单位信息

  • 单位名称: 县农业局
  • 联系地址: 马边彝族自治县民建镇金叶路政务中心
  • 邮政编码: 614600
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  • 传真号码: 0833-4511260
机构职能 机构领导
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根据中共马边彝族自治县委、马边彝族自治县人民政府《关于印发<马边彝族自治县人民政府职能转变和机构改革方案>和关于组织实施<马边彝族自治县人民政府职能转变和机构改革方案>有关问题的意见的通知》(马委发〔2014〕20号),重新组建马边彝族自治县农业局(简称县农业局),为县政府工作部门。马边彝族自治县农业局挂马边彝族自治县水务局牌子。

   一、职责调整

  (一)整合的职责。

  将原县农业局的职责,县水务局除排水、污水处理和城市供水以外的职责,县政府直属事业单位县畜牧局的职责,县发展改革经济信息化局的生猪屠宰管理职责整合,划入新组建的县农业局。

  (二)加强的职责。 

  1.加快培育新型农民和新型农业经营主体,构建新型农业经营体系,推进现代农业发展。 

  2.加强农产品和农业投入品的质量安全监管,提升农产品质量安全水平。 

3.加强以现代种业为主的科技创新,强化农业科技支撑,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给。

4.加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。 

5.加快推进农业信息化,推动信息技术在农业生产各领域广泛应用。 

二、主要职责 

(一)贯彻执行党和国家、省委省政府、市委市政府有关种植业、畜牧业、水利水保、水资源和河道管理、水产渔业、农业机械化等农业领域(以下简称农业)的方针政策、法律法规以及县委、县政府关于农业农村工作的决策部署,拟订全县农业发展中长期发展规划和年度计划并组织实施;组织起草有关农业的规范性文件,参与拟订涉农金融、保险等政策,提出农业产业保护的政策建议,推进农业依法行政。

(二)负责完善农村经营管理体制工作,提出稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包及承包合同管理,指导农村土地承包经营权流转、农村土地承包纠纷调解仲裁;指导监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产、资金、资源管理;指导、扶持农业社会化服务体系和农产品行业协会的建设与发展,指导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育与发展;负责监测分析农业、农村经济运行和农民收入情况;参与组织实施种粮农民补贴、畜牧水产良种补贴等政策性补贴和政策性农业保险工作,负责农业信息化建设,开展农业信息服务。

  (三)负责引导农业资源的合理配置,指导粮经、畜禽、水产等主要农产品生产和农业产业化经营,促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织落实促进农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;指导农产品市场体系建设,培育、保护和发展农产品品牌;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;指导休闲农业发展;负责畜禽屠宰管理;承担“菜篮子”工程有关工作;负责提出农业固定资产投资规模和方向、有关财政性资金安排、财政政策和项目的建议意见并指导实施;

  (四)负责农业科研、农技推广工作,组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、示范,组织开展农业机械化技术和新机具的引进、示范和推广,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广,负责农业科技成果管理,指导农技推广体系改革与建设;指导全县农业机械化发展,指导全县农业机械化基础设施建设工作,指导农村机电提灌、机耕道建设;负责农业植物新品种保护和农业转基因生物的安全监督管理;会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,负责组织实施农民科技教育和农村实用技术培训工作。
  (五)负责农业生产资料的监督管理,参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作;负责渔政监督管理;负责农产品质量安全监督管理,指导农产品质量安全监管和农业检验检测体系建设;组织开展农产品质量安全监测、农产品质量安全风险评估和质量追溯;依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。 

  (六)负责农业资源区划、农村能源建设和资源环境工作,指导农村可再生能源综合开发与利用、农业生物质产业发展、农业农村节能减排、农业面源污染治理;指导生态农业、循环农业发展;指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。

  (七)指导农业行业安全生产,落实安全生产责任制,拟订安全生产工作意见及有关方案、应急预案并组织实施;组织开展安全生产宣传教育、培训;依法组织或协助有关部门调查处理农业安全生产事故。负责农业机械使用安全监管工作。依法负责水利行业安全生产工作,组织指导水库、水电站大坝等水利工程的安全监管;组织实施水利工程建设质量与安全的监督,指导水利建设市场的监督管理。

  (八)负责农作物重大病虫害防治;组织、监督动植物防疫检疫工作,负责兽医兽药行政管理,组织植物检疫性有害生物普查;牵头管理外来农业物种;负责农业防灾减灾工作,监测农业灾情,指导农业紧急救灾和灾后生产恢复,参与处置相关涉农应急突发事件。

  (九)编制全县城乡水务发展规划;组织拟订全县水资源总体规划、流域规划和专业规划;指导全县水利基本建设并实施行业监督管理;负责小型水利工程建设审批,初审、转报大中型水利建设项目的可行性研究报告和初步设计;指导农村水利工作。组织协调全县农田水利基本建设;承担县政府农田水利基本建设指挥部日常工作。

