大会应到代表190人，实际到会158人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席先平主持开幕会。大会主席团常务主席、开幕会执行主席董兴燕、秦贵富、杨子超、拉一巫芝、黄名学、杨建辉在主席台前排就座。

鲁子军林代表县人民政府作工作报告。董兴燕受县人大常委会委托作工作报告。

上午9时许，先平宣布：马边彝族自治县第十届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，鲁子军林代表自治县人民政府作工作报告。报告分两个部分：2024年工作回顾；2025年工作打算。

鲁子军林说，2024年，在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府以及自治县委各项决策部署，直面宏观经济下行压力持续加大的严峻形势和县域产业结构转型的阵痛期，坚持“三产并举、三产共兴、三产融合”主攻方向和“一核三区三带”产业发展布局，围绕“重大产业项目落地年”经济工作主题，统筹高质量发展和高水平安全，有效应对各类风险挑战，经济社会保持平稳健康发展态势。

鲁子军林回顾和总结了2024年的工作：经济发展进中向好；营商环境优化升级；特色产业蓬勃发展；乡村振兴扎实有力；城乡面貌日新月异；民生福祉持续增进；社会环境安全稳定；自身建设从严从实。过去一年自治县人民政府工作所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和自治县委坚强领导的结果，是自治县人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，是各级帮扶协作单位无私奉献的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。

鲁子军林说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。自治县人民政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次、六次全会、市委八届九次、十次全会和县委九届七次、八次、九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，深度融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，坚持“13468”经济工作思路，坚持“矿业打底、农业奠基、文旅兴县、新质生产力赋能”，深入实施“十百千”经济高质量发展三年计划，按照“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，进一步紧起来、动起来、跑起来，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

报告提出2025年全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长6．5％左右；规模以上工业增加值增长7％；全社会固定资产投资增长5．5％；社会消费品零售总额增长7．5％；县本级一般公共预算收入增长7％；城镇居民人均可支配收入增长4．5％；农村居民人均可支配收入增长7％。

报告从七个方面提出2025年重点工作：聚焦稳定增长，全力激发投资消费活力；聚焦建圈融链，全力构建现代产业体系；聚焦互促共进，全力推进城乡融合发展；聚焦和谐共生，全力推进生态文明建设；聚焦普惠共享，全力发展民生社会事业；聚焦风险防控，全力守牢安全稳定防线；聚焦自身建设，全力建设人民满意政府。

鲁子军林最后说，站在新起点、谋求新突破，是全县人民的殷切期盼，是历史赋予的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和自治县委的坚强领导下，锐意进取、奔跑实干、奋勇争先，携手共创马边经济社会高质量发展新局面！

董兴燕在报告县人大常委会工作时说，2024年，自治县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，为全面建设社会主义现代化马边作出了人大贡献。2025年，县人大常委会将毫不动摇坚持党的全面领导，政治铸魂，打造立场坚定的政治机关；服务大局，打造人民至上的权力机关；实干增能打造务实担当的工作机关；为民固本，打造民呼我应的代表机关。在县委的坚强领导下，进一步铸牢中华民族共同体意识，凝聚起民族团结奋进的磅礴力量，依法履职、守正创新，奔跑实干、奋勇争先，奋力谱写新时代马边人大工作高质量发展新篇章！

开幕会还听取了自治县人民法院代理院长童华所作的自治县人民法院工作报告，听取了自治县人民检察院检察长李涛所作的自治县人民检察院工作报告，书面审查了自治县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告、自治县2025年国民经济和社会发展计划草案以及自治县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告、自治县2025年财政预算草案，听取了自治县人大常委会关于废止《马边彝族自治县实施〈四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法〉的变通规定》的决定草案的说明以及自治县人民政府关于2024年县级民生实事人大代表票决项目实施情况的报告及2025年县级民生实事人大代表票决候选项目草案的说明，表决通过了自治县第十届人民代表大会第五次会议选举办法、自治县十届人大部分专门委员会成员增补办法及大会总监票人和监票人名单、自治县十届人大部分专门委员会成员增补人选名单及自治县2025年县级民生实事人大代表票决办法。

主席团全体成员，不是主席团成员的自治县委、县政府领导，历届县人大常委会主任、县政协主席，县人民法院代理院长，县检察院检察长出席大会并在主席台就座。

在马边的第十四届全国人大代表、第十四届省人大代表，在马边选举产生的不是县十届人大代表的市第八届人大代表，不是自治县十届人大代表的自治县委领导、县人民政府副县长、党组成员、自治县政协副主席、自治县人民法院副院长、自治县人民检察院副检察长、县人武部政委及历届县委、县人大常委会、县政府、县政协正职领导，已退出领导职务尚未办理退休手续的县级领导；不是自治县十届人大代表的县人大常委会办事工作机构负责人、镇党委书记、乡镇长、乡镇人大主席、离休干部，中央纪委国家监委机关、省纪委监委机关部分驻村干部，出席政协马边彝族自治县第十届委员会第五次会议的全体委员，不是自治县十届人大代表、自治县十届政协委员的自治县监察委员会副主任、县级部门（单位）负责人列席会议。