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马边彝族自治县人民政府办公室关于印发《马边彝族自治县通村公路建设管理办法(试行)》的通知
日期:2016-07-21 来源:马边县 浏览:308

各乡、镇人民政府,县级各部门:

《马边彝族自治县通村公路建设管理办法(试行)》已经自治县人民政府八届75次常务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。

马边彝族自治县人民政府办公室

2016年8月3日

马边彝族自治县通村公路建设管理办法(试行)

第一章  总则

第一条   为切实抓好通村公路建设管理工作,促进通村公路健康、持续发展,满足精准扶贫及区域经济发展需要。根据《四川省人民政府关于进一步促进四川省农村公路建管养护协调发展的意见》(川府发〔2015〕5号)《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发〔2006〕20号)《乐山市人民政府关于加快农村公路发展的意见》(乐府发〔2006〕53号)文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条   通村公路是指乡镇通往建制村村委会、村小学或村民聚居点(常年居住人口在200人以上)的公路。

第三条   通村公路建设贯彻“政府主导、群众主体、科学规划、分类指导、协调发展”的方针,按照统筹规划,因地制宜,经济适用,保证工程质量的原则建设。

第二章 组织责任

第四条  县人民政府对通村公路建设负有主导和督查责任。县人民政府设立通村公路建设管理办公室,办公室设在县交运局,负责协调解决通村公路建设中的重大问题,督查工作落实情况。

第五条  县交运局对通村公路负有技术指导和质量监督责任。负责制定全县通村公路建设发展规划,为各乡镇通村公路建设提供技术指导和培训建设管理人员,监督工程质量,参与工程验收,监管补助资金的使用。

第六条  乡镇人民政府为通村公路建设业主,按交通基本建设程序确定勘察设计单位、施工单位和监理单位,勘察设计费和监理费由县财政解决,其中勘察设计费按3000元/公里予以补助;对通村公路质量、工期、投资进行控制并督促落实安全工作。

第七条  村民委员会对通村公路建设负有组织和实施主体的责任。负责组织发动群众主动参与通村公路建设与管理,充分调动群众的积极性,变“要我修路”为“我要修路”;充分发挥群众在通村公路建设上的民主决策、民主管理和民主监督权,加强通村公路建设质量和安全监管。

第三章  计划管理

第八条   通村公路建设实行群众自主决策、自主实施、自主监督的工作运行机制。让群众“自己议,自己定,自己干”,不修群众不愿意修的路,不修群众不参与修的路,不修群众无能力修的路。

第九条  当年需建设的通村公路建设项目需在前一年6月底前完成计划申报,凡需列入建设计划的通村公路必须经村委会召开村民大会议定,并由各乡镇按照“四优先”(精准扶贫优先,旅游公路优先,文化、产业公路优先,老百姓积极性高、当地政府支持力度大优先)的原则统一编制辖区内通村公路的建设计划。

第十条  建设计划由各乡镇报县交运局初审汇总后报县人民政府审批。施工图设计须经县交运局审批,并报县财政局财评。

第十一条   通村公路建设的各项工作要超前谋划、提前安排,尽早落实。乡镇按“六自”方针提前做好协调工作(六自是指青苗、土地、林木自调;资金自筹;安全自警;坟墓自迁;房屋自移;矛盾自消),以确保当年建设计划任务当年完成。

第四章  技术标准

第十二条   通村公路建设技术标准参照《四川省乡通村公路技术指南(试行)》。

第十三条  通村公路建设交通安全设施应与工程建设同步设计、同步实施、同步验收。

第五章  建设资金

第十四条   通村公路建设资金由国家车购税补助资金、其它部门补助资金、社会捐资、村民集资和村民投工投劳组成,车购税补助资金只能用于工程的直接费用。对在规定时间内因资金问题未落实,不能按时开工的项目,将项目调整到其他村实施。列入四川省基础数据库的通村公路补助标准:道路硬化工程65万元/公里、道路加宽硬化工程12万元/公里、道路延伸线硬化工程40万元/公里。

第十五条  通村公路建设资金应专款专用,严禁截留和挪用。

第六章  监督管理

第十六条   通村公路建设项目应严格按照公路工程建设相关法律法规进行管理,建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、群众监督、企业自检”的质量保证体系。

第十七条   各乡镇人民政府应在工程施工合同签订后十五个工作日内向县交通建设质量监督管理所申请办理质量监督手续,向县交运局申请办理施工许可证。

第十八条   通村公路建设项目应在开工后3日内,在工程项目起点设立项目“七公开”公示牌,以便社会监督。

第七章  工程验收

第十九条   通村公路建设项目完工后,施工单位在规定的时间内申请竣(交)工验收,由各项目所在乡镇组织竣(交)工验收。其竣(交)工资料应严格按照《公路工程竣(交)工验收管理办法》(交通部令2004年第3号)和《公路工程竣(交)工验收管理办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)》进行编制,项目所在乡镇和施工单位必须在工程完工后六十日内完成竣工决算和竣工资料的编制工作并送审。

第二十条  有下列情况之一的通村公路不得进行验收:

1.没有设计图纸的;

2.路基、路面宽度未达到设计要求的;

3.工程建设管理中的重大设计变更未按规定报批;

4.未对工程质量进行检测和鉴定的。

第八章  养护管理

第二十一条   通村公路工程交工验收前,由施工单位负责管理和养护,交工验收后,由村两委组织管理和养护。养护资金建议在村级公共设施维护费中按每年每公里不低于1000元的标准,落实专人负责养护。

第二十二条  通村公路建筑红线控制为3米,任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和交通以外的其他标志,不得在公路上和公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾等。

第九章  附则

第二十三条  本办法未涉及到的有关方面,按照国家和省、市有关法律、法规及规定执行。

第二十四条  本办法自颁发之日起执行,由县交运局负责解释。

附件:马边彝族自治县XXXXXX村通村公路工程项目“七公开”

信息公开选项:主动公开

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委,

县法院,县检察院,县人武部。

马边彝族自治县人民政府办公室            2016年7月19日印发





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