(十)组织指导、协调监督全县防汛抗旱和水务应急管理工作,对主要江河和重要水利工程实施防汛抗旱调度;承担县政府防汛抗旱指挥部的日常工作。实施全县水资源的统一监督管理;负责乡镇农村供水和生态环境用水的统筹兼顾和保障。编制实施全县节约用水、计划用水规划;监测江河湖库水质、水量;负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施;负责水土保持预防监督;指导水土流失监测、综合防治和水利工程绿化工作。

  (十一)承担县政府公布的有关行政审批事项。

  (十二)承办县委县政府交办的其他事项。     

  三、内设机构 

  根据上述职责,县农业局设11个内设机构: 
  (一)办公室(应急管理办公室、督查督办室)

负责组织、综合协调局机关日常工作;负责农业综合性文件和材料的起草、审核、制定工作;负责局机关文电、信息、会务、机要、目标管理、档案、信访、督查督办、保密、安全、计生、工会、妇联、共青团等工作;负责党的思想、组织、作风建设等党务工作;负责精神文明建设工作;负责重大突发事件应急综合管理;组织办理人大代表建议、政协委员提案。

(二)法规股(行政审批股、农业执法大队)  

承担农业、水务、畜牧、水产法律法规、规章的宣传和贯彻落实工作;组织起草涉农涉水规范性文件;承担有关行政应诉、行政复议、行政调解、规范性文件的审核与报备等工作;承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;指导农业、水务行政执法体系建设,指导、监督农业、水务行政执法工作;参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作。承办县政府公布的有关行政审批事项,依法发放有关行政许可证。

   (三)科教与农产品质量安全监管股(绿色食品办公室)

  负责拟定农业科技教育长期规划及年度计划,实施“科教兴农”战略;承办政府间农业涉外事务,组织对外经济、技术交流与合作;负责农业社会化服务体系建设工作;组织农业科研和技术推广项目的遴选,组织实施农业科研成果转化,管理农业科技成果;组织实施农村实用技术培训;负责农村科技信息的收集与发布;负责农业科技承包工作。监督管理农业投入品和农产品生产质量安全;负责无公害农产品、绿色食品、有机农产品的申报认证和管理工作;牵头拟订农产品生产技术规程和质量安全标准并组织实施;参与农产品标准化规模基地建设;指导农产品生产监管监测体系和质量安全服务机构建设;负责农产品生产质量安全风险评估;负责无公害畜产品产地、产品的申报、监管和畜产品地理标志登记及畜产品市场准入;负责系统内技术人员的技术培训、继续教育,以及农户农业生产技术技能培训;负责农业科技成果管理,野生植物资源保护和农业转基因生物安全管理等工作;指导农业生物物种资源的保护和管理工作;承办外来农业物种管理的相关工作。

(四)发展规划股

  牵头制定农业发展战略、负责编制全县种植业、养殖业、水利、水保、水资源综合发展战略、中长期规划、年度计划并组织实施;负责农业产业化重点龙头企业的协调服务、监测管理;牵头负责农业重大项目的论证申报、协调服务、建设管理;负责农业招投标管理以及农业项目投资统计管理工作。组织编制大中型农业、畜牧、水利等建设项目的项目建议书和可行性研究报告;根据主管部门的安排申报项目,按照已经审批的项目要求审定项目实施方案,并组织检查和验收;指导农业产业化经营、产业和产品结构调整;负责培育县级及以上农业龙头企业及统计工作;指导休闲农业发展;开展农业扶贫工作。

(五)农机化和安全生产监管股

拟订农业机械化发展规划、政策、技术方案并指导监督实施;负责农机化生产的组织指导、技术推广、服务组织培育和信息服务;指导农业生产机械装备发展;指导农机维修管理,提出农机更新报废政策建议并组织实施;指导农业机械化生产道路、农机具、库棚等农机化基础设施建设;负责组织实施农业机械化发展扶持政策。拟订农村机电提灌发展规划;拟订农村机电提灌资金的需求计划和分配方案并监督实施;指导农村机电提灌项目的实施和机电灌溉服务组织建设。

指导农业行业安全生产。牵头落实安全生产责任制,拟订安全生产工作制度和安全生产目标责任,并组织检查和考核;牵头拟订安全生产工作意见及有关方案、应急预案并组织实施;负责安全生产统计和安全生产形势分析;组织开展安全生产检查和隐患排查治理;组织开展安全生产宣传教育、培训;依法组织或协助有关部门调查处理农业安全生产事故;指导农机安全监理体系建设和农机安全监督管理。

负责水利行业安全生产工作,组织指导水库、水电站大坝等水利工程的安全监管;组织实施水利工程建设质量与安全的监督,指导水利建设市场的监督管理。

(六)兽医兽药和饲料管理股(畜禽屠宰管理股,挂马边彝族自治县动物重大疫病防控指挥部办公室牌子)

