.5万元,较上年预算数增加58.5万元。主要是因为增加2018年非税支出预算。支出项目主要有其他国有土地使用权出让收入安排的支出。 八、“三公”经费预算安排情况说明马边市场和质量监督管理局2018年“三公”经费预算数32.2万元,较上年“三公”经费预算数减少0.3万元。其中财政拨款安排“三公”经费32.2万元。因公出国(境)经费0万元,公务接待费8万元,公务用车购置及运行维护费24.2万元。 1.因公出国(境)经费无。 2.公务接待费较上年预算持平。2018年公务接待费计划用于日常公务接待。 3.公务用车购置及运行维护费较上年预算减少0.3万元,下降1.22%。主要原因是单位严格控制三公经费支出,节约开支。单位现有公务用车6辆,其中:轿车2辆,越野车2辆,面包车2辆。2018年安排公务用车购置费18万元,用于采购执法执勤用车2台。2018年安排公务用车运行维护费24.2万元,用于公务用车运行及维护。 九、其他重要事项的情况说明 (一)机关运行经费。2018年,马边市场和质量监督管理局为保障单位运行,安排的包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等机关运行经费预算为613.27万元,较上年预算减少22.53万元,下降3.67%。 (二)政府采购情况。2018年,马边市场和质量监督管理局安排政府采购预算33万元,去年20.7万元,增加37.27%,主要用于采购执法用车2辆和办公用具。 (三)国有资产占有使用情况。截至去年底,马边市场和质量监督管理局共有车辆6辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。2018年,部门预算安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备0万元。 (四)绩效目标设置情况。2018年,马边市场和质量监督管理局按要求实行绩效目标管理,部门整体绩效目标涉及预算安排243.5万元,其中编制了项目绩效目标的预算243.5万元,主要为系统能力建设经费项目、红盾护农经费项目项目、品牌建设工作经费项目、企业信用公示监管经费项目、整顿和规范市场经济秩序项目、证照资料印刷费项目、打假人员奖励项目、打假人员奖励项目、产商品质量抽查经费项目、创建放心舒心消费城市经费项目、创建无传销城市工作经费项目、商品检验费(按实结算)项目、消费维权经费、计量工作与实验室运转经费、特种设备安全监察经费项目、质量保障经费项目、食品安全示范县创建工作经费项目、食品安全综合协调项目、监管人员业务培训费项目、马府常定[2015]64号,食品药品协管员工作经费项目、 马市质监呈[2017]13号,划拨行政处罚及各类产品质量抽检信息公示工作经费项目、食品药品安全科普宣传项目、乡镇食品安全工作经费项目、离退休干部医疗费项目。 十、名词解释(各部门根据实际情况对名词解释进行增加或删减) 1.财政拨款收支情况:是指一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。 2.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。 3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 4.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是利息收入、国有资产出租收入等。 6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的收入不足以安排当年会出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 7.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指离退休人员的支出。 9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指离退休人员的支出。 10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。 11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。 12.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。 13.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指行政单位及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。 14.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。 15.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指行政单位及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。 16.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指由单位及其在职职工按规定缴存的住房公积金支出。 17.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 19.纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

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