《马边彝族自治县2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金使用方案》(以下简称《方案》)已正式印发。为便于各级部门、相关单位及社会公众准确理解政策内涵、抓好贯彻落实,现就《方案》主要内容解读如下:
一、编制背景
为全面贯彻落实四川省农业农村厅《关于做好2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)项目准备工作的通知》精神,加强过渡期后资金管理,改善彝族地区群众生产生活条件,持续增加脱贫群众收入,结合我县实际,特编制本《方案》,旨在规范资金使用管理,提高资金使用效益,确保各项乡村振兴重点任务有序推进。
二、总体目标
《方案》聚焦发展相对滞后乡村、易地搬迁安置区及有劳动能力的防止返贫致贫对象,实施精准靶向帮扶。以园区建设为载体,培育壮大特色优势产业,补齐农村人居环境整治和基础设施建设短板,巩固提升产业发展质效,促进防止返贫致贫对象持续稳定增收,全面推进乡村振兴。
三、内容介绍
《方案》总体分为五部分,明确了财政衔接推进乡村振兴补助资金使用、项目实施等关键内容,为资金规范使用和项目有序实施提供清晰指引。第一部分为“编制依据”,明确了《方案》制定的政策遵循与法规支撑。涵盖国家、省、市三个层级:包括《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》及补充通知、省市级资金管理实施意见、优化资金项目管理的指导意见等7项核心依据,确保《方案》合法合规。
第二部分为“资金来源及规模”,详细明确了《方案》涉及的资金构成。包括中央财政衔接推进乡村振兴补助资金8940万元、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金4794万元,以及方案编制的构成情况,确保资金来源透明、规模清晰。
第三部分为“项目安排”,重点阐述了《方案》实施项目方向。共实施项目48个。其中产业发展项目28个,安排资金9134.45万元,占比66.51%;基础设施类项目14个,安排资金2501.58万元;其他类项目6个,安排资金2117.96万元。
第四部分为“实施进度安排”,明确了项目实施、检查验收、管理运行的全流程要求。该部分分别界定了项目主管部门与实施主体的职责,规范了检查验收的标准,并明确了资金管理的关键制度(县级报账制、专账管理、预拨启动金制、预缴质保金制)及资金调剂规则,保障项目按序推进、资金规范流转。
第五部分为“保障措施”,从组织、监管、利益联结、后续管护、群众参与等7个维度构建资金与项目落地的支撑体系。包括“一把手负总责”的组织领导、严格的程序管理与考核监督、“3+1”产业利益联结机制(租金收益、务工报酬、资金收益+全链条产业带动)、分类明确的资产后续管护、群众参与公示、全过程监督检查等,确保资金安全高效、项目长效发挥作用。
四、实施意义
《方案》的出台与实施,是马边彝族自治县落实国家、省、市乡村振兴战略部署的重要举措。通过明确资金来源、优化项目安排、规范实施流程、强化保障措施,既能确保财政衔接推进乡村振兴补助资金精准投向防止返贫、产业发展、基础设施补短板等关键领域,又能通过动态调整与严格监管,提升资金使用效益,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实的资金保障与制度支撑,助力实现全县农业强、农村美、农民富的发展目标。