负责兽医兽药行政管理,拟定全县兽医兽药行业规划并组织实施;组织开展动物疫病防控、动物卫生监督执法等工作;拟订本地区畜禽定点屠宰厂(场)设置规划并组织实施;负责全县乡镇畜牧兽医、乡村兽医、执业兽医、村级防疫员的管理和技术服务工作;负责畜产品、水产品安全监测工作;督促畜禽定点屠宰厂(场)建立畜禽产品质量安全追溯制度;组织实施国家畜禽屠宰统计监测制度,负责指导、完成畜禽屠宰企业相关统计报表上报工作。

负责全县饲料行业管理,拟订饲料行业发展战略、规划并组织实施;制定饲料产品质量监测计划并组织实施;负责农作物秸秆等饲料资源的开发与利用等工作。负责全县饲草的管理,指导牧草生产推广和饲草开发利用,发展种草养畜,草地保护和利用,生态草场的建设。

承担马边彝族自治县动物重大疫病防控指挥部办公室的日常工作。

(七)畜牧和水产管理股

拟订畜牧、水产业发展规划并组织实施,提出扶持畜牧业发展的政策建议;负责指导全县畜牧业、水产业结构布局和畜牧、水产养殖业项目的论证并组织实施和管理;指导品种引进、改良和地方品种资源保护;负责畜禽政策性保险、补贴工作;负责养殖环境保护,畜禽养殖业废弃物的综合利用。负责养殖技术指导,畜牧、水产的行业经济、技术信息工作;组织开展有关畜牧、水产业的区域合作与交流。

负责全县水产发展中长期规划和年度计划;水产资源的综合、开发利用和生产情况统计,负责水产养殖技术的指导,监督指导水产品质量和渔船安全;开展渔政执法,调查处理渔事纠纷。负责对水产资源、水生野生动物的管理和保护;负责组织开展水生动物的防疫、境内检疫和病害防治工作。协助征收水产自然资源增殖保护费和渔船管理费。

(八)农村合作经济管理股

研究并组织实施农村经济体制、农村土地承包经营权改革,稳定完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制的相关政策;负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等工作;负责指导农村土地承包经营权等农村生产要素流转及合同管理;负责指导和监督农村集体经济组织经营管理农村集体资产,发展壮大农村集体经济;负责指导和监督农村集体经济组织的财务会计、审计工作;负责农民负担监督管理;负责对农民专业合作社建设和发展给予指导、扶持、服务;负责农业、农经定期与年度统计、农村经济运行分析、农民增收分析。

(九)水利水保管理股(挂马边彝族自治县人民政府农田水利基本建设指挥部办公室牌子)

拟订全县水利、水土保持中长期规划和年度计划,负责水利、水土保持基建项目设计方案和指导在建工程;指导境内溪河、塘埝、滩涂的综合治理开发;组织实施农村电气化、小水电代燃料生态保护工程建设。负责已建水利工程的生产运行、蓄水灌溉、综合利用、病害整治、防洪度汛、安全监督等管理工作。拟定水土保持工程措施并组织实施,组织指导全县水土流失监测和综合防治工作,开展水土保持行政执法工作,协助征收水保“两费”。负责乡镇饮水安全和管网供水监督管理;负责乡镇供水应急管理;承担县政府农田水利基本建设指挥部的日常工作。

(十)水资源与河道管理股(挂马边彝族自治县人民政府防汛抗旱指挥部办公室、马边彝族自治县节约用水办公室牌子)

负责全县水资源统一管理、监督、配置、节约和保护工作;组织编制水资源总体规划和专业规划并实施;组织实施取水许可、水资源论证、水资源费征收工作;负责乡镇农村供水和生态环境用水的统筹兼顾和保障,会同有关部门拟订水功能区划;审核水域纳污能力,提出限制排污总量的意见;审查排污口的设置和改扩建;组织水资源的调查评价工作,监测江河湖库水质、水量;发布本县水资源公报。

指导全县溪河、滩涂的综合治理与开发;负责溪河“三线”划定工作;指导、参与全县河道管护范围的划定、确权和定界工作;组织实施县管河道管理范围内的建设项目工程建设方案、水工程建设项目防洪规划同意书、非防洪建设项目洪水影响评价报告、河道管理范围内建设项目位置和界限、城市建设填堵水域、废除围堤审查工作;负责全县河道采砂管理工作;组织实施河道采砂许可制度和征收河道砂石资源费制度,加强河道采砂现场管理,制定重点河道清障计划和方案并组织、监督实施;参与河道违法案件的查处工作;承担县政府防汛抗旱指挥部办公室的日常工作。

(十一)人事财务股

负责局机关及直属事业单位的人事管理、队伍建设、劳动工资、机构编制工作;拟定农业技术推广队伍建设规划和有关政策;负责农业技能鉴定工作;负责干部的继续教育培训工作;负责机关公务员和直属事业单位工作人员的考评、管理和晋职晋级工作;负责人事档案管理;负责农业专业技术职务评审有关工作;负责局机关及直属单位的离退休人员管理工作。贯彻执行《会计法》、《审计法》、《预算法》和有关财经法规,严格执行单位内部财务规章制度;负责编制部门年度财务预算草案和执行财政下达预算;负责单位各项资金、资产管理,做好单位财务收支计划、财务核算、年度财务决算、收支票据(资料)审核、会计档案管理等工作;指导局直属事业单位和行业协会财务管理,实施会计监督;负责财政项目的论证、立项、申报、资金下达和管理工作。监督机关和直属事业单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,建立健全惩治和预防腐败体系;监督局领导班子及成员维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制;监督检查机关及公务人员在依法行政、履行职责及其效率、效果方面的情况;负责局机关后勤管理服务及国有资产使用管理工作。

机关党的组织和纪检监察机构按照有关规定设置。

四、人员编制和领导职数
  县农业局机关行政编制23名。其中:局长1名、副局长3名,总农艺师1名、总工程师1名、总畜牧兽医师1名,中层职数11名。

县纪委、监察局派驻纪检监察专项编制1名(纪检组长)。

机关后勤服务事业编制2名。

  五、其他事项 

  (一)将原县水务局所属事业单位,原县畜牧局所属事业单位划归县农业局管理。

  二)马边彝族自治县人民政府防汛抗旱指挥部办公室设在县农业局。主要职责:贯彻执行有关防汛抗旱工作的法律法规和方针政策;执行省市防汛抗旱指挥部的决定和命令,组织协调、指导监督全县防汛抗旱和水务应急管理工作;编制审查全县防汛抗旱规划和预案;对主要河流、重要水利工程实施防汛抗旱调度;指导防汛抗旱物资储备和队伍建设;负责全县汛情、旱情、灾情统计和发布;承担县人民政府防汛抗旱指挥部的日常工作和汛期值班工作。

(三)马边彝族自治县人民政府农田水利基本建设指挥部办公室设在县农业局。主要职责:负责全县农田水利基本建设(含农业、林业、交通、住建、国土等部门涉水项目建设)的宣传发动、组织协调;指导农田水利基本建设相关规划编制和年度目标任务制定;开展农田水利基本建设信息管理和监督检查;围绕农田水利基本建设的重点、热点、难点问题进行调查研究,制定措施和办法;指导农村集雨节灌工作;承担县农田水利基本建设指挥部的日常工作。

(四) 马边彝族自治县动物重大疫病防控指挥部办公室设在农业局。其主要职责:贯彻执行国家重大动物疫病防治方针、政策;执行省市动物重大疫病防控指挥部的决定和命令,组织协调、指导监督全县重大疫病防控工作;负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案,编制审查全县重大疫病防控预案;组织、协调各有关部门落实应急预案,提出启动、停止(解除)III级疫情控制应急处置措施建议;收集、分析疫情及发展态势,报告疫情;承担县动物重大疫病防控指挥部的日常工作。

(五)与相关部门职责分工

1.与县发展改革经济信息化局的有关职责分工。县农业局负责农产品产地农户或农民合作社等农业生产主体对农产品的初级加工工作;负责休闲农业推动工作。县发展改革经济信息化局负责农产品加工工业相关工作;会同建立健全协同配合机制,推动乡村旅游工作。

2.与县环境保护局的有关职责分工。县农业局负责农业面源污染防治,农业资源生态环境保护和管理,推进生态农业和农业可持续发展工作。县环境保护局负责农村和农业环境保护统一监管。县农业局对水资源保护负责,县环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要加强协调与配合,建立部门协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决有关重大问题。县环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。县农业局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容应与县环境保护局协商一致。

3.县市场和质量监督管理局的有关职责分工。县农业局负责畜产品(含经林业部门批准养殖、运输、销售的野生动物产品)、食用种植业产品、可食用野菜、野生水产品和水产品从种、养植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管,负责生猪定点屠宰环节和生鲜乳收购环节以及兽药、饲料等畜牧业投入品质量及使用的监管。负责农药、肥料、职责范围内的其他种植业和饲料、饲料添加剂、其他水产养殖业投入品质量及使用的监管。县市场和质量监督管理局负责食用农产品(含种植业产品、畜产品、水产品)进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管。

4.县住房和城乡规划建设局的有关职责分工。县农业局指导和督促县住房和城乡规划建设局编制中心城区防洪规划及预案,县住房和城乡规划建设局参与并负责组织中心城区防洪排涝应急抢险工作。

  (五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则      

本规定由中共马边彝族自治县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共马边彝族自治县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。